Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Самойловой О.С.,
при участии:
от истца (заявителя): Хомченко М.В. (доверенность от 01.11.2015 г.)
от ответчика (должника): Кузнецов М.В. (доверенность от 21.09.2015 г.)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13603/2016) Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2016 г. по делу N А56-93966/2015 (судья Чуватина Е.В.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Карелия"
к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области
3-е лицо: Администрация Муниципального образования Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района ЛО
о признании незаконным бездействия,
Общество с ограниченной ответственностью "Карелия" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:88 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Карелия", об обязании Кадастровой палаты внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Администрация Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация).
Решением от 24.03.2016 г. заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе, поданной Кадастровой палатой, ответчик просит решение отменить и в удовлетворении заявления отказать. В обоснование жалобы указано на необходимость предоставления заявителем карты (плана) для осуществления постановки изменений на государственный кадастровый учет.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу со ссылкой на ст. 15 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" изложенные в ней доводы отклонило.
Третье лицо о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. В судебном заседании представитель Кадастровой палаты апелляционную жалобу поддержал, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:88 площадью 163979 кв. м по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Веревская волость, вблизи деревни Зайцево (далее - Участок).
Согласно кадастровой выписке от 29.05.2013 Участок учтен в составе категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственной деятельности.
Как указывает Общество, 01.03.2015 им было принято решение об установлении вида разрешенного использования Участка предприятие по первичной переработке, расфасовке сельскохозяйственной продукции и техническому обслуживанию сельхозпроизводства (ремонт, складирование).
Общество обратилось в Кадастровую палату с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части вида разрешенного использования Участка в соответствии с принятым им решением.
Ссылаясь на то, что решение по обращению Общества Кадастровой палатой не принято, на неправомерность такого бездействия, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу в порядке главы 24 АПК РФ.
Удовлетворяя заявление, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Законом о кадастре имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости Участок состоит на государственном кадастровом учете со следующими характеристиками: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Виды разрешенного использования участков из состава земель сельскохозяйственного определены в статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 которой предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Как правильно указал суд в решении, исходя из положений статей 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, указанный Обществом вид использования Участка не противоречит видом использования земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со статьей 23 Закона N 221-ФЗ внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения.
Разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок, согласно статье 7 Закона N 221-ФЗ относится к числу сведений, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости.
С учетом изложенного, суд правомерно удовлетворил заявление.
Сами по себе доводы жалобы не подтверждают наличие нормативных оснований для отказа в совершении испрашиваемых Обществом действий.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2016 г. по делу N А56-93966/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.07.2016 N 13АП-13603/2016 ПО ДЕЛУ N А56-93966/2015
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. N 13АП-13603/2016
Дело N А56-93966/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Самойловой О.С.,
при участии:
от истца (заявителя): Хомченко М.В. (доверенность от 01.11.2015 г.)
от ответчика (должника): Кузнецов М.В. (доверенность от 21.09.2015 г.)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13603/2016) Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2016 г. по делу N А56-93966/2015 (судья Чуватина Е.В.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Карелия"
к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области
3-е лицо: Администрация Муниципального образования Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района ЛО
о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Карелия" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:88 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Карелия", об обязании Кадастровой палаты внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Администрация Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация).
Решением от 24.03.2016 г. заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе, поданной Кадастровой палатой, ответчик просит решение отменить и в удовлетворении заявления отказать. В обоснование жалобы указано на необходимость предоставления заявителем карты (плана) для осуществления постановки изменений на государственный кадастровый учет.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу со ссылкой на ст. 15 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" изложенные в ней доводы отклонило.
Третье лицо о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. В судебном заседании представитель Кадастровой палаты апелляционную жалобу поддержал, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259002:88 площадью 163979 кв. м по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Веревская волость, вблизи деревни Зайцево (далее - Участок).
Согласно кадастровой выписке от 29.05.2013 Участок учтен в составе категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственной деятельности.
Как указывает Общество, 01.03.2015 им было принято решение об установлении вида разрешенного использования Участка предприятие по первичной переработке, расфасовке сельскохозяйственной продукции и техническому обслуживанию сельхозпроизводства (ремонт, складирование).
Общество обратилось в Кадастровую палату с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части вида разрешенного использования Участка в соответствии с принятым им решением.
Ссылаясь на то, что решение по обращению Общества Кадастровой палатой не принято, на неправомерность такого бездействия, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу в порядке главы 24 АПК РФ.
Удовлетворяя заявление, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Законом о кадастре имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости Участок состоит на государственном кадастровом учете со следующими характеристиками: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Виды разрешенного использования участков из состава земель сельскохозяйственного определены в статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 которой предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Как правильно указал суд в решении, исходя из положений статей 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, указанный Обществом вид использования Участка не противоречит видом использования земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со статьей 23 Закона N 221-ФЗ внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения.
Разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок, согласно статье 7 Закона N 221-ФЗ относится к числу сведений, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости.
С учетом изложенного, суд правомерно удовлетворил заявление.
Сами по себе доводы жалобы не подтверждают наличие нормативных оснований для отказа в совершении испрашиваемых Обществом действий.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2016 г. по делу N А56-93966/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)