Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Колосовой Ж.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.
при участии:
от истца (заявителя): Журович А.Н. (доверенность от 20.02.2017), Кукушкина Е.А. (доверенность от 07.08.2017)
от ответчика (должника): Стрижнева Н.М. (доверенность от 16.01.2015), Зарицкий А.В. (доверенность от 11.11.2015)
от 3-го лица: не явился, извещен.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15839/2017) (заявление) СНТ "Остров" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2017 по делу N А21-9045/2015 (судья С.Ю.Любимова), принятое
по иску (заявлению) Агентства по имуществу Калининградской области
к СНТ "Остров"
3-е лицо: Правительство Калининградской области, ООО "Агентство независимой оценки "Экспресс"
Об определении компенсации за изъятые земельные участки,
Агентство по имуществу Калининградской области (далее - Агентство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Остров" (далее - СНТ "Остров", ответчик): - об изъятии для государственных нужд Калининградской области путем прекращения права аренды по договору N 010055-в на передачу в аренду городских земель от 23.07.2009 земельных участков из категории - земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Песочная, СНТ "Остров" с кадастровым номером: 39:15:140505:31 площадью 43730 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:32 площадью 6790 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:33 площадью 6935 кв. м
- об определении компенсации за изъятые земельные участки в размере 34 824 000 руб.
В качестве третьего лица привлечено Правительство Калининградской области.
Определением суда от 19.11.2015 требования Агентства об определении компенсации в связи с изъятием земельных участков в размере 34 824 000 рублей в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) выделены в отдельное производство, с присвоением номера дела N 21-9045/2015.
Определением суда от 27.01.2016 к рассмотрению принято встречное исковое заявление СНТ "Остров" к Агентству по имуществу Калининградской области (листы дела 4-8 том 18): - о признании недостоверными (недействительными) отчетов NN 1-КЗ/03/15, 2-КЗ/03/15, 3-КЗ/03/15, а также отчеты NN с 1-КД/03/15 по 93-КД/03/15 (93 отчета), составленных оценщиками Султан Е.А. и Чайкиной Н.В. ООО "Агентство независимой оценки "Экспресс", определяющие возмещение в размере 34 824 000 руб. за изъятые для нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Песочная,
- об определении возмещения в размере 153 672 654 руб. за изъятые для нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Песочная на основании отчета N 216-07/15 от 01.09.2015 года, составленного оценщиком Швецовым М.А. ООО "Декорум" (листы дела 1-148 том 17), обязательное для Правительства Калининградской области, в лице уполномоченного органа Агентства по имуществу Калининградской области
Решением от 07.06.2017 определена компенсация за изъятые земельные участки Садового некоммерческого товарищества "Остров" в размере 88 670 784 руб., в том числе:
за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:31 - 66 981 492 руб.,
за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:32 - 10 288 152 руб.,
за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:33 - 11 404 140 руб.
Встречное исковое заявление Садоводческого некоммерческого товарищества "Остров" удовлетворено в части признания недостоверными (недействительными) отчеты NN 1-КЗ/03/15, 2-КЗ/03/15, 3-КЗ/03/15, а также отчеты NN с 1-КД/03/15 по 93-КД/03/15 (93 отчета), составленных оценщиками Султан Е.А. и Чайкиной Н.В. ООО "Агентство независимой оценки "Экспресс", определяющие возмещение в размере 34 824 000 руб. за изъятые для нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Песочная. В остальной части в удовлетворении встречного искового заявления отказано.
Не согласившись с решением, СНТ "Остров" обратилось с жалобой, в которой просит решение отменить, удовлетворить исковые требования в части суммы возмещения в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы, ответчик указывает на несогласие с экспертным заключением N 2328/06/16.1-3, N 799/19-2 от 28.04.2017.
СНТ "Остров" заявило ходатайство о приобщении дополнительных документов, в том числе решение арбитражного суда Калининградской области от 01.09.2017 по делу N А21-6736/2016, удовлетворенное апелляционным судом.
В судебном заседании представители ответчика доводы жалобы поддержали, представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Апелляционный суд рассмотрел жалобу в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции в решении и подтверждается материалами дела, для размещения инженерной и транспортной инфраструктуры для эксплуатации объекта "Стадион чемпионата мира ФИФА в городе Калининграде" предполагается занять, в том числе земельный участок кадастровым номером: 39:15:140505:31 площадью 43730 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:32 площадью 6790 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:33 площадью 6935 кв. м, находящиеся у СНТ "Остров" в долгосрочной аренде.
Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 108-ФЗ) установлено, что в случае, если земельные участки, предназначенные в соответствии с документацией по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам либо юридическим лицам, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий и государственных или муниципальных учреждений, на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды, изъятие указанных земельных участков для размещения объектов инфраструктуры осуществляется путем прекращения этих прав с возмещением в порядке, установленном земельным законодательством, правообладателям указанных земельных участков убытков, связанных с прекращением этих прав.
При рассмотрении требования об установлении размера компенсации в рамках настоящего дела судом была назначена экспертиза на предмет определения стоимости компенсации за изымаемые для государственных нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Песочная, указав размер компенсации за каждый участок отдельно и определения размера убытков (реальный ущерб и упущенная выгода), подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков.
Проведение экспертизы поручалось ООО "Независимый центр "Балтэкспертиза". По заключению эксперта N ЭЗ-0290-2016 от 17.05.2016 (листы дела 1-154 том 20) стоимость компенсации за изымаемые земельные участки составила 71 443 900 руб.
СНТ "Остров" не согласилось с результатами экспертизы и заявило ходатайство о проведении повторной комиссионной экспертизы по делу. Определением суд от 12.09.2016 суд назначил повторную комиссионную судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручено комиссии экспертов Федерального бюджетного учреждения "Калининградская лаборатория судебной экспертизы" Гнатюк Н.В., Саламатову А.Д., Журавлеву И.Н. Определением от 13.01.2017 к участию в проведении экспертизы привлечен эксперт лаборатории судебной строительно-технической экспертизы Федерального бюджетного учреждения Российского Федерального Центра Судебной Экспертизы Минюста России (г. Москва) Серегина Е.В.
В материалы дела представлено заключение эксперта от 28.04.2017 N 2328/06/16.1-3, N 799/19-3 (листы дела 1-50 том 24), согласно которому стоимость компенсации за изымаемые земельные участки составила 88 670 784 руб., в том числе: за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:31 - 66 981 492 руб., за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:32 - 10 288 152 руб., за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:33 - 11 404 140 руб.
Представители Агентства и Правительства Калининградской области поддержали судебную экспертизу, проведенную ООО "Независимый центр "Балтэкспертиза". Представители СНТ "Остров" просили принять отчет N 215-07/15 от 01.09.2015, составленный ООО "Декорум", и определить компенсацию за изъятые земельные участки в размере 153 672 654 руб.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", п. 4 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотрены ранее, учитываются судом, рассматривающим второе дело; в том случае, если суд, рассматривающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы. Руководствуясь данными разъяснениями, апелляционный суд отклонил ссылки СНТ "Остров" на вступившее в законную силу решение арбитражного суда Калининградской области от 01.09.2017 по делу А21-6736/2016 с оценкой в качестве надлежащего доказательства отчета N 215-07/15 от 01.09.2015 составленным ООО "Декорум".
Затраты членов СНТ "Остров" на обеспечение жизнедеятельности СНТ "Остров" в сумме 2517454 руб., рассчитанные ООО "Декорум" и изложенные в приложении N 5, состоят из стоимости замещения внутренних дорог, дороги набережная Генерала Карбышева - СНТ "Остров" и стоимости кадастровых землеустроительных работ.
Вместе с тем определение удельной стоимости единицы за километр дороги в сумме 5039383 руб., а также протяженность внутренних дорог длиной от 0,565 км не имеют обоснования, носят производный характер; какие-либо доказательства протяженности дорог и стоимости их замещения в деле отсутствуют и оценщиком не указаны.
К стоимости кадастровых работ оценщиком применен индекс СМР на дату платежа, что прямо противоречит договорам ЖЗ-Т-19/12-00 и N 3-Т-36/12-00, предметом которых является подготовка схем расположения земельных участков, межевых планов, кадастровых работ, исключающих производство строительно-монтажных работ.
Затраты, включенные в расчет стоимости кадастровых и землеустроительных работ в виде документа "июнь 2013" на сумму 119356,92 руб., документально не подтверждены, обоснование изменения индексов, составляющих 175978 руб., отсутствует.
Кроме того, затраты на обустройство подъездных путей учтены в заключении эксперта от 28.04.2017 N 2328/06/16.1-3 N 799/19-3 (т. 24, л.д. 47) при оценке рыночной стоимости земельных участков.
Суммы затрат в размере 6309500 руб., рассчитанные оценщиком на планировку территории участка без завоза земли, не подтверждены имеющимися в деле материалами.
Все иные улучшения в виде строений и ограждений, расположенных на земельных участках, подтверждаются имеющимися в отчете документами - договорами. При этом данные договоры не соотносятся с конкретными земельными участками. Кроме того, фактически все договоры на возмездное оказание услуг по улучшению земельных участков были заключены после принятия постановления Правительства Калининградской области N 477 от 16.07.2013 года "О резервировании земельных участков в целях их последующего изъятия для государственных нужд".
Экспертом был применен физический износ плодового дерева 25% независимо от срока плодового насаждения, при этом пунктом 44 Инструкции N 157н, утвержденной Минфином РФ, установлено, что срок полезного использования многолетнего насаждения должен быть определен на основе информации, содержащейся в законодательстве РФ. В настоящее время это Классификатор объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 (далее - Классификация), согласно которому срок полезного использования плодовых насаждений не может превышать 20 лет и, соответственно, размер физического износа специалистом ООО "Декорум" в виде 25% применен неправомерно.
Заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", далее Постановление N 23).
Учитывая изложенное, суд правомерно не принял отчет N 215-07/15 от 01.09.2015, составленный ООО "Декорум", и отказал в удовлетворении встречного искового заявления в части определения компенсации за изъятие земельных участков в размере 153 672 654 руб.
В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.
В суд представлено заключение эксперта N 2328/06/16.1-3, N 799/19-2 от 28.04.2017. По первому вопросу комиссией экспертов сделан вывод, что стоимость компенсации за изымаемые для государственных нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" составляет: за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:31 - 66 981 492 руб., за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:32 - 10 288 152 руб., за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:33 - 11 404 140 руб.
По второму вопросу комиссия экспертов указала на то, что учитывая отсутствие в предоставленных экспертам материалах дела письменно зафиксированного расчета убытков, которые мог понести собственник в связи с изъятием земельных участков, размер упущенной выгоды определить не представляется возможным.
Согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (п. 12 Постановления N 23)
Оценив экспертное заключение N 2328/06/16.1-3, N 799/19-2 от 28.04.2017 в совокупности с другими доказательствами по делу, суд признал, что заключение комиссионной судебной экспертизы Калининградская лаборатория судебной экспертизы соответствует действующему законодательству и наиболее полно отражает реальную стоимость объекта оценки, в связи с чем суд установил размер компенсации за изъятые земельные участки в сумме 88 670 784 рублей.
Представленное в материалы дела заключение не содержит каких-либо противоречий, сомнений в его достоверности не имеется. В заключении комиссии экспертов отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов и нормативных актов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.
Доказательства иного ответчиком в материалы дела не представлено.
Само по себе несогласие подателя жалобы с результатами экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности, неполноте либо неясности. Оснований считать, что выводы эксперта противоречат действующему законодательству, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах у апелляционного суда нет оснований для удовлетворения жалобы.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2017 по делу N А21-9045/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.09.2017 N 13АП-15839/2017 ПО ДЕЛУ N А21-9045/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2017 г. N 13АП-15839/2017
Дело N А21-9045/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Колосовой Ж.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.
при участии:
от истца (заявителя): Журович А.Н. (доверенность от 20.02.2017), Кукушкина Е.А. (доверенность от 07.08.2017)
от ответчика (должника): Стрижнева Н.М. (доверенность от 16.01.2015), Зарицкий А.В. (доверенность от 11.11.2015)
от 3-го лица: не явился, извещен.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15839/2017) (заявление) СНТ "Остров" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2017 по делу N А21-9045/2015 (судья С.Ю.Любимова), принятое
по иску (заявлению) Агентства по имуществу Калининградской области
к СНТ "Остров"
3-е лицо: Правительство Калининградской области, ООО "Агентство независимой оценки "Экспресс"
Об определении компенсации за изъятые земельные участки,
установил:
Агентство по имуществу Калининградской области (далее - Агентство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Остров" (далее - СНТ "Остров", ответчик): - об изъятии для государственных нужд Калининградской области путем прекращения права аренды по договору N 010055-в на передачу в аренду городских земель от 23.07.2009 земельных участков из категории - земли населенных пунктов, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Песочная, СНТ "Остров" с кадастровым номером: 39:15:140505:31 площадью 43730 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:32 площадью 6790 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:33 площадью 6935 кв. м
- об определении компенсации за изъятые земельные участки в размере 34 824 000 руб.
В качестве третьего лица привлечено Правительство Калининградской области.
Определением суда от 19.11.2015 требования Агентства об определении компенсации в связи с изъятием земельных участков в размере 34 824 000 рублей в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) выделены в отдельное производство, с присвоением номера дела N 21-9045/2015.
Определением суда от 27.01.2016 к рассмотрению принято встречное исковое заявление СНТ "Остров" к Агентству по имуществу Калининградской области (листы дела 4-8 том 18): - о признании недостоверными (недействительными) отчетов NN 1-КЗ/03/15, 2-КЗ/03/15, 3-КЗ/03/15, а также отчеты NN с 1-КД/03/15 по 93-КД/03/15 (93 отчета), составленных оценщиками Султан Е.А. и Чайкиной Н.В. ООО "Агентство независимой оценки "Экспресс", определяющие возмещение в размере 34 824 000 руб. за изъятые для нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Песочная,
- об определении возмещения в размере 153 672 654 руб. за изъятые для нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Песочная на основании отчета N 216-07/15 от 01.09.2015 года, составленного оценщиком Швецовым М.А. ООО "Декорум" (листы дела 1-148 том 17), обязательное для Правительства Калининградской области, в лице уполномоченного органа Агентства по имуществу Калининградской области
Решением от 07.06.2017 определена компенсация за изъятые земельные участки Садового некоммерческого товарищества "Остров" в размере 88 670 784 руб., в том числе:
за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:31 - 66 981 492 руб.,
за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:32 - 10 288 152 руб.,
за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:33 - 11 404 140 руб.
Встречное исковое заявление Садоводческого некоммерческого товарищества "Остров" удовлетворено в части признания недостоверными (недействительными) отчеты NN 1-КЗ/03/15, 2-КЗ/03/15, 3-КЗ/03/15, а также отчеты NN с 1-КД/03/15 по 93-КД/03/15 (93 отчета), составленных оценщиками Султан Е.А. и Чайкиной Н.В. ООО "Агентство независимой оценки "Экспресс", определяющие возмещение в размере 34 824 000 руб. за изъятые для нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Песочная. В остальной части в удовлетворении встречного искового заявления отказано.
Не согласившись с решением, СНТ "Остров" обратилось с жалобой, в которой просит решение отменить, удовлетворить исковые требования в части суммы возмещения в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы, ответчик указывает на несогласие с экспертным заключением N 2328/06/16.1-3, N 799/19-2 от 28.04.2017.
СНТ "Остров" заявило ходатайство о приобщении дополнительных документов, в том числе решение арбитражного суда Калининградской области от 01.09.2017 по делу N А21-6736/2016, удовлетворенное апелляционным судом.
В судебном заседании представители ответчика доводы жалобы поддержали, представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Апелляционный суд рассмотрел жалобу в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции в решении и подтверждается материалами дела, для размещения инженерной и транспортной инфраструктуры для эксплуатации объекта "Стадион чемпионата мира ФИФА в городе Калининграде" предполагается занять, в том числе земельный участок кадастровым номером: 39:15:140505:31 площадью 43730 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:32 площадью 6790 кв. м, с кадастровым номером: 39:15:140505:33 площадью 6935 кв. м, находящиеся у СНТ "Остров" в долгосрочной аренде.
Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 108-ФЗ) установлено, что в случае, если земельные участки, предназначенные в соответствии с документацией по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам либо юридическим лицам, за исключением государственных или муниципальных унитарных предприятий и государственных или муниципальных учреждений, на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды, изъятие указанных земельных участков для размещения объектов инфраструктуры осуществляется путем прекращения этих прав с возмещением в порядке, установленном земельным законодательством, правообладателям указанных земельных участков убытков, связанных с прекращением этих прав.
При рассмотрении требования об установлении размера компенсации в рамках настоящего дела судом была назначена экспертиза на предмет определения стоимости компенсации за изымаемые для государственных нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" с кадастровыми номерами 39:15:140505:31, 39:15:140505:32, 39:15:140505:33, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Песочная, указав размер компенсации за каждый участок отдельно и определения размера убытков (реальный ущерб и упущенная выгода), подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков.
Проведение экспертизы поручалось ООО "Независимый центр "Балтэкспертиза". По заключению эксперта N ЭЗ-0290-2016 от 17.05.2016 (листы дела 1-154 том 20) стоимость компенсации за изымаемые земельные участки составила 71 443 900 руб.
СНТ "Остров" не согласилось с результатами экспертизы и заявило ходатайство о проведении повторной комиссионной экспертизы по делу. Определением суд от 12.09.2016 суд назначил повторную комиссионную судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручено комиссии экспертов Федерального бюджетного учреждения "Калининградская лаборатория судебной экспертизы" Гнатюк Н.В., Саламатову А.Д., Журавлеву И.Н. Определением от 13.01.2017 к участию в проведении экспертизы привлечен эксперт лаборатории судебной строительно-технической экспертизы Федерального бюджетного учреждения Российского Федерального Центра Судебной Экспертизы Минюста России (г. Москва) Серегина Е.В.
В материалы дела представлено заключение эксперта от 28.04.2017 N 2328/06/16.1-3, N 799/19-3 (листы дела 1-50 том 24), согласно которому стоимость компенсации за изымаемые земельные участки составила 88 670 784 руб., в том числе: за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:31 - 66 981 492 руб., за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:32 - 10 288 152 руб., за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:33 - 11 404 140 руб.
Представители Агентства и Правительства Калининградской области поддержали судебную экспертизу, проведенную ООО "Независимый центр "Балтэкспертиза". Представители СНТ "Остров" просили принять отчет N 215-07/15 от 01.09.2015, составленный ООО "Декорум", и определить компенсацию за изъятые земельные участки в размере 153 672 654 руб.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", п. 4 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены в деле, рассмотрены ранее, учитываются судом, рассматривающим второе дело; в том случае, если суд, рассматривающий второе дело, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы. Руководствуясь данными разъяснениями, апелляционный суд отклонил ссылки СНТ "Остров" на вступившее в законную силу решение арбитражного суда Калининградской области от 01.09.2017 по делу А21-6736/2016 с оценкой в качестве надлежащего доказательства отчета N 215-07/15 от 01.09.2015 составленным ООО "Декорум".
Затраты членов СНТ "Остров" на обеспечение жизнедеятельности СНТ "Остров" в сумме 2517454 руб., рассчитанные ООО "Декорум" и изложенные в приложении N 5, состоят из стоимости замещения внутренних дорог, дороги набережная Генерала Карбышева - СНТ "Остров" и стоимости кадастровых землеустроительных работ.
Вместе с тем определение удельной стоимости единицы за километр дороги в сумме 5039383 руб., а также протяженность внутренних дорог длиной от 0,565 км не имеют обоснования, носят производный характер; какие-либо доказательства протяженности дорог и стоимости их замещения в деле отсутствуют и оценщиком не указаны.
К стоимости кадастровых работ оценщиком применен индекс СМР на дату платежа, что прямо противоречит договорам ЖЗ-Т-19/12-00 и N 3-Т-36/12-00, предметом которых является подготовка схем расположения земельных участков, межевых планов, кадастровых работ, исключающих производство строительно-монтажных работ.
Затраты, включенные в расчет стоимости кадастровых и землеустроительных работ в виде документа "июнь 2013" на сумму 119356,92 руб., документально не подтверждены, обоснование изменения индексов, составляющих 175978 руб., отсутствует.
Кроме того, затраты на обустройство подъездных путей учтены в заключении эксперта от 28.04.2017 N 2328/06/16.1-3 N 799/19-3 (т. 24, л.д. 47) при оценке рыночной стоимости земельных участков.
Суммы затрат в размере 6309500 руб., рассчитанные оценщиком на планировку территории участка без завоза земли, не подтверждены имеющимися в деле материалами.
Все иные улучшения в виде строений и ограждений, расположенных на земельных участках, подтверждаются имеющимися в отчете документами - договорами. При этом данные договоры не соотносятся с конкретными земельными участками. Кроме того, фактически все договоры на возмездное оказание услуг по улучшению земельных участков были заключены после принятия постановления Правительства Калининградской области N 477 от 16.07.2013 года "О резервировании земельных участков в целях их последующего изъятия для государственных нужд".
Экспертом был применен физический износ плодового дерева 25% независимо от срока плодового насаждения, при этом пунктом 44 Инструкции N 157н, утвержденной Минфином РФ, установлено, что срок полезного использования многолетнего насаждения должен быть определен на основе информации, содержащейся в законодательстве РФ. В настоящее время это Классификатор объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 (далее - Классификация), согласно которому срок полезного использования плодовых насаждений не может превышать 20 лет и, соответственно, размер физического износа специалистом ООО "Декорум" в виде 25% применен неправомерно.
Заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", далее Постановление N 23).
Учитывая изложенное, суд правомерно не принял отчет N 215-07/15 от 01.09.2015, составленный ООО "Декорум", и отказал в удовлетворении встречного искового заявления в части определения компенсации за изъятие земельных участков в размере 153 672 654 руб.
В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.
В суд представлено заключение эксперта N 2328/06/16.1-3, N 799/19-2 от 28.04.2017. По первому вопросу комиссией экспертов сделан вывод, что стоимость компенсации за изымаемые для государственных нужд Калининградской области земельные участки СНТ "Остров" составляет: за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:31 - 66 981 492 руб., за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:32 - 10 288 152 руб., за земельный участок с кадастровым номером 39:15:140505:33 - 11 404 140 руб.
По второму вопросу комиссия экспертов указала на то, что учитывая отсутствие в предоставленных экспертам материалах дела письменно зафиксированного расчета убытков, которые мог понести собственник в связи с изъятием земельных участков, размер упущенной выгоды определить не представляется возможным.
Согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (п. 12 Постановления N 23)
Оценив экспертное заключение N 2328/06/16.1-3, N 799/19-2 от 28.04.2017 в совокупности с другими доказательствами по делу, суд признал, что заключение комиссионной судебной экспертизы Калининградская лаборатория судебной экспертизы соответствует действующему законодательству и наиболее полно отражает реальную стоимость объекта оценки, в связи с чем суд установил размер компенсации за изъятые земельные участки в сумме 88 670 784 рублей.
Представленное в материалы дела заключение не содержит каких-либо противоречий, сомнений в его достоверности не имеется. В заключении комиссии экспертов отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов и нормативных актов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.
Доказательства иного ответчиком в материалы дела не представлено.
Само по себе несогласие подателя жалобы с результатами экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности, неполноте либо неясности. Оснований считать, что выводы эксперта противоречат действующему законодательству, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах у апелляционного суда нет оснований для удовлетворения жалобы.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.06.2017 по делу N А21-9045/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
Ж.В.КОЛОСОВА
И.А.ТИМУХИНА
Ж.В.КОЛОСОВА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)