Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Государственная регистрация права была приостановлена регистрирующим органом на том основании, что гражданином не был приложен документ, подтверждающий право собственности на спорный участок. Гражданин ссылается на то, что постановлением органа местного самоуправления ему в постоянное бессрочное пользование был предоставлен данный участок, при этом иного документа, удостоверяющего право на участок, он не имеет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Коткина О.П.
Судья-докладчик Амосов С.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Амосова С.С.,
судей Васильевой И.Л. и Ринчинова Б.А.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе представителя Х. по доверенности Р.
на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 15 августа 2017 года по данному делу.
Заслушав доклад судьи Амосова С.С., объяснения представителя Х. по доверенности Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
установила:
в обоснование исковых требований Х. указал, что постановлением N 23 от 22.03.1994 Никольской сельской администрации ему в постоянное бессрочное пользование под кормовые культуры и сенокосы был предоставлен земельный участок, которому присвоен адрес: (адрес изъят).
В 2016 году он поставил земельный участок на кадастровый учет в уточненных границах, участку присвоен кадастровый номер (номер изъят), площадь участка составляет 10 530 кв. м.
Как указывал истец, он обратился в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением о регистрации права собственности на данный земельный участок. Государственная регистрация права приостановлена 31.10.2017 на том основании, что заявителем не приложен документ, подтверждающий право собственности на спорный участок.
Иного документа, удостоверяющего права на земельный участок, он не имеет. Ныне действующее земельное законодательство не позволяет предоставлять земельные участки гражданам на праве постоянного бессрочного пользования, регистрация права собственности на земельный участок с разрешенным использованием - под кормовые культуры и сенокосы законом не предусмотрена. При этом он имеет право на оформление своего права собственности на предоставленный ему земельный участок.
Х. просил признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), площадью 10 530 кв. м, расположенный по адресу: (адрес изъят).
Представитель ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области по доверенности Е. не согласился с исковыми требованиями, обратив внимание на то, что истец не представил доказательства предоставления земельного участка в тех границах и той площади, в которых предъявлены исковые требования о признании права собственности.
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 15 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований Х. к министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельный участок отказано.
В апелляционной жалобе представитель Х. по доверенности Р. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд не дал оценки документам, подтверждающим, что согласно правилам землепользования и застройки (далее - ПЗЗ), утвержденным решением Думы Никольского муниципального образования N 42-158/дсп от 17.02.2017 спорный участок расположен в границах земель населенного пункта, в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества (СХЗ-3).
Как указывает заявитель апелляционной жалобы, исходя из положений, предусмотренных статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, и "Классификатора видов разрешенного использования земельных участков", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года N 540 владельцы земельных участков могут использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.
В настоящее время земельным законодательством предоставление земельных участков гражданам в постоянное (бессрочное) пользование не предусмотрено. При этом спорный земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, и поскольку он расположен в зоне СХЗ-3, каких-либо запретов на его оформление в собственность в порядке пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" законом не установлено.
Относительно апелляционной жалобы возражений в письменной форме не поступило.
Истец Х., представитель ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Сведений о причинах неявки не представлено.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оставила без изменения решение Иркутского районного суда Иркутской области.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании постановления N 23 от 22.03.1994 за истцом Х. на праве бессрочного пользования закреплен земельный участок под кормовые культуры и сенокосы.
В соответствии с постановлением N 83 от 01.11.2016 главы Никольского муниципального образования земельному участку из земель населенных пунктов площадью 10 000 кв. м под кормовые культуры и сенокосы присвоен адрес: (адрес изъят).
Из представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке по адресу: (адрес изъят) следует, что участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 22.03.1994, ему присвоен кадастровый номер (номер изъят).
Разрешая спор, суд руководствовался статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации о собственности на землю граждан и юридических лиц, пунктами 1, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" о сохранении возникших до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации прав постоянного (бессрочного) пользования граждан и юридических лиц на земельные участки, об основаниях государственной регистрации права собственности на земельные участки.
Отказывая в иске, суд исходил из того, что разрешенное использование земельного участка, предоставленного истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве бессрочного пользования - под кормовые культуры и сенокосы - не предоставляет возможность зарегистрировать право собственности на данный земельный участок на основании представленного истцом акта органа местного самоуправления.
Суд указал на то, что истцом не представлено иных правоустанавливающих документов, подтверждающих право Х. на приобретение в собственность спорного земельного участка.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласилась, поскольку решение суда является законным и обоснованным, принятым при точном соблюдении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклонены по следующим мотивам.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (пункт 1).
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 2).
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (пункт 9.1 статьи 3).
Суд правильно исходил из того, что по смыслу вышеуказанных норм материального права, в совокупности с положениями статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", земельные участки, не предоставленные гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не подлежат переоформлению в собственность граждан в таком порядке, путем государственной регистрации права.
Факт отнесения земельного участка к зоне СХЗ-3 ПЗЗ Никольского муниципального образования не изменяет цель - под кормовые культуры и сенокосы, для которой до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок предоставлялся истцу.
Более того, представленная архивная выписка из постановления N 23 от 22.03.1994 Никольской сельской администрации не содержит сведений об описаниях границ земельного участка. Условий для переоформления права бессрочного пользования истца на земельный участок, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не имеется.
При таких обстоятельствах суд правильно отклонил доводы истца о наличии необходимых условий для признания права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке, признав их основанными на неправильном истолковании закона.
Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления.
Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принял законное и обоснованное решение.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
оставить решение Иркутского районного суда Иркутской области от 15 августа 2017 года по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-9923/2017
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Государственная регистрация права была приостановлена регистрирующим органом на том основании, что гражданином не был приложен документ, подтверждающий право собственности на спорный участок. Гражданин ссылается на то, что постановлением органа местного самоуправления ему в постоянное бессрочное пользование был предоставлен данный участок, при этом иного документа, удостоверяющего право на участок, он не имеет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2017 г. по делу N 33-9923/2017
Судья Коткина О.П.
Судья-докладчик Амосов С.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Амосова С.С.,
судей Васильевой И.Л. и Ринчинова Б.А.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе представителя Х. по доверенности Р.
на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 15 августа 2017 года по данному делу.
Заслушав доклад судьи Амосова С.С., объяснения представителя Х. по доверенности Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
установила:
в обоснование исковых требований Х. указал, что постановлением N 23 от 22.03.1994 Никольской сельской администрации ему в постоянное бессрочное пользование под кормовые культуры и сенокосы был предоставлен земельный участок, которому присвоен адрес: (адрес изъят).
В 2016 году он поставил земельный участок на кадастровый учет в уточненных границах, участку присвоен кадастровый номер (номер изъят), площадь участка составляет 10 530 кв. м.
Как указывал истец, он обратился в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением о регистрации права собственности на данный земельный участок. Государственная регистрация права приостановлена 31.10.2017 на том основании, что заявителем не приложен документ, подтверждающий право собственности на спорный участок.
Иного документа, удостоверяющего права на земельный участок, он не имеет. Ныне действующее земельное законодательство не позволяет предоставлять земельные участки гражданам на праве постоянного бессрочного пользования, регистрация права собственности на земельный участок с разрешенным использованием - под кормовые культуры и сенокосы законом не предусмотрена. При этом он имеет право на оформление своего права собственности на предоставленный ему земельный участок.
Х. просил признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), площадью 10 530 кв. м, расположенный по адресу: (адрес изъят).
Представитель ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области по доверенности Е. не согласился с исковыми требованиями, обратив внимание на то, что истец не представил доказательства предоставления земельного участка в тех границах и той площади, в которых предъявлены исковые требования о признании права собственности.
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 15 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований Х. к министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельный участок отказано.
В апелляционной жалобе представитель Х. по доверенности Р. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд не дал оценки документам, подтверждающим, что согласно правилам землепользования и застройки (далее - ПЗЗ), утвержденным решением Думы Никольского муниципального образования N 42-158/дсп от 17.02.2017 спорный участок расположен в границах земель населенного пункта, в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества (СХЗ-3).
Как указывает заявитель апелляционной жалобы, исходя из положений, предусмотренных статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, и "Классификатора видов разрешенного использования земельных участков", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года N 540 владельцы земельных участков могут использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.
В настоящее время земельным законодательством предоставление земельных участков гражданам в постоянное (бессрочное) пользование не предусмотрено. При этом спорный земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, и поскольку он расположен в зоне СХЗ-3, каких-либо запретов на его оформление в собственность в порядке пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" законом не установлено.
Относительно апелляционной жалобы возражений в письменной форме не поступило.
Истец Х., представитель ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Сведений о причинах неявки не представлено.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оставила без изменения решение Иркутского районного суда Иркутской области.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании постановления N 23 от 22.03.1994 за истцом Х. на праве бессрочного пользования закреплен земельный участок под кормовые культуры и сенокосы.
В соответствии с постановлением N 83 от 01.11.2016 главы Никольского муниципального образования земельному участку из земель населенных пунктов площадью 10 000 кв. м под кормовые культуры и сенокосы присвоен адрес: (адрес изъят).
Из представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке по адресу: (адрес изъят) следует, что участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 22.03.1994, ему присвоен кадастровый номер (номер изъят).
Разрешая спор, суд руководствовался статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации о собственности на землю граждан и юридических лиц, пунктами 1, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" о сохранении возникших до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации прав постоянного (бессрочного) пользования граждан и юридических лиц на земельные участки, об основаниях государственной регистрации права собственности на земельные участки.
Отказывая в иске, суд исходил из того, что разрешенное использование земельного участка, предоставленного истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве бессрочного пользования - под кормовые культуры и сенокосы - не предоставляет возможность зарегистрировать право собственности на данный земельный участок на основании представленного истцом акта органа местного самоуправления.
Суд указал на то, что истцом не представлено иных правоустанавливающих документов, подтверждающих право Х. на приобретение в собственность спорного земельного участка.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласилась, поскольку решение суда является законным и обоснованным, принятым при точном соблюдении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклонены по следующим мотивам.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (пункт 1).
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 2).
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (пункт 9.1 статьи 3).
Суд правильно исходил из того, что по смыслу вышеуказанных норм материального права, в совокупности с положениями статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", земельные участки, не предоставленные гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не подлежат переоформлению в собственность граждан в таком порядке, путем государственной регистрации права.
Факт отнесения земельного участка к зоне СХЗ-3 ПЗЗ Никольского муниципального образования не изменяет цель - под кормовые культуры и сенокосы, для которой до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок предоставлялся истцу.
Более того, представленная архивная выписка из постановления N 23 от 22.03.1994 Никольской сельской администрации не содержит сведений об описаниях границ земельного участка. Условий для переоформления права бессрочного пользования истца на земельный участок, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не имеется.
При таких обстоятельствах суд правильно отклонил доводы истца о наличии необходимых условий для признания права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке, признав их основанными на неправильном истолковании закона.
Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления.
Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принял законное и обоснованное решение.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
оставить решение Иркутского районного суда Иркутской области от 15 августа 2017 года по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья
С.С.АМОСОВ
Судьи
И.Л.ВАСИЛЬЕВА
Б.А.РИНЧИНОВ
С.С.АМОСОВ
Судьи
И.Л.ВАСИЛЬЕВА
Б.А.РИНЧИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)