Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Южаковой В.Д.,
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7106/2017) администрации Петрозаводского городского округа на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.02.2017 по делу N А26-9072/2016 (судья Богданова О.В.), принятое
по иску Администрации Петрозаводского городского округа
к ОАО "Строительная компания "ВЕК"
о взыскании,
Администрация Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ВЕК" (далее - Общество, ОАО "СК "ВЕК") 21 263 руб. 81 коп. задолженности по арендной плате за использование земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120101:462, общей площадью 7229 кв. м, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Попова, за период с 25.04.2014 по 16.08.2016, 4134 руб. 38 коп. пеней за период с 26.02.2015 по 16.08.2015, 2107 руб. 96 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.08.2015 по 30.09.2016.
Решением от 13.02.2017 г. в иске отказано.
В апелляционной жалобе, поданной Администрацией, истец просит решение отменить и иск удовлетворить в заявленном размере. Податель жалобы оспаривает вывод суда о том, что размер арендной платы за пользование земельным участком не может отличаться о размера, определенного по результатам аукциона, а также, что в настоящем случае арендная плата не является регулируемой.
Стороны представителей в судебное заседание не направили.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 25.04.2013 между Администрацией (арендодатель) и ОАО "СК "ВЕК" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 30873, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, имеющий кадастровый номер 10:01:0120101:462, общей площадью 7229 кв. м, расположенный по адресу: г. Петрозаводск, ул. Попова, согласно кадастровому паспорту земельного участка (Приложение N 1) и акту приема-передачи (Приложение N 3).
Участок предоставлялся из земель населенных пунктов для строительства многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями.
В соответствии с разделом 7 договор заключен на период с 06.03.2013 по 18.03.2018.
15.05.2013 договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке за государственным номером 10-10-01/041/2013-305.
В соответствии с п. 2.1 договора аренды арендная плата за земельный участок рассчитывается согласно Приложению N 2 и на дату заключения договора составляла 73 461,10 рублей в год, 201,2633 рублей в день.
17.08.2015 Арендатору было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 10-RU10301000-344-2013. Дополнительным соглашением N 7441 от 12.10.2015 Стороны расторгли договор с 17.08.2015.
26.02.2015 в адрес арендатора был направлен расчет арендной платы с 25.04.2014, который получен ответчиком 02.03.2015, произведений в соответствии с Законом Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" и определяется как выраженный в рублях процент от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно указанному расчету с 25.04.2014 годовая арендная плата составляет 104569,29 руб., ежедневная арендная плата составляет 286,4912 руб., из чего Администрация сделала вывод о наличии на стороне Общества задолженности по арендной плате в размере 21263 руб. 81 коп. за период с 25.04.2014 по 16.08.2015.
В соответствии с пунктом 5.2 договора при несвоевременном внесении арендной платы арендатору начисляется пеня из расчета 0,1% в день с просроченной суммы за каждый день просрочки платежа.
Истец предъявил ко взысканию с ответчика 4134,38 руб. 75 коп. пеней за период с 26.02.2015 по 16.08.2015. Кроме того, в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.08.2015 по 30.09.2016 в сумме 2107,96 руб.
Отказывая в удовлетворении иска, суд правомерно исходил из следующего.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Договор аренды от 25.04.2013 N 30873 земельного участка, имеющего кадастровый номер земельного участка 10:01:0120101:462, был образован из земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120101:61, предоставленного в аренду ОАО "СК "ВЕК" по договору N 8813 от 19.03.2012 по итогам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства - застройки микрорайона N 9 жилого района "Древлянка - II".
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пунктам 1, 3 статьи 65 (в редакции до 1 марта 2015 года) и пунктам 1, 3 статьи 39.7 (действующих с 1 марта 2015 года) Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 212-ФЗ), а в настоящее время подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
По смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (как следует из данных в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснений) по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым, а в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
В силу пункта 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы.
Как правильно указал суд в решении, с учетом изложенного допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.
Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного Кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.
Из содержания аукционной документации следует, что размер арендной платы по договору определялся в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 12.05.2008 N 99-П в размере 10,162 руб. за один квадратный метр в год. Размер арендной платы может изменяться в соответствии с действующим законодательством.
Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что арендная плата изменяется Арендодателем в одностороннем порядке, не чаще 1 раза в год.
Судом установлено и подателем жалобы не оспаривается, что изменение арендной платы производилось арендодателем путем выставления нового расчета арендной платы.
Вместе с тем аукционная документация, а также договор аренды не содержат условий и порядка, позволяющих определить какие элементы платы за пользование объектом могут быть изменены арендодателем в сторону увеличения в одностороннем порядке, а какие не подлежат изменению на протяжении всего периода действия Договора.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о неправомерном изменении Администрацией порядка определения арендной платы.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.02.2017 г. по делу N А26-9072/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.06.2017 N 13АП-7106/2017 ПО ДЕЛУ N А26-9072/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2017 г. N 13АП-7106/2017
Дело N А26-9072/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Южаковой В.Д.,
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7106/2017) администрации Петрозаводского городского округа на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.02.2017 по делу N А26-9072/2016 (судья Богданова О.В.), принятое
по иску Администрации Петрозаводского городского округа
к ОАО "Строительная компания "ВЕК"
о взыскании,
установил:
Администрация Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ВЕК" (далее - Общество, ОАО "СК "ВЕК") 21 263 руб. 81 коп. задолженности по арендной плате за использование земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120101:462, общей площадью 7229 кв. м, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Попова, за период с 25.04.2014 по 16.08.2016, 4134 руб. 38 коп. пеней за период с 26.02.2015 по 16.08.2015, 2107 руб. 96 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.08.2015 по 30.09.2016.
Решением от 13.02.2017 г. в иске отказано.
В апелляционной жалобе, поданной Администрацией, истец просит решение отменить и иск удовлетворить в заявленном размере. Податель жалобы оспаривает вывод суда о том, что размер арендной платы за пользование земельным участком не может отличаться о размера, определенного по результатам аукциона, а также, что в настоящем случае арендная плата не является регулируемой.
Стороны представителей в судебное заседание не направили.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 25.04.2013 между Администрацией (арендодатель) и ОАО "СК "ВЕК" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 30873, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, имеющий кадастровый номер 10:01:0120101:462, общей площадью 7229 кв. м, расположенный по адресу: г. Петрозаводск, ул. Попова, согласно кадастровому паспорту земельного участка (Приложение N 1) и акту приема-передачи (Приложение N 3).
Участок предоставлялся из земель населенных пунктов для строительства многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями.
В соответствии с разделом 7 договор заключен на период с 06.03.2013 по 18.03.2018.
15.05.2013 договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке за государственным номером 10-10-01/041/2013-305.
В соответствии с п. 2.1 договора аренды арендная плата за земельный участок рассчитывается согласно Приложению N 2 и на дату заключения договора составляла 73 461,10 рублей в год, 201,2633 рублей в день.
17.08.2015 Арендатору было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 10-RU10301000-344-2013. Дополнительным соглашением N 7441 от 12.10.2015 Стороны расторгли договор с 17.08.2015.
26.02.2015 в адрес арендатора был направлен расчет арендной платы с 25.04.2014, который получен ответчиком 02.03.2015, произведений в соответствии с Законом Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" и определяется как выраженный в рублях процент от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно указанному расчету с 25.04.2014 годовая арендная плата составляет 104569,29 руб., ежедневная арендная плата составляет 286,4912 руб., из чего Администрация сделала вывод о наличии на стороне Общества задолженности по арендной плате в размере 21263 руб. 81 коп. за период с 25.04.2014 по 16.08.2015.
В соответствии с пунктом 5.2 договора при несвоевременном внесении арендной платы арендатору начисляется пеня из расчета 0,1% в день с просроченной суммы за каждый день просрочки платежа.
Истец предъявил ко взысканию с ответчика 4134,38 руб. 75 коп. пеней за период с 26.02.2015 по 16.08.2015. Кроме того, в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.08.2015 по 30.09.2016 в сумме 2107,96 руб.
Отказывая в удовлетворении иска, суд правомерно исходил из следующего.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Договор аренды от 25.04.2013 N 30873 земельного участка, имеющего кадастровый номер земельного участка 10:01:0120101:462, был образован из земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120101:61, предоставленного в аренду ОАО "СК "ВЕК" по договору N 8813 от 19.03.2012 по итогам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства - застройки микрорайона N 9 жилого района "Древлянка - II".
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пунктам 1, 3 статьи 65 (в редакции до 1 марта 2015 года) и пунктам 1, 3 статьи 39.7 (действующих с 1 марта 2015 года) Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 212-ФЗ), а в настоящее время подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
По смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (как следует из данных в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснений) по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым, а в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
В силу пункта 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы.
Как правильно указал суд в решении, с учетом изложенного допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.
Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного Кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.
Из содержания аукционной документации следует, что размер арендной платы по договору определялся в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 12.05.2008 N 99-П в размере 10,162 руб. за один квадратный метр в год. Размер арендной платы может изменяться в соответствии с действующим законодательством.
Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что арендная плата изменяется Арендодателем в одностороннем порядке, не чаще 1 раза в год.
Судом установлено и подателем жалобы не оспаривается, что изменение арендной платы производилось арендодателем путем выставления нового расчета арендной платы.
Вместе с тем аукционная документация, а также договор аренды не содержат условий и порядка, позволяющих определить какие элементы платы за пользование объектом могут быть изменены арендодателем в сторону увеличения в одностороннем порядке, а какие не подлежат изменению на протяжении всего периода действия Договора.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о неправомерном изменении Администрацией порядка определения арендной платы.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.02.2017 г. по делу N А26-9072/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)