Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 20.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4159/2017

Требование: О признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что сведения о зарегистрированных правах ответчика на земельную долю отсутствуют.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2017 г. по делу N 33-4159/2017


Докладчик: Орлова И.Н.
Судья: Козлов В.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Орловой И.Н.,
судей Арслановой Е.А., Ярадаева А.В.,
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, поступившее по апелляционной жалобе И. на заочное решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 февраля 2016 года.
Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., выслушав И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Администрация Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к И., в котором просила прекратить право собственности ответчика на земельную долю площадью ... га, составляющую ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., из земель сельскохозяйственного назначения, из состава невостребованных земельных долей колхоза им.Калинина Ибресинского района Чувашской Республики, расположенный по адресу: ..., и признать право собственности муниципального образования "Айбечское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики" на данную земельную долю.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", администрацией Ибресинского района было вынесено постановление от 9 марта 1993 года N 74-а "Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли" в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории колхоза ... предоставлено 1893,36 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 966 человек, с определение размера доли каждого собственника ... га, в том числе, ... га пашни. В данном списке среди прочих указан ответчик И. О том, что у него имеется земельная доля ответчик знал, но свои права на не зарегистрировал. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - также Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон), администрация Айбечского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете "..." от 11 января 2012 года N 3/9668/, поправка от 1 февраля 2012 года N 12-13 /9677-9678, поправка от 4 февраля 2012 года N 14-15 /9679-9680/, размещен на официальном сайте Айбечского сельского поселения в сети Интернет, информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации 11 января 2012 года до 13 апреля 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих что они, или принадлежащие им доли были необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (40 человек) были исключены из списка невостребованных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона администрация Айбечского сельского поселения в газете "..." разместила сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей в 14 часов 13 апреля 2012 года в здании Айбечского СДК. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В назначенный срок ни один собственник земельной доли не явился, о чем составлен акт от 13 апреля 2012 года. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка постановлением главы администрации Айбечского сельского поселения от 14 мая 2012 года N 16 в соответствии с требованиями п. 7 ст. 12.1 Федерального закона был утвержден список невостребованных земельных долей.
Стороны в судебном заседании суда первой инстанции не присутствовали.
Представители третьих лиц МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике - Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии, СХПК им Калинина Ибресинского района, в судебном заседании также не присутствовали.
Заочным решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 27 июня 2017 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с данным заочным решением, И. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения.
Суд апелляционной инстанции, установив, что принятым заочным решением суда первой инстанции спор разрешен в отсутствие И., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, определением от 21 августа 2017 года перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного постановления, в любом случае, является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу чего, решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 25 апреля 2017 года подлежит отмене.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции И. исковые требования не признал, пояснив, что свидетельство о праве собственности на земельную долю ему не выдавалось, о том, что его земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей, его никто не уведомлял.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились.
Рассмотрев материалы дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 9 марта 1993 года N 74-а утверждены представленные колхозами, в том числе, колхозом им.Калинина, Айбечская, сельскохозяйственными кооперативами, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельной доли согласно приложению.
Этим же постановлением районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам постановлено списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельной доли взять за основу при регистрации собственников, землевладельцев, землепользователей и выдаче государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.
Постановлением Главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 17 сентября 1996 года N 314 принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли собственникам земельных долей на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению.
Согласно Списку членов СХПК ... (ранее колхоз ...) с указанием размера их земельных долей, под N ... значится И., ... года рождения. Размер земельной доли ... га, в том числе, пашни ... га.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 4 августа 2017 года N ..., принятой судебной коллегией в качестве дополнительного доказательства, следует, что на территории Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики имеется единое землепользование (кадастровый номер ...) площадью 2489200 кв. м, находящееся в общей долевой собственности.
При этом сведения о зарегистрированных правах И. на земельную долю названного единого землепользования в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 4 августа 2017 года N ... отсутствуют.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. п. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).
Пунктом 7 названного Федерального закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Из материалов дела усматривается, что определенная Федеральным законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена.
Доказательств тому, что ответчик И. в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона оспаривал включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в материалах дела не имеется.
Не имеется в материалах дела и доказательств тому, что И. каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, так же как и доказательств регистрации им права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Федерального закона само по себе наличие решения органа местного самоуправления о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник ею не распорядился, требования администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю следует признать обоснованными, а потому они подлежат удовлетворению.
Не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения и доводы жалобы ... о том, что ему не было известно о проведении администрацией сельского поселения процедуры признания спорной земельной доли невостребованной, так как он живет в г. Новочебоксарск и в деревню приезжает редко. К тому же, никто из жителей деревни на эту тему с ним не разговаривал.
Руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 февраля 2016 года отменить и принять по делу новое решение.
Прекратить право собственности И. на невостребованную земельную долю площадью ... га, составляющую ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., имеющего местоположение: Чувашская Республика, Ибресинский район, сельское поселение Айбечское.
Признать право собственности муниципального образования "Айбечское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики" на невостребованную земельную долю площадью ... га, составляющую ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., имеющего местоположение: Чувашская Республика, Ибресинский район, сельское поселение Айбечское.
Председательствующий
И.Н.ОРЛОВА

Судьи
Е.А.АРСЛАНОВА
А.В.ЯРАДАЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)