Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Полный текст постановления изготовлен 27.09.2016 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 20.09.2016 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего О.Б. Нагишевой
судей О.Ю. Киреевой, К.Д. Логачева
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.И. Хасанзяновым
в отсутствие участвующих в деле лиц,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2016 года по делу N А45-14916/2015 (07АП-7030/16) (судья В.А. Полякова)
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" к мэрии города Новосибирска о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" (далее - ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ") обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с мэрии города Новосибирска неосновательного обогащения в размере 26 302 664 рублей 14 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 819 479 рублей 85 копеек.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом не полностью выяснены обстоятельства, исследованы доказательства, имеющие значение для дела.
Истец в обоснование апелляционной жалобы ссылается на то обстоятельство, что вывод о правомерности использования при расчете арендной платы с 01.01.2012 г. кадастровой стоимости земельного участка в сумме 216 969 036,13 руб. сделан при неправильном применении норм материального права; указывает, что Постановление Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 N 535-П не определяют кадастровую стоимость спорного земельного участка, а содержит лишь необходимые данные для последующего определения кадастровой стоимости образованного участка уполномоченным лицом Росреестра, соответственно применение новой кадастровой стоимости с даты вступления указанного Постановления является невозможным.
Отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела не поступал.
Стороны в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения мэрии города Новосибирска от 28.02.2007 N 1245-р обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 9, 2209 га с кадастровым номером 54:35:051950:0001 для строительства.
28.02.2007 между мэрией города Новосибирска и обществом с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком действия до 28.02.2010.
Дополнительными соглашениями от 28.02.2008 N 1, от 11.02.2009 N 2, от 01.03.2010 N 3 стороны внесли изменения договор аренды от 28.02.2007 в части уточнения цели предоставления земельного участка, реквизитов для внесения арендной платы, продления срока действия договора, введения в действие нового расчета размера арендной платы.
Распоряжением мэрии от 29.03.2010 N 5003-р на основании заявления общества с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" от 15.02.2010 при разделе земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:051950:8 площадью 8 758 кв. м, 54:35:051950:9 площадью 7 244 кв. м и 54:35:051950:10 площадью 5 343 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:1 сохранился в измененных границах площадью 70 864 кв. м. Внесены изменения в пункт 1 распоряжения от 28.02.2007 N 1245-р, согласно которым обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" предоставлены в аренду земельные участки площадью 7 244 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:9, площадью 5 343 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:10 для строительства средне - и многоэтажных жилых домов и площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1 для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций.
Дополнительным соглашением от 12.06.2010 N 4 предмет договор аренды от 28.02.2007 изменен: в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:1 площадью 70 864 кв. м. Арендная плата рассчитывается с 29.03.2010 в соответствии с приложением N 5.
29.10.2010 между ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" и ООО "ПРОМФИНСТРОЙ-2" был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору от 28.02.2007, по условиям которого истцу передано право аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1, договор зарегистрирован в установленном законом порядке 13.11.2010.
Постановлением мэрии города Новосибирска от 09.03.2011 N 1903 на основании заявления общества при разделе земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1 площадью 70 864 кв. м образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:051950:13 площадью 13 069 кв. м, 54:35:051950:14 площадью 4 260 кв. м, 54:35:051950:15 площадью 3 925 кв. м, 54:35:051950:16 площадью 4 535 кв. м и 54:35:051950:17 площадью 6 586 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 54:35 051950:1 сохранился в измененных границах площадью 38 489 кв. м с разрешенным использованием "для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций".
По взаимному согласию общества с ограниченной ответственностью "НСК ДВЕЛОПМЕНТ" и Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска договор аренды расторгнут с 09.03.2011.
30.03.2011 между мэрией города Новосибирска и ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" был заключен договор N 105337 в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1 общей площадью 38 489 кв. м для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе.
Согласно пункту 2.1 договора от 30.03.2011 порядок взимания и размер арендной платы по договору определяется ежегодно в соответствии с Постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 N 5-па и решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.04.2008 N 961. Арендные платежи исчисляются с 09.03.2011 (пункт 2.3 договора от 30.03.2011).
Расчет размера арендной платы указан в приложении N 2 к договору и определен в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 N 5-па по формуле, коэффициенты которой утверждены решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.04.2008 N 961.
Согласно дополнительному соглашению от 20.03.2014 N 2 к договору от 30.03.2011 приложение N 2 утратило силу с 01.01.2014, расчет размера арендной платы с 01.01.2014 приведен в приложении N 4.
Годовой размер арендной платы с учетом уровня инфляции, равным 5%, составил 11 618 691 рубль 88 копеек.
В соответствии с пунктом 7.6 договора от 30.03.2011 задолженность по договору аренды от 28.02.2007 по состоянию на 09.03.2011 составила 4 657 486 рублей 24 копейки, которую арендатор обязался в срок до 01.05.2011 оплатить в доле 54,31%, что составляет 2 529 480 рублей 78 копеек.
Соглашением сторон от 21.04.2015 договор от 30.03.2011 расторгнут с 09.07.2014.
За период действия договора от 30.03.2011 обществом с ограниченной ответственностью "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" произведена оплата по договору в сумме 40 478 020 рублей 05 копеек.
ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ", полагая, что подлежащая уплате по договору от 30.03.2011 арендная плата составляет меньшую сумму, чем им фактически выплачено, ссылаясь на неосновательное обогащение ответчика, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.
Апелляционный суд, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.
В силу статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из смысла данной правовой нормы и п. 1 ст. 65 АПК РФ следует, что для взыскания с ответчика неосновательного обогащения истцу необходимо доказать факт получения (сбережения) ответчиком за счет истца денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.
Согласно пункту 6 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Согласно п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ (в применимой редакции) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
Из смысла данной статьи следует, что оформление правоотношений сторон после выдела земельных участков может быть осуществлено как заключением новых договоров на прежних условиях, так и внесением соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, договор аренды от 28.02.2007 заключен мэрией города Новосибирска с обществом с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" с соблюдением порядка, предусмотренного частью 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), без проведения торгов. В результате раздела первоначально предоставленного обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" в аренду земельного участка, арендатором по которому впоследствии стало ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ", сторонами принято решение о расторжении ранее заключенного договора и оформлении нового договора в отношении вновь образованных участков. Земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:1, который был предоставлен по договору от 28.02.2007, сохранен в измененных границах в результате выдела (образования) из него других земельных участков. Расторжение договора от 28.02.2007 и заключение договора от 30.03.2011 N 105337 было следствием такого выдела.
Установив, что путем заключения договоров аренды вновь образованных земельных участков, в частности договора от 30.03.2011, стороны продлили фактические арендные отношения, возникшие еще в 2007 году и основания предоставления земельных участков в аренду остались прежними, суд первой инстанции правомерно указал на то, что переоформление арендных отношений на новый срок между теми же лицами для тех же целей не свидетельствует о возникновении новых правоотношений между сторонами.
Принятие Мэрией решения о предоставлении по существу того же участка в аренду и переоформление арендных отношений на новый срок между теми же лицами, для тех же целей не может являться основанием считать, что участок был предоставлен в момент заключения сторонами нового договора аренды, а не ранее.
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что фактически арендные отношения не изменились, суд первой инстанции правомерно указал, что заключение нового договора в данном случае не должно приводить к изменению положения арендатора в сравнении с тем, если бы были внесены изменения в ранее заключенный договор аренды от 28.02.2007.
Довод истца относительно необоснованного применения с 01.01.2012 г. при расчете арендной платы кадастровой стоимости земельного участка в размере 216 969 036,13 руб. подлежит отклонению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу ЗК РФ, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков населенных пунктов осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 (далее - Методические указания).
Согласно пункту 2.1.3 Методических указаний в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта, кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.
Постановлением Правительства Новосибирской области 29.11.2011 N 535-п на основании результатов выполненных работ по актуализации кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области в виде таблицы конкретных значений средних удельных показателей кадастровой стоимости земель в кадастровых кварталах по видам разрешенного использования, исчисленных в рублях за один квадратный метр (приложение к данному постановлению). Указанное постановление вступило в силу 01.01.2012.
Из материалов дела следует, что арендные платежи вносились ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" на основании заключенного договора аренды земельного участка от 30.03.2011 N 105337, в котором размер арендной платы сторонами определен и согласован, в том числе согласовано применение коэффициента 3, 4.
Таким образом, с учетом даты вступления в законную силу постановления Правительства Новосибирской области 29.11.2011 N 535-п, требований пункта 2.1.3 Методических указаний, ответчиком правомерно при расчете арендной платы использована кадастровая стоимость земельного участка в размере 216 969 036,13 руб. по договору N 105337, начиная с 01.01.2012.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что раздел земельного участка предоставляет арендатору определенные права, но не является самостоятельным основанием для прекращения арендных обязательств в отношении этих земельных участков; правовое основание и режим использования обществом арендуемого земельного участка после его раздела не изменились, учитывая нормативный характер регулирования арендной платы, правомерно отказал в удовлетворении иска, посчитав, что факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца не доказан.
Оснований для иной оценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.
Иное толкование заявителем жалобы норм права не свидетельствует об их неправильном применении судом первой инстанции и не может являться основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ее подателя.
Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2016 года по делу N А45-14916/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.09.2016 N 07АП-7030/2016 ПО ДЕЛУ N А45-14916/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2016 г. по делу N А45-14916/2015
Полный текст постановления изготовлен 27.09.2016 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 20.09.2016 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего О.Б. Нагишевой
судей О.Ю. Киреевой, К.Д. Логачева
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.И. Хасанзяновым
в отсутствие участвующих в деле лиц,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2016 года по делу N А45-14916/2015 (07АП-7030/16) (судья В.А. Полякова)
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" к мэрии города Новосибирска о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" (далее - ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ") обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с мэрии города Новосибирска неосновательного обогащения в размере 26 302 664 рублей 14 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 819 479 рублей 85 копеек.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом не полностью выяснены обстоятельства, исследованы доказательства, имеющие значение для дела.
Истец в обоснование апелляционной жалобы ссылается на то обстоятельство, что вывод о правомерности использования при расчете арендной платы с 01.01.2012 г. кадастровой стоимости земельного участка в сумме 216 969 036,13 руб. сделан при неправильном применении норм материального права; указывает, что Постановление Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 N 535-П не определяют кадастровую стоимость спорного земельного участка, а содержит лишь необходимые данные для последующего определения кадастровой стоимости образованного участка уполномоченным лицом Росреестра, соответственно применение новой кадастровой стоимости с даты вступления указанного Постановления является невозможным.
Отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела не поступал.
Стороны в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения мэрии города Новосибирска от 28.02.2007 N 1245-р обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 9, 2209 га с кадастровым номером 54:35:051950:0001 для строительства.
28.02.2007 между мэрией города Новосибирска и обществом с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком действия до 28.02.2010.
Дополнительными соглашениями от 28.02.2008 N 1, от 11.02.2009 N 2, от 01.03.2010 N 3 стороны внесли изменения договор аренды от 28.02.2007 в части уточнения цели предоставления земельного участка, реквизитов для внесения арендной платы, продления срока действия договора, введения в действие нового расчета размера арендной платы.
Распоряжением мэрии от 29.03.2010 N 5003-р на основании заявления общества с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" от 15.02.2010 при разделе земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:051950:8 площадью 8 758 кв. м, 54:35:051950:9 площадью 7 244 кв. м и 54:35:051950:10 площадью 5 343 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:1 сохранился в измененных границах площадью 70 864 кв. м. Внесены изменения в пункт 1 распоряжения от 28.02.2007 N 1245-р, согласно которым обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" предоставлены в аренду земельные участки площадью 7 244 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:9, площадью 5 343 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:10 для строительства средне - и многоэтажных жилых домов и площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1 для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций.
Дополнительным соглашением от 12.06.2010 N 4 предмет договор аренды от 28.02.2007 изменен: в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:1 площадью 70 864 кв. м. Арендная плата рассчитывается с 29.03.2010 в соответствии с приложением N 5.
29.10.2010 между ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" и ООО "ПРОМФИНСТРОЙ-2" был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору от 28.02.2007, по условиям которого истцу передано право аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 70 864 кв. м с кадастровым номером 54:35:051950:1, договор зарегистрирован в установленном законом порядке 13.11.2010.
Постановлением мэрии города Новосибирска от 09.03.2011 N 1903 на основании заявления общества при разделе земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1 площадью 70 864 кв. м образованы земельные участки с кадастровыми номерами 54:35:051950:13 площадью 13 069 кв. м, 54:35:051950:14 площадью 4 260 кв. м, 54:35:051950:15 площадью 3 925 кв. м, 54:35:051950:16 площадью 4 535 кв. м и 54:35:051950:17 площадью 6 586 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 54:35 051950:1 сохранился в измененных границах площадью 38 489 кв. м с разрешенным использованием "для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций".
По взаимному согласию общества с ограниченной ответственностью "НСК ДВЕЛОПМЕНТ" и Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска договор аренды расторгнут с 09.03.2011.
30.03.2011 между мэрией города Новосибирска и ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" был заключен договор N 105337 в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:051950:1 общей площадью 38 489 кв. м для строительства многоэтажных жилых домов со встроенными общественными помещениями и зданий общественного назначения, детского сада, трансформаторных подстанций 5-го Затулинского микрорайона южной части в Кировском районе.
Согласно пункту 2.1 договора от 30.03.2011 порядок взимания и размер арендной платы по договору определяется ежегодно в соответствии с Постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 N 5-па и решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.04.2008 N 961. Арендные платежи исчисляются с 09.03.2011 (пункт 2.3 договора от 30.03.2011).
Расчет размера арендной платы указан в приложении N 2 к договору и определен в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 21.01.2008 N 5-па по формуле, коэффициенты которой утверждены решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.04.2008 N 961.
Согласно дополнительному соглашению от 20.03.2014 N 2 к договору от 30.03.2011 приложение N 2 утратило силу с 01.01.2014, расчет размера арендной платы с 01.01.2014 приведен в приложении N 4.
Годовой размер арендной платы с учетом уровня инфляции, равным 5%, составил 11 618 691 рубль 88 копеек.
В соответствии с пунктом 7.6 договора от 30.03.2011 задолженность по договору аренды от 28.02.2007 по состоянию на 09.03.2011 составила 4 657 486 рублей 24 копейки, которую арендатор обязался в срок до 01.05.2011 оплатить в доле 54,31%, что составляет 2 529 480 рублей 78 копеек.
Соглашением сторон от 21.04.2015 договор от 30.03.2011 расторгнут с 09.07.2014.
За период действия договора от 30.03.2011 обществом с ограниченной ответственностью "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" произведена оплата по договору в сумме 40 478 020 рублей 05 копеек.
ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ", полагая, что подлежащая уплате по договору от 30.03.2011 арендная плата составляет меньшую сумму, чем им фактически выплачено, ссылаясь на неосновательное обогащение ответчика, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.
Апелляционный суд, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.
В силу статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из смысла данной правовой нормы и п. 1 ст. 65 АПК РФ следует, что для взыскания с ответчика неосновательного обогащения истцу необходимо доказать факт получения (сбережения) ответчиком за счет истца денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.
Согласно пункту 6 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Согласно п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ (в применимой редакции) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
Из смысла данной статьи следует, что оформление правоотношений сторон после выдела земельных участков может быть осуществлено как заключением новых договоров на прежних условиях, так и внесением соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, договор аренды от 28.02.2007 заключен мэрией города Новосибирска с обществом с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" с соблюдением порядка, предусмотренного частью 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), без проведения торгов. В результате раздела первоначально предоставленного обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМФИНСТРОЙ-2" в аренду земельного участка, арендатором по которому впоследствии стало ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ", сторонами принято решение о расторжении ранее заключенного договора и оформлении нового договора в отношении вновь образованных участков. Земельный участок с кадастровым номером 54:35:051950:1, который был предоставлен по договору от 28.02.2007, сохранен в измененных границах в результате выдела (образования) из него других земельных участков. Расторжение договора от 28.02.2007 и заключение договора от 30.03.2011 N 105337 было следствием такого выдела.
Установив, что путем заключения договоров аренды вновь образованных земельных участков, в частности договора от 30.03.2011, стороны продлили фактические арендные отношения, возникшие еще в 2007 году и основания предоставления земельных участков в аренду остались прежними, суд первой инстанции правомерно указал на то, что переоформление арендных отношений на новый срок между теми же лицами для тех же целей не свидетельствует о возникновении новых правоотношений между сторонами.
Принятие Мэрией решения о предоставлении по существу того же участка в аренду и переоформление арендных отношений на новый срок между теми же лицами, для тех же целей не может являться основанием считать, что участок был предоставлен в момент заключения сторонами нового договора аренды, а не ранее.
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что фактически арендные отношения не изменились, суд первой инстанции правомерно указал, что заключение нового договора в данном случае не должно приводить к изменению положения арендатора в сравнении с тем, если бы были внесены изменения в ранее заключенный договор аренды от 28.02.2007.
Довод истца относительно необоснованного применения с 01.01.2012 г. при расчете арендной платы кадастровой стоимости земельного участка в размере 216 969 036,13 руб. подлежит отклонению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу ЗК РФ, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков населенных пунктов осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 (далее - Методические указания).
Согласно пункту 2.1.3 Методических указаний в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта, кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.
Постановлением Правительства Новосибирской области 29.11.2011 N 535-п на основании результатов выполненных работ по актуализации кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области в виде таблицы конкретных значений средних удельных показателей кадастровой стоимости земель в кадастровых кварталах по видам разрешенного использования, исчисленных в рублях за один квадратный метр (приложение к данному постановлению). Указанное постановление вступило в силу 01.01.2012.
Из материалов дела следует, что арендные платежи вносились ООО "НСК ДЕВЕЛОПМЕНТ" на основании заключенного договора аренды земельного участка от 30.03.2011 N 105337, в котором размер арендной платы сторонами определен и согласован, в том числе согласовано применение коэффициента 3, 4.
Таким образом, с учетом даты вступления в законную силу постановления Правительства Новосибирской области 29.11.2011 N 535-п, требований пункта 2.1.3 Методических указаний, ответчиком правомерно при расчете арендной платы использована кадастровая стоимость земельного участка в размере 216 969 036,13 руб. по договору N 105337, начиная с 01.01.2012.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что раздел земельного участка предоставляет арендатору определенные права, но не является самостоятельным основанием для прекращения арендных обязательств в отношении этих земельных участков; правовое основание и режим использования обществом арендуемого земельного участка после его раздела не изменились, учитывая нормативный характер регулирования арендной платы, правомерно отказал в удовлетворении иска, посчитав, что факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца не доказан.
Оснований для иной оценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.
Иное толкование заявителем жалобы норм права не свидетельствует об их неправильном применении судом первой инстанции и не может являться основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ее подателя.
Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.05.2016 года по делу N А45-14916/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
О.Б.НАГИШЕВА
Судьи
О.Ю.КИРЕЕВА
К.Д.ЛОГАЧЕВ
О.Б.НАГИШЕВА
Судьи
О.Ю.КИРЕЕВА
К.Д.ЛОГАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)