Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента имущественных отношений администрации города Сочи
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 15.03.2017 по делу N А32-40376/2016, принятое судьей Боровиком А.М.,
по заявлению индивидуального предпринимателя Гачияна Агопа Сергеевича
к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи
о признании незаконным отказа,
установил:
индивидуальный предприниматель Гачиян Агоп Сергеевич (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа департамента имущественных отношений администрации город Сочи Краснодарского края (далее - департамент, заинтересованное лицо) от 26.08.2016 N 21930/л05-16 в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121007:83, расположенного по адресу: город Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а (далее - спорный земельный участок), об обязании департамента принять решение о предоставлении Гачияну Агопу Сергеевичу в аренду без проведения торгов спорного земельного участка и направить заявителю в двухнедельный срок проект договора аренды данного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2017 заявленные требования удовлетворены. С департамента в пользу предпринимателя взыскано 300 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован правом заявителя на приобретение в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимого имущества.
Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что спорный земельный участок находится в аренде у ООО "Гаси". Представленные обществом документы не позволяют идентифицировать объекты недвижимости.
В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, Гачиян Агоп Сергеевич приобрел по договору купли-продажи от 29.09.2016 N 1 у ООО "Гаси" объект недвижимого имущества: столовая, площадь 1 416,40 кв. м, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а.
Право собственности зарегистрировано 06.07.2016, что подтверждается свидетельством и выпиской из ЕГРП.
В целях заключения договора аренды спорного земельного участка, на котором расположено вышеуказанное здание столовой, заявитель обратился в департамент.
Письмом от 26.08.2016 N 21930/0205-16 департамент отказал в заключении договора аренды, сославшись на то, что земельный участок передан в аренду ООО "Гаси" и расположен по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 70, однако согласно кадастровому паспорту заявитель обращается за предоставлением земельного участка, расположенного по ул. Львовской, 7а. Кроме того, согласно кадастровому паспорту в отношении земельного участка имеются ограничения прав в соответствии со статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с отказом департамента, предприниматель обратился в арбитражный суд.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Как следует из материалов дела, заявитель приобрел у ООО "Гаси" по договору купли-продажи недвижимости здание столовой, площадь 1 416,40 кв. м, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а (том 1, л.д. 31).
Согласно справке департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи Краснодарского края от 06.07.2012 N 9970 (том 1, л.д. 42) указанный объект недвижимости расположен на спорном земельном участке по ул. Львовская, 70. Объекту недвижимости - столовой, присвоен адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а.
Земельный участок по ул. Львовская, 70, ранее был предоставлен предшествующему собственнику столовой - ООО "Гаси", на праве аренды сроком до 01.01.2046 (том 1, л.д. 26).
Таким образом, в силу положений статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате приобретения объекта недвижимости предприниматель приобрел права аренды спорного земельного участка на условиях, на которых земельным участком владел и пользовался предыдущий собственник.
Вместе с тем подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно кадастровому паспорту земельный участок расположен по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а, разрешенное использование - для общественного питания. На земельном участке расположен объект недвижимости (последние цифры кадастрового номера 1192) (том 1, л.д. 10-11).
В соответствии с выпиской из ЕГРП объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, имеет кадастровый номер 23:49:0121007:1192 и расположен по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а (том 1, л.д. 16).
Площадь объекта недвижимости составляет 1 416,40 кв. м, площадь земельного участка - 2 000 кв. м. В связи с чем оснований для вывода о несоответствии площади истребуемого земельного участка площади объекта недвижимости, не имеется.
Довод департамента о наличии ограничений в отношении земельного участка, установленных в соответствии со статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, не соответствует материалам дела. Согласно уведомлению филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю от 27.10.2016 N 23/189/006/20168062 на земельный участок кадастровым номером 23:49:0121007:83 правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.
Таким образом, отказ департамента в заключении договора спорного земельного участка не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2017 по делу N А32-40376/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.06.2017 N 15АП-7332/2017 ПО ДЕЛУ N А32-40376/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2017 г. N 15АП-7332/2017
Дело N А32-40376/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента имущественных отношений администрации города Сочи
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 15.03.2017 по делу N А32-40376/2016, принятое судьей Боровиком А.М.,
по заявлению индивидуального предпринимателя Гачияна Агопа Сергеевича
к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи
о признании незаконным отказа,
установил:
индивидуальный предприниматель Гачиян Агоп Сергеевич (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа департамента имущественных отношений администрации город Сочи Краснодарского края (далее - департамент, заинтересованное лицо) от 26.08.2016 N 21930/л05-16 в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121007:83, расположенного по адресу: город Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а (далее - спорный земельный участок), об обязании департамента принять решение о предоставлении Гачияну Агопу Сергеевичу в аренду без проведения торгов спорного земельного участка и направить заявителю в двухнедельный срок проект договора аренды данного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2017 заявленные требования удовлетворены. С департамента в пользу предпринимателя взыскано 300 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован правом заявителя на приобретение в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимого имущества.
Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что спорный земельный участок находится в аренде у ООО "Гаси". Представленные обществом документы не позволяют идентифицировать объекты недвижимости.
В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, Гачиян Агоп Сергеевич приобрел по договору купли-продажи от 29.09.2016 N 1 у ООО "Гаси" объект недвижимого имущества: столовая, площадь 1 416,40 кв. м, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а.
Право собственности зарегистрировано 06.07.2016, что подтверждается свидетельством и выпиской из ЕГРП.
В целях заключения договора аренды спорного земельного участка, на котором расположено вышеуказанное здание столовой, заявитель обратился в департамент.
Письмом от 26.08.2016 N 21930/0205-16 департамент отказал в заключении договора аренды, сославшись на то, что земельный участок передан в аренду ООО "Гаси" и расположен по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 70, однако согласно кадастровому паспорту заявитель обращается за предоставлением земельного участка, расположенного по ул. Львовской, 7а. Кроме того, согласно кадастровому паспорту в отношении земельного участка имеются ограничения прав в соответствии со статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с отказом департамента, предприниматель обратился в арбитражный суд.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Как следует из материалов дела, заявитель приобрел у ООО "Гаси" по договору купли-продажи недвижимости здание столовой, площадь 1 416,40 кв. м, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а (том 1, л.д. 31).
Согласно справке департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи Краснодарского края от 06.07.2012 N 9970 (том 1, л.д. 42) указанный объект недвижимости расположен на спорном земельном участке по ул. Львовская, 70. Объекту недвижимости - столовой, присвоен адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а.
Земельный участок по ул. Львовская, 70, ранее был предоставлен предшествующему собственнику столовой - ООО "Гаси", на праве аренды сроком до 01.01.2046 (том 1, л.д. 26).
Таким образом, в силу положений статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате приобретения объекта недвижимости предприниматель приобрел права аренды спорного земельного участка на условиях, на которых земельным участком владел и пользовался предыдущий собственник.
Вместе с тем подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно кадастровому паспорту земельный участок расположен по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а, разрешенное использование - для общественного питания. На земельном участке расположен объект недвижимости (последние цифры кадастрового номера 1192) (том 1, л.д. 10-11).
В соответствии с выпиской из ЕГРП объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, имеет кадастровый номер 23:49:0121007:1192 и расположен по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Львовская, 7а (том 1, л.д. 16).
Площадь объекта недвижимости составляет 1 416,40 кв. м, площадь земельного участка - 2 000 кв. м. В связи с чем оснований для вывода о несоответствии площади истребуемого земельного участка площади объекта недвижимости, не имеется.
Довод департамента о наличии ограничений в отношении земельного участка, установленных в соответствии со статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, не соответствует материалам дела. Согласно уведомлению филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю от 27.10.2016 N 23/189/006/20168062 на земельный участок кадастровым номером 23:49:0121007:83 правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.
Таким образом, отказ департамента в заключении договора спорного земельного участка не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2017 по делу N А32-40376/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.А.СУЛИМЕНКО
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.А.СУЛИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)