Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Кооперативу отказано в передаче земель в аренду со ссылкой на необходимость представления полного пакета документов, подтверждающих полномочия представителя кооператива и наличие подлежащего переоформлению права бессрочного (постоянного) пользования участком.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епифановым М.В., при организации видео-конференц-связи Арбитражным судом Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., при участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи от истца - сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) Агрофирма имени Юсупа Гаджакаева (ИНН 0552004340, ОГРН 1060546001856) - Сулейманова Р.Г. (руководитель) и Черного И.С. (доверенность от 11.10.2016), от ответчика - администрации муниципального образования сельсовет Коркмаскалинский (ИНН 0552004935, ОГРН 1090546001864) - Каулова Т.М. (доверенность от 03.02.2016) и Абакарова С.И. (доверенность от 01.11.2016), в отсутствие представителей ответчика - администрации муниципального образования Кумторкалинский район (ИНН 0552004445, ОГРН 1070546000271), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба", садоводческого некоммерческого товарищества "Коркмаскала-3", общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Современные технологии виноградарства", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) Агрофирма имени Юсупа Гаджакаева на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.02.2016 (судья Ахмедов Д.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 (судьи Марченко О.В., Луговая Ю.Б., Сулейманов З.М.) по делу N А15-3917/2013, установил следующее.
Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) имени Юсупа Гаджакаева (далее - кооператив) подал в Арбитражный суд Республики Дагестан иск к администрации муниципального образования сельсовет Коркмаскалинский и администрации муниципального образования Кумторкалинский район (далее - администрация поселения, администрация района) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка площадью 5609 га на 49 лет (с учетом изменения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Арбитражный процессуальный кодекс). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены садоводческое некоммерческое товарищество "Дружба", садоводческое некоммерческое товарищество "Коркмаскала-3", общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Современные технологии виноградарства", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.02.2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016, производство по делу в части требований к администрации поселения прекращено, в удовлетворении исковых требований к администрации района отказано. Судебные акты мотивированы рассмотрением аналогичных требований в рамках дела N А15-2431/2009, недоказанностью наличия у кооператива права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5609 га, отсутствием иных оснований для заключения договора аренды без проведения торгов.
Кооператив обжаловал решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.02.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса, приведя следующие основания проверки законности судебных актов судов первой и апелляционной инстанций. Администрации района и поселения не доказали факты отсутствия у кооператива права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5609 га и его передачи в собственность муниципального образования сельсовет Коркмаскалинский. Основания исковых требований к администрации поселения по делам N А15-2431/2009, А15-3917/2013 различны, прекращение производство по делу в соответствующей части незаконно. Судебными актами по арбитражным делам N А15-307/2006, А15-2040/2007, А15-3916/2013, А15-322/2014 и решениями Кумторкалинского районного суда от 20.10.2006, от 10.06.2008 установлено право кооператива на земельный участок площадью 5609 га и правопреемство кооператива от совхоза "Марковский" (далее - совхоз). По состоянию на 01.11.1991 площадь сельхозугодий совхоза по архивным данным района составляла 5653 га, совхоз преобразован в 1965 году из колхоза им. Маркова, право на земли сельскохозяйственного назначения возникло у совхоза задолго до выдачи в 1992 году свидетельства. Региональными органами признано право кооператива на земельный участок площадью 5609 га. В отзыве на кассационную жалобу администрация сельсовета настаивает на отсутствии оснований для заключения с кооперативом договора аренды.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей кооператива и администрации поселения, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что решением Буйнакского районного Совета народных депутатов от 23.01.1992 совхозу выделено в пользование 5609 га земель сельскохозяйственного назначения, в подтверждение чего Буйнакским районным земельным комитетом выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.02.1993 N 11-18 (в материалы дела представлена светокопия).
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.02.2007 по делу N А15-307/2006, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.06.2007, судебному приставу-исполнителю Кумторкалинского отдела ГУ ФССП России по Республике Дагестан отказано в удовлетворении заявления о замене должника по возбужденному на основании исполнительных листов арбитражного суда по делу N А15-307/2004 - государственного унитарного предприятия "Марковское" на кооператив. Суды исходили из следующего. Устав совхоза зарегистрирован по распоряжению администрации района от 12.09.94 N 167-р. На основании постановления правительства Республики Дагестан от 16.12.99 N 276 и приказа материнского предприятия (ДГУП "Дагвино") от 29.02.2000 N 28 совхоз реорганизован в дочернее унитарное предприятие "Марковский" (далее - дочернее предприятие) с закреплением за ним на праве хозяйственного ведения имущества совхоза. Постановлением правительства Республики Дагестан от 18.07.2000 N 126 дочернее предприятие преобразовано в государственное унитарное предприятие "Марковский" (далее - государственное предприятие). Устав последнего с указанием на правопреемство от дочернего предприятия зарегистрирован по распоряжению администрации района от 07.05.2001 N 140-р. Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.02.2004 и постановлением апелляционной инстанции названного суда от 26.04.2004 по делу N А15-2334/2003 вышеназванные постановления от 16.12.1999 N 276, от 18.07.2000 N 126, распоряжение от 07.05.2001 N 140-р, акт об утверждении устава государственного предприятия, действия по его внесению в реестр государственного имущества и закреплению за ним имущества на праве хозяйственного ведения признаны недействительными (в соответствующей части судебные акты остановлены без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2004). Постановлением правительства Республики Дагестан от 31.12.2004 N 287 государственное предприятие ликвидировано. Трудовому коллективу государственного предприятия рекомендовано принять решение по организационно-правовой форме. На проведенном 23.01.2005 общем собрании членов совхоза принято решение о его преобразовании в сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Агрофирма "Кумторкала" (зарегистрирован 03.02.2005), который по решению общего собрания от 22.07.2006 реорганизован в кооператив (зарегистрирован 09.08.2006). К кооперативу не перешли права и обязанности ликвидированного государственного предприятия.
Со ссылкой на установленные по делу N А15-307/2006 обстоятельства, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 02.04.2008 по делу N А15-2040/2007, в котором участвовали кооператив и администрация района, пришел к выводу о доказанности перехода прав совхоза на земельный участок площадью 5609 га к кооперативу в порядке универсального правопреемства. Отказывая в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации названного дела для пересмотра в порядке надзора состоявшихся по нему судебных актов, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в определении от 11.07.2008 N 8297/08 указал только на недопустимость распоряжения земельным участком без его предварительного изъятия у прежнего землевладельца. При этом доводы об отсутствии у кооператива правопреемства от совхоза и о фактических обстоятельствах преобразования последнего во внимание не приняты ввиду того, что они не приводились заявителями в ходе судебного разбирательства и не были предметом исследования суда первой инстанции.
Постановлением Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 20.08.2010 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.03.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу N А15-2431/2009 отменены, производство по делу прекращено в связи с принятием отказа кооператива от требований к администрации поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 09.10.2009 N 27 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользовании земельным участком площадью 5609 га на право аренды на 49 лет, и о понуждении к заключению соответствующего договора аренды.
В рамках дела N А15-3916/2013, в котором участвовали кооператив и администрация поселения, вопрос о переходе к кооперативу прав совхоза на земельный участок площадью 5609 га не исследовался, соответствующие обстоятельства не устанавливались.
Отказывая в удовлетворении иска администрации поселения к кооперативу о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования совхоза на земельный участок площадью 5609 га, Арбитражный суд Республики Дагестан в решении от 21.01.2015 по делу N А15-322/2014 со ссылками на вступившие в законную силу судебные акты по делам N А15-2040/2007, А15-1542/07, решения Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 20.10.2006, от 10.06.2008 пришел к выводам о наличии у кооператива правопреемства от совхоза, об отсутствии доказательств прекращение права постоянного (бессрочного) пользования названным участком у совхоза и кооператива.
В архивах Буйнакского районного исполнительного комитета Совета народных депутатов и администрации района отсутствуют решение Буйнакского районного Совета народных депутатов от 23.01.1992, второй экземпляр свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.02.1993 N 11-18, сведения о проведении 23.01.1992 сессии Буйнакского районного Совета народных депутатов. На проведенной 15.01.1992 девятой сессии Буйнакского районного Совета народных депутатов, а также на заседания исполнительного комитета Буйнакского районного Совета народных депутатов решение о закреплении за совхозом земель сельскохозяйственного назначения не принималось. По данным архивного фонда районного земельного комитета по состоянию на 01.11.1991 площадь сельхозугодий совхоза составляла 5653 га (письма администрации муниципального образования Буйнакский район от 18.12.2009 N 225, от 11.07.2016 N 0-733).
Кооператив обратился в администрации поселения и района с заявлениями от 28.12.2012 и 09.10.2013 о переоформлении подтвержденного свидетельством от 01.02.1993 N 11-18 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5609 га на право аренды на 49 лет. Администрациям района и поселения направлены проекты договора аренды. Письмами от 22.01.2013 N 11, от 08.11.2013 N 996 администрации поселения и района сообщили кооперативу о необходимости представления полного пакета документов, подтверждающих полномочия представителя кооператива и наличие подлежащего переоформлению права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 5609 га, о передаче на основании постановления администрации района от 13.04.2010 N 21 ранее принадлежавших совхозу земель сельскохозяйственного назначения в собственность муниципального образования сельсовет Коркмаскалинский в порядке разграничения государственной собственности на землю, о предложении главе сельской администрации рассмотреть вопрос о передаче указанных земель кооперативу в аренду.
Названные обстоятельства послужили основанием обращения кооператива в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 11.11.2016 N Ф08-7101/2016 ПО ДЕЛУ N А15-3917/2013
Требование: О понуждении к заключению договора аренды земельного участка.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Кооперативу отказано в передаче земель в аренду со ссылкой на необходимость представления полного пакета документов, подтверждающих полномочия представителя кооператива и наличие подлежащего переоформлению права бессрочного (постоянного) пользования участком.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2016 г. по делу N А15-3917/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епифановым М.В., при организации видео-конференц-связи Арбитражным судом Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., при участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи от истца - сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) Агрофирма имени Юсупа Гаджакаева (ИНН 0552004340, ОГРН 1060546001856) - Сулейманова Р.Г. (руководитель) и Черного И.С. (доверенность от 11.10.2016), от ответчика - администрации муниципального образования сельсовет Коркмаскалинский (ИНН 0552004935, ОГРН 1090546001864) - Каулова Т.М. (доверенность от 03.02.2016) и Абакарова С.И. (доверенность от 01.11.2016), в отсутствие представителей ответчика - администрации муниципального образования Кумторкалинский район (ИНН 0552004445, ОГРН 1070546000271), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба", садоводческого некоммерческого товарищества "Коркмаскала-3", общества с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Современные технологии виноградарства", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) Агрофирма имени Юсупа Гаджакаева на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.02.2016 (судья Ахмедов Д.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 (судьи Марченко О.В., Луговая Ю.Б., Сулейманов З.М.) по делу N А15-3917/2013, установил следующее.
Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) имени Юсупа Гаджакаева (далее - кооператив) подал в Арбитражный суд Республики Дагестан иск к администрации муниципального образования сельсовет Коркмаскалинский и администрации муниципального образования Кумторкалинский район (далее - администрация поселения, администрация района) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка площадью 5609 га на 49 лет (с учетом изменения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Арбитражный процессуальный кодекс). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены садоводческое некоммерческое товарищество "Дружба", садоводческое некоммерческое товарищество "Коркмаскала-3", общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Современные технологии виноградарства", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.02.2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016, производство по делу в части требований к администрации поселения прекращено, в удовлетворении исковых требований к администрации района отказано. Судебные акты мотивированы рассмотрением аналогичных требований в рамках дела N А15-2431/2009, недоказанностью наличия у кооператива права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5609 га, отсутствием иных оснований для заключения договора аренды без проведения торгов.
Кооператив обжаловал решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.02.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса, приведя следующие основания проверки законности судебных актов судов первой и апелляционной инстанций. Администрации района и поселения не доказали факты отсутствия у кооператива права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5609 га и его передачи в собственность муниципального образования сельсовет Коркмаскалинский. Основания исковых требований к администрации поселения по делам N А15-2431/2009, А15-3917/2013 различны, прекращение производство по делу в соответствующей части незаконно. Судебными актами по арбитражным делам N А15-307/2006, А15-2040/2007, А15-3916/2013, А15-322/2014 и решениями Кумторкалинского районного суда от 20.10.2006, от 10.06.2008 установлено право кооператива на земельный участок площадью 5609 га и правопреемство кооператива от совхоза "Марковский" (далее - совхоз). По состоянию на 01.11.1991 площадь сельхозугодий совхоза по архивным данным района составляла 5653 га, совхоз преобразован в 1965 году из колхоза им. Маркова, право на земли сельскохозяйственного назначения возникло у совхоза задолго до выдачи в 1992 году свидетельства. Региональными органами признано право кооператива на земельный участок площадью 5609 га. В отзыве на кассационную жалобу администрация сельсовета настаивает на отсутствии оснований для заключения с кооперативом договора аренды.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей кооператива и администрации поселения, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что решением Буйнакского районного Совета народных депутатов от 23.01.1992 совхозу выделено в пользование 5609 га земель сельскохозяйственного назначения, в подтверждение чего Буйнакским районным земельным комитетом выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.02.1993 N 11-18 (в материалы дела представлена светокопия).
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Дагестан от 08.02.2007 по делу N А15-307/2006, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.06.2007, судебному приставу-исполнителю Кумторкалинского отдела ГУ ФССП России по Республике Дагестан отказано в удовлетворении заявления о замене должника по возбужденному на основании исполнительных листов арбитражного суда по делу N А15-307/2004 - государственного унитарного предприятия "Марковское" на кооператив. Суды исходили из следующего. Устав совхоза зарегистрирован по распоряжению администрации района от 12.09.94 N 167-р. На основании постановления правительства Республики Дагестан от 16.12.99 N 276 и приказа материнского предприятия (ДГУП "Дагвино") от 29.02.2000 N 28 совхоз реорганизован в дочернее унитарное предприятие "Марковский" (далее - дочернее предприятие) с закреплением за ним на праве хозяйственного ведения имущества совхоза. Постановлением правительства Республики Дагестан от 18.07.2000 N 126 дочернее предприятие преобразовано в государственное унитарное предприятие "Марковский" (далее - государственное предприятие). Устав последнего с указанием на правопреемство от дочернего предприятия зарегистрирован по распоряжению администрации района от 07.05.2001 N 140-р. Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.02.2004 и постановлением апелляционной инстанции названного суда от 26.04.2004 по делу N А15-2334/2003 вышеназванные постановления от 16.12.1999 N 276, от 18.07.2000 N 126, распоряжение от 07.05.2001 N 140-р, акт об утверждении устава государственного предприятия, действия по его внесению в реестр государственного имущества и закреплению за ним имущества на праве хозяйственного ведения признаны недействительными (в соответствующей части судебные акты остановлены без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.08.2004). Постановлением правительства Республики Дагестан от 31.12.2004 N 287 государственное предприятие ликвидировано. Трудовому коллективу государственного предприятия рекомендовано принять решение по организационно-правовой форме. На проведенном 23.01.2005 общем собрании членов совхоза принято решение о его преобразовании в сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Агрофирма "Кумторкала" (зарегистрирован 03.02.2005), который по решению общего собрания от 22.07.2006 реорганизован в кооператив (зарегистрирован 09.08.2006). К кооперативу не перешли права и обязанности ликвидированного государственного предприятия.
Со ссылкой на установленные по делу N А15-307/2006 обстоятельства, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 02.04.2008 по делу N А15-2040/2007, в котором участвовали кооператив и администрация района, пришел к выводу о доказанности перехода прав совхоза на земельный участок площадью 5609 га к кооперативу в порядке универсального правопреемства. Отказывая в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации названного дела для пересмотра в порядке надзора состоявшихся по нему судебных актов, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в определении от 11.07.2008 N 8297/08 указал только на недопустимость распоряжения земельным участком без его предварительного изъятия у прежнего землевладельца. При этом доводы об отсутствии у кооператива правопреемства от совхоза и о фактических обстоятельствах преобразования последнего во внимание не приняты ввиду того, что они не приводились заявителями в ходе судебного разбирательства и не были предметом исследования суда первой инстанции.
Постановлением Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 20.08.2010 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.03.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу N А15-2431/2009 отменены, производство по делу прекращено в связи с принятием отказа кооператива от требований к администрации поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления от 09.10.2009 N 27 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользовании земельным участком площадью 5609 га на право аренды на 49 лет, и о понуждении к заключению соответствующего договора аренды.
В рамках дела N А15-3916/2013, в котором участвовали кооператив и администрация поселения, вопрос о переходе к кооперативу прав совхоза на земельный участок площадью 5609 га не исследовался, соответствующие обстоятельства не устанавливались.
Отказывая в удовлетворении иска администрации поселения к кооперативу о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования совхоза на земельный участок площадью 5609 га, Арбитражный суд Республики Дагестан в решении от 21.01.2015 по делу N А15-322/2014 со ссылками на вступившие в законную силу судебные акты по делам N А15-2040/2007, А15-1542/07, решения Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 20.10.2006, от 10.06.2008 пришел к выводам о наличии у кооператива правопреемства от совхоза, об отсутствии доказательств прекращение права постоянного (бессрочного) пользования названным участком у совхоза и кооператива.
В архивах Буйнакского районного исполнительного комитета Совета народных депутатов и администрации района отсутствуют решение Буйнакского районного Совета народных депутатов от 23.01.1992, второй экземпляр свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.02.1993 N 11-18, сведения о проведении 23.01.1992 сессии Буйнакского районного Совета народных депутатов. На проведенной 15.01.1992 девятой сессии Буйнакского районного Совета народных депутатов, а также на заседания исполнительного комитета Буйнакского районного Совета народных депутатов решение о закреплении за совхозом земель сельскохозяйственного назначения не принималось. По данным архивного фонда районного земельного комитета по состоянию на 01.11.1991 площадь сельхозугодий совхоза составляла 5653 га (письма администрации муниципального образования Буйнакский район от 18.12.2009 N 225, от 11.07.2016 N 0-733).
Кооператив обратился в администрации поселения и района с заявлениями от 28.12.2012 и 09.10.2013 о переоформлении подтвержденного свидетельством от 01.02.1993 N 11-18 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5609 га на право аренды на 49 лет. Администрациям района и поселения направлены проекты договора аренды. Письмами от 22.01.2013 N 11, от 08.11.2013 N 996 администрации поселения и района сообщили кооперативу о необходимости представления полного пакета документов, подтверждающих полномочия представителя кооператива и наличие подлежащего переоформлению права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 5609 га, о передаче на основании постановления администрации района от 13.04.2010 N 21 ранее принадлежавших совхозу земель сельскохозяйственного назначения в собственность муниципального образования сельсовет Коркмаскалинский в порядке разграничения государственной собственности на землю, о предложении главе сельской администрации рассмотреть вопрос о передаче указанных земель кооперативу в аренду.
Названные обстоятельства послужили основанием обращения кооператива в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)