Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным гаражным боксом, возникла необходимость оформления гаражного бокса в собственность, но ему в этом было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Дудкин А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего: Снегиревой Е.Н.,
судей Павлова А.В., Анашкина А.А.,
при секретаре В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Павлова А.В. дело по апелляционной жалобе С. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 11 августа 2015 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований С. к Департаменту городского имущества гор. Москвы о признании права собственности на гаражный бокс отказать",
Истец С. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на гаражный бокс, мотивируя свои требования тем, что он, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным гаражным боксом N, размером 18.5 кв. м, расположенного по адресу: ***. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, был предоставлен по договору аренды от 00.00.0000 года, сроком на 5 лет. В настоящее время у истца возникла необходимость оформления гаражного бокса в собственность, однако истцу в этом было отказано.
Просил суд признать право собственности на гаражный бокс N, размером 18.5 кв. м, расположенный по адресу: ***.
Истец С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ДГИ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управы Алтуфьевского района г. Москвы Б. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит С. по доводам апелляционной жалобы, указывая на необоснованный отказ суда в удовлетворении исковых требований.
Выслушав С., поддержавшего доводы жалобы, представителей ДГИ г. Москвы и Управы Алтуфьевского района г. Москвы, согласившихся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
В силу 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав владения им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как было установлено судом, решением Кировского райисполкома Кировского райсовета народных депутатов трудящихся от 00.00.0000 г. за N были распределены 37 мест на организованной гаражной площадке на ул. *** для размещения индивидуальных автомашин.
Также решением Кировского райисполкома Кировского райсовета народных депутатов трудящихся от 00.00.0000 г. за N было разрешено временно использовать территорию площадью 0.16 га под размещение гаражной стоянки с установкой гаражей временного типа, согласно прилагаемой выкопировки.
00.00.0000 г. межведомственной комиссией при Кировском райисполкоме было вынесено Постановление об утверждении строительства 32 гаражей по ул. Пахтусова по типовому проекту, разработанному Гипроавтотрансом с замечаниями архитектора.
Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от 00.00.0000 г. за N С. было предоставлено право пользования земельным участком, площадью 0.0030 га на правах краткосрочной аренды сроком на 5 лет по адресу: ****, для использования на территории под эксплуатацию гаражного бокса для хранения личного транспортного средства.
Также С. был предупрежден, что предоставленный в краткосрочную аренду земельный участок может быть изъят по решению Префекта в случае необходимости его использования под государственные цели.
Кроме того, из материалов дела следует, что С. обращался в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс N, размером 18.5 кв. м, расположенный по адресу: ****, в чем ему было отказано.
Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно пункту 5 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" строительство капитальных сооружений осуществлялось на основании надлежащего письменного разрешения уполномоченного органа.
Кроме того, данным Постановлением, установлено, что органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты наделены полномочиями по рассмотрению заявлений застройщиков о выдаче разрешений на приступ к строительству на отведенных им земельных участков, а пунктом 2 данного Постановления установлено, что указанные разрешения выдаются исполнительными комитетами городского и поселкового Совета депутатов трудящихся.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ таким документом является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство, что указано в ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
До принятия Градостроительного Кодекса РФ вопрос ввода объекта в эксплуатацию регулировался следующими актами: Постановлением Совета Министров СССР от 00.00.0000 г. N "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" (с изменениями от 00.00.0000 г. N), Постановлением Совета Министров РСФСР от 00.00.0000 г. N "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" (с изменениями от 00.00.0000 г.), СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные Положения" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 00.00.0000 г. N (с изменениями от 00.00.0000 г.); СНиП 2.04.08-87 "Газоснабжение", СНиП 3.05.02-88 "Газоснабжение", ВСН 123-90 "Инструкция по оформлению приемно-сдаточной документации по электромонтажным работам" (утв. Минмонтажспецстроем СССР 00.00.0000 г.) и др., а также территориальными строительными нормами, принятыми органами власти некоторых субъектов РФ.
В соответствии с указанными нормативными актами приемка законченных строительством объектов осуществлялась государственными приемочными комиссиями, в состав которых, как правило, входили представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, генерального проектировщика, органов местного самоуправления, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, а также представители ведомств и иных организаций при строительстве соответствующих объектов. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформлялась ни актами. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписывались председателем и всеми членами комиссии.
В соответствии со ст. 15 Закона города Москвы от 00.00.0000 года N "О землепользовании и застройке в городе Москве" земельные участки, на которых расположены не являющиеся капитальными строения, передаются исключительно в аренду на срок не более 5 лет.
Такая же норма закреплена в Законе города Москвы от 00.00.0000 года N "О землепользовании в городе Москве".
Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, занятого капитальным зданием, строением, сооружением, в том числе объектом незавершенного строительства, и необходимого для их использования, заключается на срок до 49 лет, но не менее 25 лет.
Таким образом, если органами исполнительной власти города выдавалось разрешение на строительство капитального объекта, то и земельный участок должен был быть предоставлен на срок от 25 до 49 лет.
Оценив доводы сторон и представленные по делу доказательства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и обращает внимание на следующее.
Стороной истца не было представлено в материалы дела разрешительных документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка под строительство на нем гаражных боксов.
Предоставление земельного участка под установку гаражей временного типа, для размещения автомобилей, исключающего возведение на нем объектов капитального строительства, Подтверждают Решения Кировского райсовета народных депутатов трудящихся от 00.00.0000 года и 00.00.0000 года.
Распоряжение Префекта СВАО г. Москвы от 00.00.0000 года N также указывает на предоставление земельного участка истцу в краткосрочную аренду сроком на 5 лет, с обязанностью истца освободить земельный участок в случае его использования под городские нужды.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы истца о законности возведения на земельном участке гаражного бокса, судебная коллегия отклоняет.
Доводы жалобы истца об имевшихся решениях районного суда, которым были удовлетворены заявленные требования владельцев гаражных боксов по ул. ****, в том числе Ч., судебная коллегия также находит несостоятельными, поскольку данные судебные акты не были проверены судом апелляционной инстанции.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств по делу, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.
Руководствуясь статьями 193 и 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Бутырского районного суда города Москвы от 11 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.12.2015 ПО ДЕЛУ N 33-46868/2015
Требование: О признании права собственности на гаражный бокс.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным гаражным боксом, возникла необходимость оформления гаражного бокса в собственность, но ему в этом было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-46868/2015
Судья: Дудкин А.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего: Снегиревой Е.Н.,
судей Павлова А.В., Анашкина А.А.,
при секретаре В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Павлова А.В. дело по апелляционной жалобе С. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 11 августа 2015 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований С. к Департаменту городского имущества гор. Москвы о признании права собственности на гаражный бокс отказать",
установила:
Истец С. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на гаражный бокс, мотивируя свои требования тем, что он, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным гаражным боксом N, размером 18.5 кв. м, расположенного по адресу: ***. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, был предоставлен по договору аренды от 00.00.0000 года, сроком на 5 лет. В настоящее время у истца возникла необходимость оформления гаражного бокса в собственность, однако истцу в этом было отказано.
Просил суд признать право собственности на гаражный бокс N, размером 18.5 кв. м, расположенный по адресу: ***.
Истец С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ДГИ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управы Алтуфьевского района г. Москвы Б. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит С. по доводам апелляционной жалобы, указывая на необоснованный отказ суда в удовлетворении исковых требований.
Выслушав С., поддержавшего доводы жалобы, представителей ДГИ г. Москвы и Управы Алтуфьевского района г. Москвы, согласившихся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
В силу 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав владения им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как было установлено судом, решением Кировского райисполкома Кировского райсовета народных депутатов трудящихся от 00.00.0000 г. за N были распределены 37 мест на организованной гаражной площадке на ул. *** для размещения индивидуальных автомашин.
Также решением Кировского райисполкома Кировского райсовета народных депутатов трудящихся от 00.00.0000 г. за N было разрешено временно использовать территорию площадью 0.16 га под размещение гаражной стоянки с установкой гаражей временного типа, согласно прилагаемой выкопировки.
00.00.0000 г. межведомственной комиссией при Кировском райисполкоме было вынесено Постановление об утверждении строительства 32 гаражей по ул. Пахтусова по типовому проекту, разработанному Гипроавтотрансом с замечаниями архитектора.
Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от 00.00.0000 г. за N С. было предоставлено право пользования земельным участком, площадью 0.0030 га на правах краткосрочной аренды сроком на 5 лет по адресу: ****, для использования на территории под эксплуатацию гаражного бокса для хранения личного транспортного средства.
Также С. был предупрежден, что предоставленный в краткосрочную аренду земельный участок может быть изъят по решению Префекта в случае необходимости его использования под государственные цели.
Кроме того, из материалов дела следует, что С. обращался в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс N, размером 18.5 кв. м, расположенный по адресу: ****, в чем ему было отказано.
Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно пункту 5 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" строительство капитальных сооружений осуществлялось на основании надлежащего письменного разрешения уполномоченного органа.
Кроме того, данным Постановлением, установлено, что органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты наделены полномочиями по рассмотрению заявлений застройщиков о выдаче разрешений на приступ к строительству на отведенных им земельных участков, а пунктом 2 данного Постановления установлено, что указанные разрешения выдаются исполнительными комитетами городского и поселкового Совета депутатов трудящихся.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ таким документом является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство, что указано в ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
До принятия Градостроительного Кодекса РФ вопрос ввода объекта в эксплуатацию регулировался следующими актами: Постановлением Совета Министров СССР от 00.00.0000 г. N "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" (с изменениями от 00.00.0000 г. N), Постановлением Совета Министров РСФСР от 00.00.0000 г. N "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов" (с изменениями от 00.00.0000 г.), СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные Положения" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 00.00.0000 г. N (с изменениями от 00.00.0000 г.); СНиП 2.04.08-87 "Газоснабжение", СНиП 3.05.02-88 "Газоснабжение", ВСН 123-90 "Инструкция по оформлению приемно-сдаточной документации по электромонтажным работам" (утв. Минмонтажспецстроем СССР 00.00.0000 г.) и др., а также территориальными строительными нормами, принятыми органами власти некоторых субъектов РФ.
В соответствии с указанными нормативными актами приемка законченных строительством объектов осуществлялась государственными приемочными комиссиями, в состав которых, как правило, входили представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, генерального проектировщика, органов местного самоуправления, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, а также представители ведомств и иных организаций при строительстве соответствующих объектов. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформлялась ни актами. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписывались председателем и всеми членами комиссии.
В соответствии со ст. 15 Закона города Москвы от 00.00.0000 года N "О землепользовании и застройке в городе Москве" земельные участки, на которых расположены не являющиеся капитальными строения, передаются исключительно в аренду на срок не более 5 лет.
Такая же норма закреплена в Законе города Москвы от 00.00.0000 года N "О землепользовании в городе Москве".
Договор аренды земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, занятого капитальным зданием, строением, сооружением, в том числе объектом незавершенного строительства, и необходимого для их использования, заключается на срок до 49 лет, но не менее 25 лет.
Таким образом, если органами исполнительной власти города выдавалось разрешение на строительство капитального объекта, то и земельный участок должен был быть предоставлен на срок от 25 до 49 лет.
Оценив доводы сторон и представленные по делу доказательства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и обращает внимание на следующее.
Стороной истца не было представлено в материалы дела разрешительных документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка под строительство на нем гаражных боксов.
Предоставление земельного участка под установку гаражей временного типа, для размещения автомобилей, исключающего возведение на нем объектов капитального строительства, Подтверждают Решения Кировского райсовета народных депутатов трудящихся от 00.00.0000 года и 00.00.0000 года.
Распоряжение Префекта СВАО г. Москвы от 00.00.0000 года N также указывает на предоставление земельного участка истцу в краткосрочную аренду сроком на 5 лет, с обязанностью истца освободить земельный участок в случае его использования под городские нужды.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы истца о законности возведения на земельном участке гаражного бокса, судебная коллегия отклоняет.
Доводы жалобы истца об имевшихся решениях районного суда, которым были удовлетворены заявленные требования владельцев гаражных боксов по ул. ****, в том числе Ч., судебная коллегия также находит несостоятельными, поскольку данные судебные акты не были проверены судом апелляционной инстанции.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств по делу, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.
Руководствуясь статьями 193 и 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Бутырского районного суда города Москвы от 11 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)