Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей; Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Чеботаревой И.А.,
судей Москвиной Л.А., Захарова С.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Марновой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Частной компании с ограниченной ответственностью "Интеркар Трейдинг Лимитед"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.04.2017 по делу N А40-241207/16, принятое судьей Дранко Л.А. (79-2093)
по заявлению Частная компания с ограниченной ответственностью "Интеркар Трейдинг Лимитед"
к Департаменту городского имущества г. Москвы
третьи лица: 1)ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", 2)Попов В.А., 3) Шафраник Т.А., 4) Шафраник Ю.К., 5) Шафраник Д.Ю., 6) Крупеев М.В., 7) Дубинский А.Ю., 8) Захарова Н.В., 9) Филинова Е.Р.
о признании недействительным распоряжения
при участии:
- от заявителя: Волков А.Е., по дов. от 01.12.2016;
- от ответчика: Бондаренко Г.Е., по дов. от 17.07.2017;
- от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) Филиппова Е.В., по дов. от 15.05.2017, 3) не явился, извещен, 4) Филиппова Е.В., по дов. от 14.02.2017, 5) не явился, извещен, 6) Филиппова Е.В., по дов. от 14.02.2017, 7) не явился, извещен, 8) Филиппова Е.В., по дов. от 15.02.2017, 9) не явился, извещен.
установил:
Частная компания с ограниченной ответственностью "Интеркар Трейдинг Лимитед" (далее - ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед", заявитель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее - ДГИ, Департамент, ответчик) о признании недействительным распоряжения от 14.09.2016 г. N 26083 "О перераспределении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:56 из земель, находящихся в государственной собственности".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2017 в удовлетворении требований заявителя отказано.
Заявитель не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в жалобе. По мнению заявителя, вывод суда о том, что не требовалось согласования границ земельного участка с ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед", неверный.
В судебном заседании представитель заявителя полностью поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика с решением суда согласен, в судебном заседании просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьих лиц, Попов В.А., Шафраник Ю.К., Крупеев М.В., Захарова Н.В. в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Девятый арбитражный апелляционный суд, с учетом исследованных по делу доказательств, доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для изменения (отмены) оспариваемого судебного акта, исходя из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2001 году между Московским земельным комитетом (арендодатель) и ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" (арендатор) был заключен Договор долгосрочной аренды земельного участка от 31.07.2011 N М-01-010051 сроком на 10 лет.
Предметом Договора являлся земельный участок площадью 0,035 га (в габаритах здания), имеющий адресные ориентиры: Москва, Гранатный переулок, вл. 6, стр. 1, предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации здания в административных целях.
В 2005 году участок N 13 по адресу: Гранатный переулок, вл. 6, стр. 1 был выделен Правительством Москвы как территория резервных площадок и стройплощадок под строительство представительского центра (АРИ N Л-0266/02 от 11.04.2005 г.).
Часть участка (0,109 га) расположена в границах объединенной охранной зоны памятников истории и культуры N 30.
ГУП города Москвы "Главное архитектурное планировочное управление Москомархитектуры" в 2008 году утвердило проект межевания территории квартала N 219 и определило новые границы земельного участка 350 кв. м с учетом прилегающей территории в 870 кв. м - как территория резервных площадок и стройплощадок площадью 0,122 га (Распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06.10.2008 г. N 3270).
В 2012 году Москомархитектура выдала заявителю по делу градостроительный план земельного участка на 350 кв. м, на основании чего дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 31.07.2001 г. N М-01-019051 были внесены изменения о продлении срока аренды до 17 февраля 2018 г.
В 2014 г. ГУП города Москвы "Главное архитектурное-планировочное управление Москомархитектуры" был разработан вариант нового проекта межевания на площадь 350 кв. м, префектурой ЦАО проведены публичные слушания, в которых ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" принимает участие и фиксирует свои замечания о необходимости использования земельного участка под эксплуатацию будущего построенного здания в площади 1220 кв. м ввиду того, что ранее участок большей площадью выделялся для воссоздания памятника культуры "Усадьба Майкова". Замечания оформляются протоколом окружной комиссии.
17.03.2015 года были подписаны результаты публичных слушаний с замечаниями окружной комиссии "оставить участок в границах 1220 кв. м для технического обслуживания и эксплуатации здания и возвращения объекту историко-мемориальной ценности".
Принятые окружной комиссией замечания были переданы в мастерскую для внесения изменений, в проекте межевания по-прежнему фигурирует площадь 1220 кв. м, однако заинтересованное лицо вновь готовит замечания к проекту 2014 г., в 2015 году принимает новый проект межевания на площадь 350 кв. м.
Летом 2016 года заявителем был получен скорректированный градостроительный план земельного участка также на площадь застройки 350 кв. м, но помимо этого Департаментом городского имущества города Москвы с ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" заключен договор аренды земли на 870 кв. м на 11 месяцев для размещения бытового городка, необходимого при строительстве дома на земле 350 кв. м.
Жильцы соседнего дома, которому отошла по проекту межевания 2015 года территория 870 кв. м уже начали процедуру по корректировке границ своего участка, то есть сделали межевой план на увеличение площади.
Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 14.09.2016 г. N 26083 "О перераспределении земельною участка с кадастровым номером 77:01:0001067:56 из земель, находящихся в государственной собственности" земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001067:56 и земли, находящихся в государственной собственности, перераспределены (далее - Распоряжение).
Указанным Распоряжением было установлено:
- - перераспределить земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001067:56 из земель, находящихся в государственной собственности;
- - утвердить схему расположенного земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:56 из земель, находящихся в государственной собственности;
- - утвердить адрес земельного участка - г. Москва, пер. Гранатный, влд. 6;
- - установить разрешенное использование земельного участка многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (Земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки);
- - составление проектной площади земельного участка 5 345 кв. м (подлежащей уточнению при проведении кадастровых работ);
- - категории земель - земли населенных пунктов;
- - признать утратившим силу распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 26.08.2016 т. N 23922 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:01:001067:56 с сохранением в измененных границах".
Посчитав Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы незаконным, заявитель обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.
Согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в п. 6 этой же статьи.
Таким образом, по общему правилу, образованию новых земельных участков должно предшествовать получение на это письменного согласия субъектов прав на соответствующий исходный земельный участок, если преобразование этого участка производится не по инициативе указанных субъектов. Исключения из указанного общего правила указаны в п. 4 ст. 11.2 Кодекса.
Согласия субъектов прав на исходные земельные участки на образование новых земельных участков не требуется, если: а) исходные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям (указанные предприятия и учреждения не обладают правом собственности на такие земельные участки); б) образование земельных участков осуществляется на основании решения суда (например, в случаях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд).
Третьи лица по делу (физические лица) являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:2146, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:56 из земель, находящихся в государственной собственности.
В результате спорного перераспределения на основании Проекта межевания территории, утвержденного распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N 15302 от 08.09.2015 г., в соответствии со ст. 12 Закона г. Москвы "О землепользовании в городе Москве" был образован земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001067:2146 под многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, Гранатный пер., д. 6 (далее - Многоквартирный дом), 3-и лица также являются собственниками помещений в Многоквартирном доме, которым в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности образованный земельный участок под Многоквартирным домом с кадастровым номером 77:01:0001067:2146.
На основании Договора аренды N М-01-019051 от 31.07.2001 ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" является арендатором смежного с образованным земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:26.
ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" согласовала местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:2146, в состав которого вошел участок, предоставленный Заявителю по Договору N М-01-515715 от 04.08.2016 для размещения некапитального объекта, в порядке ст. 39 ЗК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Земельный участок площадью 871 кв. м, на котором Заявителю, исходя из буквального толкования Договора N М-01-515715 от 04.08.2016, было предоставлено не право аренды, а право разместить открытую площадку, как объект прав не сформирован (границы не установлены, кадастровый учет не осуществлен).
Следовательно, довод ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" о том, что Заявитель является арендатором исходного земельного участка площадью 871 кв. м, за счет которого был образован спорный земельный участок, обоснованно не принят судом первой инстанции.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются, в том числе, при перераспределении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).
Однако по смыслу п. 3 ст. 5 ЗК РФ ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" не является ни землепользователем - лицом, владеющим и пользующимся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; ни землевладельцем - лицом, владеющим и пользующимся земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения; ни арендатором - лицом, владеющим и пользующимся земельным участком по договору аренды (субаренды).
Таким образом, Заявитель не является лицом, согласие которого необходимо было получить при образовании земельного участка под многоквартирным домом.
Следовательно, наличие/отсутствие согласия ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" на образование земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:2146 не может свидетельствовать о несоответствии оспариваемого ненормативного акта п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ.
Довод Заявителя о нарушении его прав со ссылкой на ГПЗУ RU77-181000-020710 также не может свидетельствовать о недействительности Распоряжения, поскольку указанный план выдан в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:26, который, не является исходным для образованного земельного участка (не участвовал в перераспределении земель, оформленном оспариваемым ненормативным актом).
Земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001067:26 не участвовал в перераспределении земель, оформленном оспариваемым ненормативным актом, и на нем, равно как на участке, предоставленном ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" по Договору N М-01-515715 от 04.08.2016, отсутствуют какие-либо капитальные строения.
Судом первой инстанции установлено, что оспариваемое распоряжение вынесено Департаментом в рамках рассмотрения обращения одного из собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, Гранатный пер., д. 6 от 05.09.2016 N 33-6-46642/16 с целью формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации указанного многоквартирного жилого дома.
На основании оспариваемого Распоряжения определены границы земельного участка проектной площадью 5345 кв. м под многоквартирным жилым домом по адресу: г. Москва, Гранатный пер., д. 6.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
Следовательно, проект межевания квартала является документом по планировке территории, определяющим границы земельных участков, необходимых для эксплуатации объектов в пределах соответствующего квартала.
В соответствии со ст. 12 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" формирование границ земельных участков многоквартирных домов осуществляется на основании межевания территории.
Согласно п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.
Таким образом, собственники помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, Гранатный пер., д. 6 имеют право на формирование земельного участка, определенного проектом межевания, для эксплуатации данного жилого дома.
При этом формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом в границах, не соответствующих границам, определенным проектом межевания квартала, свидетельствовало бы нарушении закона.
На рассматриваемую территорию ГУП "Глав АПУ" разработан проект межевания квартала N 219 Пресненского района, ограниченного ул. Спиридоновка, Гранатным пер., Вспольным пер., который утвержден распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 08.09.2015 N 15302.
Согласно данному проекту межевания для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, Гранатный пер., д. 6 определен земельный участок N 11 площадью 0,544 га.
Таким образом, земельный участок, сформированный на основании оспариваемого распоряжения, соответствует границам земельного участка, определенным проектом межевания квартала.
При данных обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно указано, что распоряжение Департамента от 14.09.2016 N 26083 отвечает требованиям закона, определившего порядок формирования земельных участков в границах территории, застроенной многоквартирными жилыми домами.
На момент судебного разбирательства земельный участок, сформированный на основании вышеуказанного распоряжения Департамента, поставлен на кадастровый учет (кадастровый N 77:01:0001067:2146) и на него 15.12.2016 зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, Гранатный пер., Д. 6.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действующей на дату регистрации прав) при осуществлении регистрации прав регистрирующий орган осуществляет правовую экспертизу документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно абз. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами".
Таким образом, законность процедуры формирования земельного участка и наличие прав на данный земельный участок проверено при постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности на него.
Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемым Распоряжением нарушены права и законные интересы заявителя, были рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно им отклонены.
Заявитель полагает, что оспариваемым ненормативным актом нарушаются его права, поскольку в пределах земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:26 ("в части, которую планируется включить в границы образуемого участка") расположена подземная часть здания, принадлежащего ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" на праве собственности.
Однако судом первой инстанции обоснованно указано, что заявителем не доказано нарушение ДГИ оспариваемым распоряжением прав и законных интересов, поскольку земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001067:26 не являлся исходным для образованного земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:2146.
Здание, о подземной части которого упоминает Заявитель, было снесено 06.06.2006 (Справка БТИ от 27.09.2006 имеется в материалах дела).
Более того, Заявитель согласовал местоположение смежных границ земельного участка под многоквартирным домом (Акт согласования границ также приложен к материалам дела).
Следовательно, оспариваемый ненормативный акт не может нарушать права и законные интересы Заявителя.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что согласование границ земельного участка с заявителем не требовалось, так как образование земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:2146 осуществлялось не за счет земель, предоставленных Заявителю по Договору N М-01-515715 от 04.08.2016 для размещения открытой площадки.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционной коллегии не имеется. Соответствующие доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции.
В силу ст. 6 Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Территория, на которой Обществу предоставлено право разместить обусловленные некапитальные объекты, не сформирована, на кадастровый учет не поставлена, что дополнительно свидетельствует о невозможности квалифицировать данную территорию в качестве объекта каких-либо прав.
Согласно ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Учитывая, что по договору от 04.08.2016 N М-01-515715 земельный участок не предоставлялся, Общество не является ни землепользователем спорной территории, ни арендатором.
Кроме того, учитывая, что спорная территория не сформирована и в силу ст. 6 ЗК РФ не может считаться объектом права, данная территория не является исходным земельным участков, получение согласия на изменение границ которого предусмотрено ст. 11.2 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах, довод заявителя о нарушении процедуры образования спорного земельного участка сам по себе не свидетельствует о несоответствии оспариваемого распоряжения законодательству.
Кроме того, довод о наличии на спорной территории подземного сооружения, принадлежащего Обществу на праве собственности, не имеет правового значения при принятии решения суда.
В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Как было отмечено, в силу ст. 6 ЗК РФ земельным участком является часть поверхности земли, определенной в установленном порядке.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность оформления земельно-правовых отношений для эксплуатации подземного сооружения.
Согласно вышеуказанному проекту межевания для здания по адресу: г. Москва, Гранатный пер. вл. 6, стр. 1, строительство/реконструкцию которого ведет заявитель, предусмотрен земельный участок N 63 площадью 0,035 га, что соответствует площади земельного участка переданного по договору аренды от 31.07.2001 N М-01-019051.
Проект межевания квартала является единственным документом, определяющим площадь земельного участка, для эксплуатации соответствующего объекта недвижимости в рамках квартала, застроенного жилыми домами.
Учитывая, что дополнительных участков проектом межевания для эксплуатации здания по адресу: г. Москва, Гранатный пер. вл. 6, стр. 1 не предусмотрено, оснований для возникновения прав Общества на участок большей площадью, чем предоставлен по договору аренды от 31.07.2001 N М-01-019051, не имеется.
При таких обстоятельствах Департамент обоснованно принял оспариваемое Распоряжение, оснований для признания его незаконным не имеется.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы, связанные с оценкой доказательств и толкованием норм права, отличными от суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для изменения (отмены) оспариваемого судебного акта.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.04.2017 по делу N А40-241207/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.07.2017 N 09АП-27308/2017 ПО ДЕЛУ N А40-241207/16
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей; Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2017 г. N 09АП-27308/2017
Дело N А40-241207/16
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Чеботаревой И.А.,
судей Москвиной Л.А., Захарова С.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Марновой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Частной компании с ограниченной ответственностью "Интеркар Трейдинг Лимитед"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.04.2017 по делу N А40-241207/16, принятое судьей Дранко Л.А. (79-2093)
по заявлению Частная компания с ограниченной ответственностью "Интеркар Трейдинг Лимитед"
к Департаменту городского имущества г. Москвы
третьи лица: 1)ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", 2)Попов В.А., 3) Шафраник Т.А., 4) Шафраник Ю.К., 5) Шафраник Д.Ю., 6) Крупеев М.В., 7) Дубинский А.Ю., 8) Захарова Н.В., 9) Филинова Е.Р.
о признании недействительным распоряжения
при участии:
- от заявителя: Волков А.Е., по дов. от 01.12.2016;
- от ответчика: Бондаренко Г.Е., по дов. от 17.07.2017;
- от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) Филиппова Е.В., по дов. от 15.05.2017, 3) не явился, извещен, 4) Филиппова Е.В., по дов. от 14.02.2017, 5) не явился, извещен, 6) Филиппова Е.В., по дов. от 14.02.2017, 7) не явился, извещен, 8) Филиппова Е.В., по дов. от 15.02.2017, 9) не явился, извещен.
установил:
Частная компания с ограниченной ответственностью "Интеркар Трейдинг Лимитед" (далее - ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед", заявитель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее - ДГИ, Департамент, ответчик) о признании недействительным распоряжения от 14.09.2016 г. N 26083 "О перераспределении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:56 из земель, находящихся в государственной собственности".
Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2017 в удовлетворении требований заявителя отказано.
Заявитель не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в жалобе. По мнению заявителя, вывод суда о том, что не требовалось согласования границ земельного участка с ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед", неверный.
В судебном заседании представитель заявителя полностью поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика с решением суда согласен, в судебном заседании просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьих лиц, Попов В.А., Шафраник Ю.К., Крупеев М.В., Захарова Н.В. в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Девятый арбитражный апелляционный суд, с учетом исследованных по делу доказательств, доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для изменения (отмены) оспариваемого судебного акта, исходя из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2001 году между Московским земельным комитетом (арендодатель) и ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" (арендатор) был заключен Договор долгосрочной аренды земельного участка от 31.07.2011 N М-01-010051 сроком на 10 лет.
Предметом Договора являлся земельный участок площадью 0,035 га (в габаритах здания), имеющий адресные ориентиры: Москва, Гранатный переулок, вл. 6, стр. 1, предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации здания в административных целях.
В 2005 году участок N 13 по адресу: Гранатный переулок, вл. 6, стр. 1 был выделен Правительством Москвы как территория резервных площадок и стройплощадок под строительство представительского центра (АРИ N Л-0266/02 от 11.04.2005 г.).
Часть участка (0,109 га) расположена в границах объединенной охранной зоны памятников истории и культуры N 30.
ГУП города Москвы "Главное архитектурное планировочное управление Москомархитектуры" в 2008 году утвердило проект межевания территории квартала N 219 и определило новые границы земельного участка 350 кв. м с учетом прилегающей территории в 870 кв. м - как территория резервных площадок и стройплощадок площадью 0,122 га (Распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06.10.2008 г. N 3270).
В 2012 году Москомархитектура выдала заявителю по делу градостроительный план земельного участка на 350 кв. м, на основании чего дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 31.07.2001 г. N М-01-019051 были внесены изменения о продлении срока аренды до 17 февраля 2018 г.
В 2014 г. ГУП города Москвы "Главное архитектурное-планировочное управление Москомархитектуры" был разработан вариант нового проекта межевания на площадь 350 кв. м, префектурой ЦАО проведены публичные слушания, в которых ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" принимает участие и фиксирует свои замечания о необходимости использования земельного участка под эксплуатацию будущего построенного здания в площади 1220 кв. м ввиду того, что ранее участок большей площадью выделялся для воссоздания памятника культуры "Усадьба Майкова". Замечания оформляются протоколом окружной комиссии.
17.03.2015 года были подписаны результаты публичных слушаний с замечаниями окружной комиссии "оставить участок в границах 1220 кв. м для технического обслуживания и эксплуатации здания и возвращения объекту историко-мемориальной ценности".
Принятые окружной комиссией замечания были переданы в мастерскую для внесения изменений, в проекте межевания по-прежнему фигурирует площадь 1220 кв. м, однако заинтересованное лицо вновь готовит замечания к проекту 2014 г., в 2015 году принимает новый проект межевания на площадь 350 кв. м.
Летом 2016 года заявителем был получен скорректированный градостроительный план земельного участка также на площадь застройки 350 кв. м, но помимо этого Департаментом городского имущества города Москвы с ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" заключен договор аренды земли на 870 кв. м на 11 месяцев для размещения бытового городка, необходимого при строительстве дома на земле 350 кв. м.
Жильцы соседнего дома, которому отошла по проекту межевания 2015 года территория 870 кв. м уже начали процедуру по корректировке границ своего участка, то есть сделали межевой план на увеличение площади.
Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 14.09.2016 г. N 26083 "О перераспределении земельною участка с кадастровым номером 77:01:0001067:56 из земель, находящихся в государственной собственности" земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001067:56 и земли, находящихся в государственной собственности, перераспределены (далее - Распоряжение).
Указанным Распоряжением было установлено:
- - перераспределить земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001067:56 из земель, находящихся в государственной собственности;
- - утвердить схему расположенного земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:56 из земель, находящихся в государственной собственности;
- - утвердить адрес земельного участка - г. Москва, пер. Гранатный, влд. 6;
- - установить разрешенное использование земельного участка многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (Земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки);
- - составление проектной площади земельного участка 5 345 кв. м (подлежащей уточнению при проведении кадастровых работ);
- - категории земель - земли населенных пунктов;
- - признать утратившим силу распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 26.08.2016 т. N 23922 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:01:001067:56 с сохранением в измененных границах".
Посчитав Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы незаконным, заявитель обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.
Согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в п. 6 этой же статьи.
Таким образом, по общему правилу, образованию новых земельных участков должно предшествовать получение на это письменного согласия субъектов прав на соответствующий исходный земельный участок, если преобразование этого участка производится не по инициативе указанных субъектов. Исключения из указанного общего правила указаны в п. 4 ст. 11.2 Кодекса.
Согласия субъектов прав на исходные земельные участки на образование новых земельных участков не требуется, если: а) исходные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям (указанные предприятия и учреждения не обладают правом собственности на такие земельные участки); б) образование земельных участков осуществляется на основании решения суда (например, в случаях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд).
Третьи лица по делу (физические лица) являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:2146, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:56 из земель, находящихся в государственной собственности.
В результате спорного перераспределения на основании Проекта межевания территории, утвержденного распоряжением Департамента городского имущества города Москвы N 15302 от 08.09.2015 г., в соответствии со ст. 12 Закона г. Москвы "О землепользовании в городе Москве" был образован земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001067:2146 под многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, Гранатный пер., д. 6 (далее - Многоквартирный дом), 3-и лица также являются собственниками помещений в Многоквартирном доме, которым в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности образованный земельный участок под Многоквартирным домом с кадастровым номером 77:01:0001067:2146.
На основании Договора аренды N М-01-019051 от 31.07.2001 ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" является арендатором смежного с образованным земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:26.
ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" согласовала местоположение смежных границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:2146, в состав которого вошел участок, предоставленный Заявителю по Договору N М-01-515715 от 04.08.2016 для размещения некапитального объекта, в порядке ст. 39 ЗК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Земельный участок площадью 871 кв. м, на котором Заявителю, исходя из буквального толкования Договора N М-01-515715 от 04.08.2016, было предоставлено не право аренды, а право разместить открытую площадку, как объект прав не сформирован (границы не установлены, кадастровый учет не осуществлен).
Следовательно, довод ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" о том, что Заявитель является арендатором исходного земельного участка площадью 871 кв. м, за счет которого был образован спорный земельный участок, обоснованно не принят судом первой инстанции.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются, в том числе, при перераспределении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).
Однако по смыслу п. 3 ст. 5 ЗК РФ ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" не является ни землепользователем - лицом, владеющим и пользующимся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; ни землевладельцем - лицом, владеющим и пользующимся земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения; ни арендатором - лицом, владеющим и пользующимся земельным участком по договору аренды (субаренды).
Таким образом, Заявитель не является лицом, согласие которого необходимо было получить при образовании земельного участка под многоквартирным домом.
Следовательно, наличие/отсутствие согласия ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" на образование земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:2146 не может свидетельствовать о несоответствии оспариваемого ненормативного акта п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ.
Довод Заявителя о нарушении его прав со ссылкой на ГПЗУ RU77-181000-020710 также не может свидетельствовать о недействительности Распоряжения, поскольку указанный план выдан в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:26, который, не является исходным для образованного земельного участка (не участвовал в перераспределении земель, оформленном оспариваемым ненормативным актом).
Земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001067:26 не участвовал в перераспределении земель, оформленном оспариваемым ненормативным актом, и на нем, равно как на участке, предоставленном ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" по Договору N М-01-515715 от 04.08.2016, отсутствуют какие-либо капитальные строения.
Судом первой инстанции установлено, что оспариваемое распоряжение вынесено Департаментом в рамках рассмотрения обращения одного из собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, Гранатный пер., д. 6 от 05.09.2016 N 33-6-46642/16 с целью формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации указанного многоквартирного жилого дома.
На основании оспариваемого Распоряжения определены границы земельного участка проектной площадью 5345 кв. м под многоквартирным жилым домом по адресу: г. Москва, Гранатный пер., д. 6.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
Следовательно, проект межевания квартала является документом по планировке территории, определяющим границы земельных участков, необходимых для эксплуатации объектов в пределах соответствующего квартала.
В соответствии со ст. 12 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" формирование границ земельных участков многоквартирных домов осуществляется на основании межевания территории.
Согласно п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.
Таким образом, собственники помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, Гранатный пер., д. 6 имеют право на формирование земельного участка, определенного проектом межевания, для эксплуатации данного жилого дома.
При этом формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом в границах, не соответствующих границам, определенным проектом межевания квартала, свидетельствовало бы нарушении закона.
На рассматриваемую территорию ГУП "Глав АПУ" разработан проект межевания квартала N 219 Пресненского района, ограниченного ул. Спиридоновка, Гранатным пер., Вспольным пер., который утвержден распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 08.09.2015 N 15302.
Согласно данному проекту межевания для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, Гранатный пер., д. 6 определен земельный участок N 11 площадью 0,544 га.
Таким образом, земельный участок, сформированный на основании оспариваемого распоряжения, соответствует границам земельного участка, определенным проектом межевания квартала.
При данных обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно указано, что распоряжение Департамента от 14.09.2016 N 26083 отвечает требованиям закона, определившего порядок формирования земельных участков в границах территории, застроенной многоквартирными жилыми домами.
На момент судебного разбирательства земельный участок, сформированный на основании вышеуказанного распоряжения Департамента, поставлен на кадастровый учет (кадастровый N 77:01:0001067:2146) и на него 15.12.2016 зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, Гранатный пер., Д. 6.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действующей на дату регистрации прав) при осуществлении регистрации прав регистрирующий орган осуществляет правовую экспертизу документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно абз. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами".
Таким образом, законность процедуры формирования земельного участка и наличие прав на данный земельный участок проверено при постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности на него.
Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемым Распоряжением нарушены права и законные интересы заявителя, были рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно им отклонены.
Заявитель полагает, что оспариваемым ненормативным актом нарушаются его права, поскольку в пределах земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:26 ("в части, которую планируется включить в границы образуемого участка") расположена подземная часть здания, принадлежащего ЧКОО "Интеркар Трейдинг Лимитед" на праве собственности.
Однако судом первой инстанции обоснованно указано, что заявителем не доказано нарушение ДГИ оспариваемым распоряжением прав и законных интересов, поскольку земельный участок с кадастровым номером 77:01:0001067:26 не являлся исходным для образованного земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:2146.
Здание, о подземной части которого упоминает Заявитель, было снесено 06.06.2006 (Справка БТИ от 27.09.2006 имеется в материалах дела).
Более того, Заявитель согласовал местоположение смежных границ земельного участка под многоквартирным домом (Акт согласования границ также приложен к материалам дела).
Следовательно, оспариваемый ненормативный акт не может нарушать права и законные интересы Заявителя.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что согласование границ земельного участка с заявителем не требовалось, так как образование земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001067:2146 осуществлялось не за счет земель, предоставленных Заявителю по Договору N М-01-515715 от 04.08.2016 для размещения открытой площадки.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционной коллегии не имеется. Соответствующие доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции.
В силу ст. 6 Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Территория, на которой Обществу предоставлено право разместить обусловленные некапитальные объекты, не сформирована, на кадастровый учет не поставлена, что дополнительно свидетельствует о невозможности квалифицировать данную территорию в качестве объекта каких-либо прав.
Согласно ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Учитывая, что по договору от 04.08.2016 N М-01-515715 земельный участок не предоставлялся, Общество не является ни землепользователем спорной территории, ни арендатором.
Кроме того, учитывая, что спорная территория не сформирована и в силу ст. 6 ЗК РФ не может считаться объектом права, данная территория не является исходным земельным участков, получение согласия на изменение границ которого предусмотрено ст. 11.2 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах, довод заявителя о нарушении процедуры образования спорного земельного участка сам по себе не свидетельствует о несоответствии оспариваемого распоряжения законодательству.
Кроме того, довод о наличии на спорной территории подземного сооружения, принадлежащего Обществу на праве собственности, не имеет правового значения при принятии решения суда.
В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Как было отмечено, в силу ст. 6 ЗК РФ земельным участком является часть поверхности земли, определенной в установленном порядке.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность оформления земельно-правовых отношений для эксплуатации подземного сооружения.
Согласно вышеуказанному проекту межевания для здания по адресу: г. Москва, Гранатный пер. вл. 6, стр. 1, строительство/реконструкцию которого ведет заявитель, предусмотрен земельный участок N 63 площадью 0,035 га, что соответствует площади земельного участка переданного по договору аренды от 31.07.2001 N М-01-019051.
Проект межевания квартала является единственным документом, определяющим площадь земельного участка, для эксплуатации соответствующего объекта недвижимости в рамках квартала, застроенного жилыми домами.
Учитывая, что дополнительных участков проектом межевания для эксплуатации здания по адресу: г. Москва, Гранатный пер. вл. 6, стр. 1 не предусмотрено, оснований для возникновения прав Общества на участок большей площадью, чем предоставлен по договору аренды от 31.07.2001 N М-01-019051, не имеется.
При таких обстоятельствах Департамент обоснованно принял оспариваемое Распоряжение, оснований для признания его незаконным не имеется.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы, связанные с оценкой доказательств и толкованием норм права, отличными от суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для изменения (отмены) оспариваемого судебного акта.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.04.2017 по делу N А40-241207/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
И.А.ЧЕБОТАРЕВА
Судьи
Л.А.МОСКВИНА
С.Л.ЗАХАРОВ
И.А.ЧЕБОТАРЕВА
Судьи
Л.А.МОСКВИНА
С.Л.ЗАХАРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)