Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Рогалевой Е.М.,
судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,
с участием:
от заявителя - Сыркин М.А. доверенность от 02.04.2010 года,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области- Ловыгина Е.В. доверенность от 12.05.2010 года N 12-2107,
от третьего лица - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2010 г. по делу N А55-13915/2010 (судья Стенина А.В.)
по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", г. Москва,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,
о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 6662,7 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, восточнее п. Подлесный, с кадастровым номером 63:26:1902020:0127 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права постоянного бессрочного пользования на вышеуказанный земельный участок.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2010 г. заявленные требования удовлетворены.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявителем были представлены все необходимые документы, свидетельствующие о наличии права на земельный участок.
Оспариваемый отказ в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя.
Не согласившись с выводами суда, Управление Росреестра по Самарской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В апелляционной жалобе указывает, что документы, подтверждающие наличие бессрочного пользования у ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на земельный участок, заявленный к регистрации, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, восточнее Подлесный, на государственную регистрацию представлены не были.
Пунктом 148 Административного регламента установлено, что государственный регистратор несет персональную ответственность за соблюдение порядка проведения государственной регистрации прав, установленных п. п. 92 - 98 Административного регламента, соответствие результатов проведенной правовой экспертизы требованиям законодательства.
При этом у государственного регистратора отсутствует право на расширительное толкование норм действующего законодательства.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
03.02.2010 года Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, кадастровый номер 63:26:1902020:0127, площадью 6662.7 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район. восточнее п. Подлесный.
05.05.2010 г. заявителю сообщением N 26/008/2010-364 было отказано в государственной регистрации на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество м сделок с ним".
При принятии решения об удовлетворении заявленных требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Заинтересованное лицо в обоснование отказа указывает следующие обстоятельства: непредставление необходимых для государственной регистрации документов, безусловно свидетельствующих о наличии у заявителя права на заявленный к государственной регистрации объект по указанному в заявлении адресу.
В соответствии с решением администрации Красноярского сельского совета N 118 от 24.04.1992 г. Федеральному государственному предприятию "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр" было выдано свидетельство N 77 от 04.02.1993 г. о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок, площадью 0.7 га для размещения телевизионного ретранслятора.
Постановлением администрации Октябрьского района г. Самары N 90 от 28.01.1998 г. Федеральное государственное предприятие "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр" было переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр".
На основании Указа Президента РФ N 511 от 08.05.1998 г. "О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации". Постановления Правительства РФ N 84401 27.07.1998 г. "О формировании единого производственно- технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации" (вместе с Уставом ФГУП "ВГТРК"), постановления администрации Октябрьского района г. Самары N 984 от 09.06.1999 г "О прекращении деятельности Федерального государственного унитарного предприятия связи Самарского областного радиотелевизионного центра", ФГУП связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр" реорганизовался в форме присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее - ФГУП "ВГТРК"). Согласно передаточному акту от 29.12.1998 г. ФГУП "ВГТРК" являлся правопреемником всех прав и обязанностей ФГУП связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр".
В соответствии с Указом Президента РФ N 1031 от 13.08.2001 г., распоряжениями Правительства РФ N 1516-р от 17.11.2001 г.. N 1760-р от 29.12.2001 г., было создано Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" путем слияния федеральных государственных предприятий "Главный центр управления сетями радиовещания и магистральной связи" и "Главный центр телевидения и радиовещания" и выделения из ФГУП "ВГТРК" организаций, осуществляющих распространение и трансляцию телерадиосигнала, в число которых входил филиал "Самарский ОРТПЦ".
Из расписки в получении документов на государственную регистрацию следует, что все вышеуказанные документы были представлены 03.02.2010 г. в УФРС по Самарской области (л.д. 8, т. 2).
Из свидетельства о праве собственности на землю N 77 от 04.02.1993 г. следует, что решением администрации Красноярского сельского совета от 24.04.1992 г. N 118 Самарскому областному радиотелевизионному передающему центру "Подлесный" для телевизионного рентранслятора в постоянное бессрочное пользование предоставлено 0,7 га.
В 2004 г. ФГУП "РТРС" было проведено межевание земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, восточнее п. Подлесный, в результате чего площадь земельного участка была уточнена и составила 6662.7 кв. м, вместо 0.7 га указанных в свидетельстве N 77 от 04.02.1994 г., что не превышает площади указанной в свидетельстве.
Распоряжениями главы администрации Красноярской волости Красноярского района Самарской области N 56 от 23.04.04 г., N 134 от 18.05.2004 г. был присвоен адрес земельному участку ФГУП "РТРС" филиал "Самарский ОРТПЦ": Самарская область, Красноярский район, п. Подлесный, ул. Подлесная, 40.
С учетом изложенного суд правильно указал в решении, что заявителем были представлены все необходимые документы, свидетельствующие о наличии права на земельный участок и сделал правильный вывод о том, что оспариваемый отказ в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя, что является согласно статье 201 АПК РФ основанием для признания его незаконным.
Отсутствие адреса в свидетельстве N 77 на земельный участок не может являться достаточным основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку сведения об адресе, необходимые для идентификации объекта регистрации, содержатся в кадастровом плане от 03.09.2004 г. N 26-4-8/04-4011. Помимо того, на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, на которые имеются свидетельства о государственной регистрации и выписки из реестра федерального имущества.
Указанные объекты недвижимости также перешли в порядке правопреемства в соответствии с вышеуказанными документами.
Другие доводы, приведенные Управлением Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.
Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2010 г. по делу N А55-13915/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Т.С.ЗАСЫПКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.11.2010 N 11АП-11344/2010 ПО ДЕЛУ N А55-13915/2010
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2010 г. по делу N А55-13915/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Рогалевой Е.М.,
судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,
с участием:
от заявителя - Сыркин М.А. доверенность от 02.04.2010 года,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области- Ловыгина Е.В. доверенность от 12.05.2010 года N 12-2107,
от третьего лица - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2010 г. по делу N А55-13915/2010 (судья Стенина А.В.)
по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", г. Москва,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,
о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 6662,7 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, восточнее п. Подлесный, с кадастровым номером 63:26:1902020:0127 и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права постоянного бессрочного пользования на вышеуказанный земельный участок.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2010 г. заявленные требования удовлетворены.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявителем были представлены все необходимые документы, свидетельствующие о наличии права на земельный участок.
Оспариваемый отказ в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя.
Не согласившись с выводами суда, Управление Росреестра по Самарской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В апелляционной жалобе указывает, что документы, подтверждающие наличие бессрочного пользования у ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на земельный участок, заявленный к регистрации, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, восточнее Подлесный, на государственную регистрацию представлены не были.
Пунктом 148 Административного регламента установлено, что государственный регистратор несет персональную ответственность за соблюдение порядка проведения государственной регистрации прав, установленных п. п. 92 - 98 Административного регламента, соответствие результатов проведенной правовой экспертизы требованиям законодательства.
При этом у государственного регистратора отсутствует право на расширительное толкование норм действующего законодательства.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
03.02.2010 года Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, кадастровый номер 63:26:1902020:0127, площадью 6662.7 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район. восточнее п. Подлесный.
05.05.2010 г. заявителю сообщением N 26/008/2010-364 было отказано в государственной регистрации на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество м сделок с ним".
При принятии решения об удовлетворении заявленных требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Заинтересованное лицо в обоснование отказа указывает следующие обстоятельства: непредставление необходимых для государственной регистрации документов, безусловно свидетельствующих о наличии у заявителя права на заявленный к государственной регистрации объект по указанному в заявлении адресу.
В соответствии с решением администрации Красноярского сельского совета N 118 от 24.04.1992 г. Федеральному государственному предприятию "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр" было выдано свидетельство N 77 от 04.02.1993 г. о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок, площадью 0.7 га для размещения телевизионного ретранслятора.
Постановлением администрации Октябрьского района г. Самары N 90 от 28.01.1998 г. Федеральное государственное предприятие "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр" было переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр".
На основании Указа Президента РФ N 511 от 08.05.1998 г. "О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации". Постановления Правительства РФ N 84401 27.07.1998 г. "О формировании единого производственно- технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации" (вместе с Уставом ФГУП "ВГТРК"), постановления администрации Октябрьского района г. Самары N 984 от 09.06.1999 г "О прекращении деятельности Федерального государственного унитарного предприятия связи Самарского областного радиотелевизионного центра", ФГУП связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр" реорганизовался в форме присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее - ФГУП "ВГТРК"). Согласно передаточному акту от 29.12.1998 г. ФГУП "ВГТРК" являлся правопреемником всех прав и обязанностей ФГУП связи "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр".
В соответствии с Указом Президента РФ N 1031 от 13.08.2001 г., распоряжениями Правительства РФ N 1516-р от 17.11.2001 г.. N 1760-р от 29.12.2001 г., было создано Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" путем слияния федеральных государственных предприятий "Главный центр управления сетями радиовещания и магистральной связи" и "Главный центр телевидения и радиовещания" и выделения из ФГУП "ВГТРК" организаций, осуществляющих распространение и трансляцию телерадиосигнала, в число которых входил филиал "Самарский ОРТПЦ".
Из расписки в получении документов на государственную регистрацию следует, что все вышеуказанные документы были представлены 03.02.2010 г. в УФРС по Самарской области (л.д. 8, т. 2).
Из свидетельства о праве собственности на землю N 77 от 04.02.1993 г. следует, что решением администрации Красноярского сельского совета от 24.04.1992 г. N 118 Самарскому областному радиотелевизионному передающему центру "Подлесный" для телевизионного рентранслятора в постоянное бессрочное пользование предоставлено 0,7 га.
В 2004 г. ФГУП "РТРС" было проведено межевание земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, восточнее п. Подлесный, в результате чего площадь земельного участка была уточнена и составила 6662.7 кв. м, вместо 0.7 га указанных в свидетельстве N 77 от 04.02.1994 г., что не превышает площади указанной в свидетельстве.
Распоряжениями главы администрации Красноярской волости Красноярского района Самарской области N 56 от 23.04.04 г., N 134 от 18.05.2004 г. был присвоен адрес земельному участку ФГУП "РТРС" филиал "Самарский ОРТПЦ": Самарская область, Красноярский район, п. Подлесный, ул. Подлесная, 40.
С учетом изложенного суд правильно указал в решении, что заявителем были представлены все необходимые документы, свидетельствующие о наличии права на земельный участок и сделал правильный вывод о том, что оспариваемый отказ в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя, что является согласно статье 201 АПК РФ основанием для признания его незаконным.
Отсутствие адреса в свидетельстве N 77 на земельный участок не может являться достаточным основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку сведения об адресе, необходимые для идентификации объекта регистрации, содержатся в кадастровом плане от 03.09.2004 г. N 26-4-8/04-4011. Помимо того, на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, на которые имеются свидетельства о государственной регистрации и выписки из реестра федерального имущества.
Указанные объекты недвижимости также перешли в порядке правопреемства в соответствии с вышеуказанными документами.
Другие доводы, приведенные Управлением Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.
Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 сентября 2010 г. по делу N А55-13915/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Т.С.ЗАСЫПКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)