Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Отказ в регистрации договора был мотивирован тем, что для совершения регистрационных действий не был представлен надлежащий кадастровый паспорт, отражающий сведения о предмете договора аренды, а из приложенного к договору плана невозможно определить местоположение сдаваемого в аренду участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрушкина В.А.,
судей Ананьева Р.В., Коноплевой М.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2016 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2017 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Семушкин В.С.)
по делу N А55-23322/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" в лице Самарского филиала, г. Самара к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Яковенко Юрия Борисовича, о признании незаконным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" в лице Самарского филиала (далее - общество, ООО "Т2 Мобайл", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, регистрирующий орган) о признании незаконным действие Управления Росреестра по Самарской области в виде отказа в государственной регистрации договора аренды от 30.12.2015 N 02-63-0341 части земельного участка площадью 6 кв. м, находящейся на земельном участке площадью 579,00 кв. м, расположенном по адресу: Самарская область, г. Кинель (Лебедь), СДТ локомотивного депо, 6-я линия, участок N 6, кадастровый номер 63:03:0203008:545, выраженный в сообщении от 16.06.2016 N 63/003/373/2016-658, об обязании провести государственную регистрацию договора аренды от 30.12.2015 N 02-63-0341 указанной части земельного участка.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечен Яковенко Юрий Борисович.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2016 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Судебные инстанции, разрешая спор, установили, что материалами дела подтверждается представление заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов для государственной регистрации договора аренды на спорный объект, при этом доказательств отсутствия между сторонами договора разногласий относительно местоположения, границ и площади передаваемой в аренду части земельного участка у регистрирующего органа отсутствовали.
В кассационной жалобе Управления Росреестра по Самарской области, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.
Заявитель кассационной жалобы считает, что для совершения заявленного регистрационного действия не был представлен надлежащий кадастровый паспорт, отражающий сведения о предмете договора аренды части земельного участка от 30.12.2015 N 02-63-0341, кроме того, из плана, приложенного к договору аренды, не возможно в полной мере судить о местоположении сдаваемого в аренду части земельного участка, поскольку ее границы в установленном порядке не описаны.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Т2 Мобайл" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и отзыве на нее, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, на основании договора купли-продажи от 24.03.2015 Яковенко Юрию Борисовичу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:03:0203008:545, площадью 579,00 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель (Лебедь), СДТ локомотивного депо, 6-я линия, участок N 6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 30.03.2015 серии 63-АН N 119950.
Между Яковенко Юрием Борисовичем (арендодатель) и ООО "Т2 Мобайл" (арендатор) заключен договор аренды части земельного участка от 30.12.2015 N 02-63-0341, по условиям которого арендатору на срок 10 лет предоставляется в аренду часть земельного участка площадью 6 кв. м, находящейся на земельном участке площадью 579,00 кв. м, расположенном по адресу: Самарская область, г. Кинель (Лебедь), СДТ локомотивного депо, 6-я линия, участок N 6, кадастровый номер 63:03:0203008:545, с целью размещения на ней оборудования базовой станции сотовой радиотелефонной связи.
Согласно Приложению N 2 к указанному договору границы арендованного земельного участка обозначены в плане земельного участка.
Факт передачи арендованного земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 01.02.2016.
ООО "Т2 Мобайл" 05.02.2016 обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель (Лебедь), СДТ локомотивного депо, 6-я линия, участок N 6.
К заявлению в качестве правоустанавливающих документов были приложены: платежное поручение от 19.01.2016 N 24577, доверенности от 17.12.2015, от 04.06.2015, договор аренды части земельного участка от 30.12.2015 N 02-63-0341, кадастровый паспорт от 14.12.2015, что подтверждается распиской о получении документов от 06.02.2016.
Управление Росреестра по Самарской области от 15.02.2016 N 63/003/373/2016-658 уведомило ООО "Т2 Мобайл" о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием информации о семейном положении Яковенко Юрия Борисовича (арендодатель).
Сообщением от 16.06.2016 N 63/003/373/2016-658 Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации договор аренды части земельного участка от 30.12.2015 N 02-63-0341 по причине того, что сдаваемая в аренду часть земельного участка площадью 6 кв. м, находящаяся на земельном участке площадью 579,00 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Кинель (Лебедь), СДТ локомотивного депо, 6-я линия, участок N 6, кадастровый номер 63:03:0203008:545, не учтена в Государственном кадастре недвижимости и ей не присвоен учетный номер, который должен быть указан в Едином государственном реестре прав в качестве описания предмета аренды.
ООО "Т2 Мобайл", полагая, что указанный отказ в государственной регистрации договора аренды является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие) (статья 65 и часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Согласно пунктам 1, 5, 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) (действовавшей в спорный период) государственная регистрация определяется как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
В силу статей 16, 17, 18, 20, 26 Закона N 122-ФЗ, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и необходимых для ее проведения документов. Не допускается истребование у заявителя дополнительных не предусмотренных законом документов. Основаниями для государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом являются соответствующие договоры, совершенные в соответствии с действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки законодательством. Документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права), должны быть скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон. В государственной регистрации договора может быть отказано в случае, если не представлены необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации сделки документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к представляемому на государственную регистрацию договору аренды прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием сдаваемой в аренду его части.
Системные положения статьи 607 ГК РФ и пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что объектами земельных отношений являются, в том числе части земельных участков, при этом в случае, если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт участка с указанием сдаваемого в аренду его части.
В пункте 9 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил отсутствие законодательных ограничений права сторон на заключение такого договора аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом. Представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта обременяемого арендой земельного участка необходимо лишь в случае отсутствия такого паспорта в соответствующем деле правоустанавливающих документов. Если право на земельный участок ранее было зарегистрировано за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части земельного участка, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.
Из анализа имеющихся в деле доказательств следует, что в деле правоустанавливающих документов имелся кадастровый паспорт земельного участка, часть которого передан в аренду обществу; местоположение арендуемого части земельного участка схематично указано в приложении к представленному на регистрацию договору аренды от 30.12.2015 N 02-63-0341; в специальном разделе которого предусмотрено отражение содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о частях земельного участка, не является основанием для приостановления государственной регистрации договора аренды, поскольку обязанность предоставления на регистрацию кадастрового паспорта сданного в аренду части земельного участка законодательством не установлена.
Установив, что в дела правоустанавливающих документов ранее был помещен кадастровый паспорт земельного участка, часть которого передана в аренду, а представленный договор аренды содержит приложение, в котором предмет аренды определен путем текстуального и графического описания, и отсутствуют разногласия между участниками арендных обязательств в отношении границ и площади, оснований для отказа в регистрации действий не имелось. При этом не нарушались и требования пункта 90 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2013 N 765, согласно которых в записи об аренде подраздела III-1 отражаются предмет аренды: данные об арендуемом объекте недвижимости или его части с указанием учетного номера такой части.
Кроме того, из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от 15.02.2016 N 63/003/373/2016-658 следует, что основанием для приостановлении государственной регистрации договора аренды части земельного участка являлось отсутствие информации о семейном положении Яковенко Юрия Борисовича (арендодатель).
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2016 N 304-КГ16-369 положения пункта 2 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга, исключение из данного правила содержится в пункте 3 указанной нормы, приведенная норма права направлена на определение правового режима распоряжения общим имуществом, приобретенным супругами в браке, из указанной нормы следует, что согласие супруга требуется только при совершении другим супругом подлежащей государственной регистрации сделки по распоряжению общим имуществом.
При заключении договора аренды по предоставлению части участка во временное пользование и владение не происходит распоряжение общим имуществом супругов, следовательно, и к правоотношениям по заключению данного договора аренды не применяются положения статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга.
Следует отметить, что принимая решение о приостановлении государственной регистрации от 15.02.2016 N 63/003/373/2016-658 Управление Росреестра по Самарской области для возобновлении регистрационных действий в нарушении требований Семейного кодекса Российской Федерации предложило представить обществу только согласие супруги Яковенко Ю.Б. на заключение договора, иных оснований при проведении правовой экспертизы и проверки документов не выявлено, однако оспариваемое решение об отказе от 16.06.2016 было регистрирующим органом принято по иным основаниям (отсутствие кадастрового учета части объекта), о чем не было отражено в уведомлении о приостановлении с целью возможного устранения заявителем всех недостатков, такие действия регистрирующего органа также не отвечают требованиям Закона N 122-ФЗ.
С позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций, руководствуясь статьей 131 ГК РФ, статьями 16, 17, 18, 26 Закона N 122-ФЗ, установив, что заявителем представлен полный пакет документов для государственной регистрации договора аренды, в том числе кадастровый паспорт и план земельного участка, на котором схематично отображены границы арендуемой части земельного участка, правомерно удовлетворили заявленные требования.
Указанные в кассационной жалобе доводы полностью идентичны доводам Управления Росреестра по Самарской области, отраженным в апелляционной жалобе, которым была дана надлежащая правовая оценка.
Иные доводы заявителя кассационной жалобы не касаются материально-правовой стороны дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные вопросы не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2017 по делу N А55-23322/2016 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 18.07.2017 N Ф06-22773/2017 ПО ДЕЛУ N А55-23322/2016
Требование: О признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации договора аренды части земельного участка, об обязании провести государственную регистрацию договора.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Отказ в регистрации договора был мотивирован тем, что для совершения регистрационных действий не был представлен надлежащий кадастровый паспорт, отражающий сведения о предмете договора аренды, а из приложенного к договору плана невозможно определить местоположение сдаваемого в аренду участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2017 г. N Ф06-22773/2017
Дело N А55-23322/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрушкина В.А.,
судей Ананьева Р.В., Коноплевой М.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2016 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2017 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Семушкин В.С.)
по делу N А55-23322/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" в лице Самарского филиала, г. Самара к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Яковенко Юрия Борисовича, о признании незаконным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" в лице Самарского филиала (далее - общество, ООО "Т2 Мобайл", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, регистрирующий орган) о признании незаконным действие Управления Росреестра по Самарской области в виде отказа в государственной регистрации договора аренды от 30.12.2015 N 02-63-0341 части земельного участка площадью 6 кв. м, находящейся на земельном участке площадью 579,00 кв. м, расположенном по адресу: Самарская область, г. Кинель (Лебедь), СДТ локомотивного депо, 6-я линия, участок N 6, кадастровый номер 63:03:0203008:545, выраженный в сообщении от 16.06.2016 N 63/003/373/2016-658, об обязании провести государственную регистрацию договора аренды от 30.12.2015 N 02-63-0341 указанной части земельного участка.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечен Яковенко Юрий Борисович.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2016 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Судебные инстанции, разрешая спор, установили, что материалами дела подтверждается представление заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов для государственной регистрации договора аренды на спорный объект, при этом доказательств отсутствия между сторонами договора разногласий относительно местоположения, границ и площади передаваемой в аренду части земельного участка у регистрирующего органа отсутствовали.
В кассационной жалобе Управления Росреестра по Самарской области, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.
Заявитель кассационной жалобы считает, что для совершения заявленного регистрационного действия не был представлен надлежащий кадастровый паспорт, отражающий сведения о предмете договора аренды части земельного участка от 30.12.2015 N 02-63-0341, кроме того, из плана, приложенного к договору аренды, не возможно в полной мере судить о местоположении сдаваемого в аренду части земельного участка, поскольку ее границы в установленном порядке не описаны.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Т2 Мобайл" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и отзыве на нее, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, на основании договора купли-продажи от 24.03.2015 Яковенко Юрию Борисовичу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:03:0203008:545, площадью 579,00 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель (Лебедь), СДТ локомотивного депо, 6-я линия, участок N 6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 30.03.2015 серии 63-АН N 119950.
Между Яковенко Юрием Борисовичем (арендодатель) и ООО "Т2 Мобайл" (арендатор) заключен договор аренды части земельного участка от 30.12.2015 N 02-63-0341, по условиям которого арендатору на срок 10 лет предоставляется в аренду часть земельного участка площадью 6 кв. м, находящейся на земельном участке площадью 579,00 кв. м, расположенном по адресу: Самарская область, г. Кинель (Лебедь), СДТ локомотивного депо, 6-я линия, участок N 6, кадастровый номер 63:03:0203008:545, с целью размещения на ней оборудования базовой станции сотовой радиотелефонной связи.
Согласно Приложению N 2 к указанному договору границы арендованного земельного участка обозначены в плане земельного участка.
Факт передачи арендованного земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 01.02.2016.
ООО "Т2 Мобайл" 05.02.2016 обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель (Лебедь), СДТ локомотивного депо, 6-я линия, участок N 6.
К заявлению в качестве правоустанавливающих документов были приложены: платежное поручение от 19.01.2016 N 24577, доверенности от 17.12.2015, от 04.06.2015, договор аренды части земельного участка от 30.12.2015 N 02-63-0341, кадастровый паспорт от 14.12.2015, что подтверждается распиской о получении документов от 06.02.2016.
Управление Росреестра по Самарской области от 15.02.2016 N 63/003/373/2016-658 уведомило ООО "Т2 Мобайл" о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием информации о семейном положении Яковенко Юрия Борисовича (арендодатель).
Сообщением от 16.06.2016 N 63/003/373/2016-658 Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации договор аренды части земельного участка от 30.12.2015 N 02-63-0341 по причине того, что сдаваемая в аренду часть земельного участка площадью 6 кв. м, находящаяся на земельном участке площадью 579,00 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Кинель (Лебедь), СДТ локомотивного депо, 6-я линия, участок N 6, кадастровый номер 63:03:0203008:545, не учтена в Государственном кадастре недвижимости и ей не присвоен учетный номер, который должен быть указан в Едином государственном реестре прав в качестве описания предмета аренды.
ООО "Т2 Мобайл", полагая, что указанный отказ в государственной регистрации договора аренды является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие) (статья 65 и часть 5 статьи 200 АПК РФ).
Согласно пунктам 1, 5, 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) (действовавшей в спорный период) государственная регистрация определяется как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
В силу статей 16, 17, 18, 20, 26 Закона N 122-ФЗ, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и необходимых для ее проведения документов. Не допускается истребование у заявителя дополнительных не предусмотренных законом документов. Основаниями для государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом являются соответствующие договоры, совершенные в соответствии с действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки законодательством. Документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права), должны быть скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон. В государственной регистрации договора может быть отказано в случае, если не представлены необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации сделки документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к представляемому на государственную регистрацию договору аренды прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием сдаваемой в аренду его части.
Системные положения статьи 607 ГК РФ и пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что объектами земельных отношений являются, в том числе части земельных участков, при этом в случае, если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт участка с указанием сдаваемого в аренду его части.
В пункте 9 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил отсутствие законодательных ограничений права сторон на заключение такого договора аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом. Представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта обременяемого арендой земельного участка необходимо лишь в случае отсутствия такого паспорта в соответствующем деле правоустанавливающих документов. Если право на земельный участок ранее было зарегистрировано за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части земельного участка, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.
Из анализа имеющихся в деле доказательств следует, что в деле правоустанавливающих документов имелся кадастровый паспорт земельного участка, часть которого передан в аренду обществу; местоположение арендуемого части земельного участка схематично указано в приложении к представленному на регистрацию договору аренды от 30.12.2015 N 02-63-0341; в специальном разделе которого предусмотрено отражение содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о частях земельного участка, не является основанием для приостановления государственной регистрации договора аренды, поскольку обязанность предоставления на регистрацию кадастрового паспорта сданного в аренду части земельного участка законодательством не установлена.
Установив, что в дела правоустанавливающих документов ранее был помещен кадастровый паспорт земельного участка, часть которого передана в аренду, а представленный договор аренды содержит приложение, в котором предмет аренды определен путем текстуального и графического описания, и отсутствуют разногласия между участниками арендных обязательств в отношении границ и площади, оснований для отказа в регистрации действий не имелось. При этом не нарушались и требования пункта 90 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2013 N 765, согласно которых в записи об аренде подраздела III-1 отражаются предмет аренды: данные об арендуемом объекте недвижимости или его части с указанием учетного номера такой части.
Кроме того, из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от 15.02.2016 N 63/003/373/2016-658 следует, что основанием для приостановлении государственной регистрации договора аренды части земельного участка являлось отсутствие информации о семейном положении Яковенко Юрия Борисовича (арендодатель).
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2016 N 304-КГ16-369 положения пункта 2 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга, исключение из данного правила содержится в пункте 3 указанной нормы, приведенная норма права направлена на определение правового режима распоряжения общим имуществом, приобретенным супругами в браке, из указанной нормы следует, что согласие супруга требуется только при совершении другим супругом подлежащей государственной регистрации сделки по распоряжению общим имуществом.
При заключении договора аренды по предоставлению части участка во временное пользование и владение не происходит распоряжение общим имуществом супругов, следовательно, и к правоотношениям по заключению данного договора аренды не применяются положения статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга.
Следует отметить, что принимая решение о приостановлении государственной регистрации от 15.02.2016 N 63/003/373/2016-658 Управление Росреестра по Самарской области для возобновлении регистрационных действий в нарушении требований Семейного кодекса Российской Федерации предложило представить обществу только согласие супруги Яковенко Ю.Б. на заключение договора, иных оснований при проведении правовой экспертизы и проверки документов не выявлено, однако оспариваемое решение об отказе от 16.06.2016 было регистрирующим органом принято по иным основаниям (отсутствие кадастрового учета части объекта), о чем не было отражено в уведомлении о приостановлении с целью возможного устранения заявителем всех недостатков, такие действия регистрирующего органа также не отвечают требованиям Закона N 122-ФЗ.
С позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций, руководствуясь статьей 131 ГК РФ, статьями 16, 17, 18, 26 Закона N 122-ФЗ, установив, что заявителем представлен полный пакет документов для государственной регистрации договора аренды, в том числе кадастровый паспорт и план земельного участка, на котором схематично отображены границы арендуемой части земельного участка, правомерно удовлетворили заявленные требования.
Указанные в кассационной жалобе доводы полностью идентичны доводам Управления Росреестра по Самарской области, отраженным в апелляционной жалобе, которым была дана надлежащая правовая оценка.
Иные доводы заявителя кассационной жалобы не касаются материально-правовой стороны дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные вопросы не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2017 по делу N А55-23322/2016 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
В.А.ПЕТРУШКИН
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
М.В.КОНОПЛЕВА
В.А.ПЕТРУШКИН
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
М.В.КОНОПЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)