Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица является собственницей жилого помещения, находящегося в жилом доме, признанном непригодным для проживания. В соответствии с типовым договором найма специализированного жилого помещения истице и членам ее семьи во владение и пользование предоставлено жилое помещение для временного проживания в связи с утратой единственного жилого помещения в результате пожара.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мекюрдянов Д.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Игнатьевой А.Р., Сыреновой С.Н., при секретаре Е.Т.
с участием истца К. его представителя Ч., представителя ответчика Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2017 года, которым
по делу по иску К. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения в собственность, судом
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении иска К. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения - отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения лиц, участвующих по делу, судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:........... Данный жилой дом, в котором находится ее квартира, признан в установленном порядке не пригодным для проживания.
В судебном заседании представитель Окружной администрации г. Якутска иск не признал.
Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано представителем истца. В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Жилищные права истца должны быть обеспечены в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, и было установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации от 17.10.2000 на основании договора купли-продажи от 13.09.2000 К. является собственником.......... квартиры N... в доме, расположенном по адресу:...........
Распоряжением Окружной администрации г. Якутска N... от 08.10.2014 утверждено заключение межведомственной комиссии ГО "Город Якутск" от 05.09.2014 о признании вышеуказанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
15.07.2017 согласно справке о пожаре от 17.07.2017 и акту о пожаре от 15.07.2017 в доме произошел пожар.
Вышеуказанный жилой дом не включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда ГО "город Якутск" на 2013 - 2017 годы".
Согласно справке МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО город Якутск от 03.08.2017 К., _______ года рождения, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу "город Якутск" по состоянию на 03.08.2017.
В соответствии с типовым договором найма специализированного жилого помещения от 21.07.2017 К. и членам ее семьи во владение и пользование предоставлено жилое помещение для временного проживания по адресу:.......... сроком до 21.10.2017. Жилое помещение предоставлено в связи с утратой единственного жилого помещения в результате пожара.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Как установлено судом, ответчиком не принято решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд, а также об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в вышеуказанном доме, соглашение между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения не достигнуто.
Доводы жалобы о том, что истцу другое жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке на основании ст. 57, 85 - 89 ЖК РФ, являются несостоятельными и подлежат отклонению. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ). В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ статус малоимущего определяется органом местного самоуправления на основании соответствующих документов исходя из доходов, приходящихся на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в его собственности и собственности членов семьи. На учет нуждающихся в жилье принимаются граждане, признанные малоимущими и не имеющие жилого помещения.
К. не признана в установленном порядке малоимущей, а также нуждающейся в жилом помещении. В связи с этим в данном случае положения ст. ст. 57, 85 - 89 ЖК РФ не применимы, так как касаются предоставления во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма гражданам, проживающим в аварийном доме и состоящим на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, на основании вышеизложенного жилищные права истца, как собственника, должны быть обеспечены в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ при условии соблюдения предусмотренной в данной статье процедуры.
Так как Окружной администрацией города Якутска не принято решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд, не принято решение об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в вышеуказанном доме, соглашение между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения не достигнуто, у истца отсутствует право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления другого жилья.
Таким образом, довод жалобы о том, что К. своим обращением с указанным иском изъявила желание и дала согласие на предоставление жилого помещения взамен выкупа спорной квартиры, основан на неверном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, в целом доводы жалобы повторяют позицию, изложенную истцом в исковом заявлении, и сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой доказательств по делу, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ не может являться основанием к отмене решения.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального права при соблюдении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2017 года по делу по иску К. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения в собственность оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 16.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-3764/2017
Требование: О предоставлении жилого помещения в собственность.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истица является собственницей жилого помещения, находящегося в жилом доме, признанном непригодным для проживания. В соответствии с типовым договором найма специализированного жилого помещения истице и членам ее семьи во владение и пользование предоставлено жилое помещение для временного проживания в связи с утратой единственного жилого помещения в результате пожара.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2017 г. по делу N 33-3764/2017
Судья Мекюрдянов Д.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Игнатьевой А.Р., Сыреновой С.Н., при секретаре Е.Т.
с участием истца К. его представителя Ч., представителя ответчика Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2017 года, которым
по делу по иску К. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения в собственность, судом
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении иска К. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения - отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения лиц, участвующих по делу, судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:........... Данный жилой дом, в котором находится ее квартира, признан в установленном порядке не пригодным для проживания.
В судебном заседании представитель Окружной администрации г. Якутска иск не признал.
Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано представителем истца. В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Жилищные права истца должны быть обеспечены в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, и было установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации от 17.10.2000 на основании договора купли-продажи от 13.09.2000 К. является собственником.......... квартиры N... в доме, расположенном по адресу:...........
Распоряжением Окружной администрации г. Якутска N... от 08.10.2014 утверждено заключение межведомственной комиссии ГО "Город Якутск" от 05.09.2014 о признании вышеуказанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
15.07.2017 согласно справке о пожаре от 17.07.2017 и акту о пожаре от 15.07.2017 в доме произошел пожар.
Вышеуказанный жилой дом не включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда ГО "город Якутск" на 2013 - 2017 годы".
Согласно справке МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО город Якутск от 03.08.2017 К., _______ года рождения, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу "город Якутск" по состоянию на 03.08.2017.
В соответствии с типовым договором найма специализированного жилого помещения от 21.07.2017 К. и членам ее семьи во владение и пользование предоставлено жилое помещение для временного проживания по адресу:.......... сроком до 21.10.2017. Жилое помещение предоставлено в связи с утратой единственного жилого помещения в результате пожара.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Как установлено судом, ответчиком не принято решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд, а также об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в вышеуказанном доме, соглашение между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения не достигнуто.
Доводы жалобы о том, что истцу другое жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке на основании ст. 57, 85 - 89 ЖК РФ, являются несостоятельными и подлежат отклонению. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ). В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ статус малоимущего определяется органом местного самоуправления на основании соответствующих документов исходя из доходов, приходящихся на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в его собственности и собственности членов семьи. На учет нуждающихся в жилье принимаются граждане, признанные малоимущими и не имеющие жилого помещения.
К. не признана в установленном порядке малоимущей, а также нуждающейся в жилом помещении. В связи с этим в данном случае положения ст. ст. 57, 85 - 89 ЖК РФ не применимы, так как касаются предоставления во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма гражданам, проживающим в аварийном доме и состоящим на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, на основании вышеизложенного жилищные права истца, как собственника, должны быть обеспечены в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ при условии соблюдения предусмотренной в данной статье процедуры.
Так как Окружной администрацией города Якутска не принято решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд, не принято решение об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в вышеуказанном доме, соглашение между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения не достигнуто, у истца отсутствует право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления другого жилья.
Таким образом, довод жалобы о том, что К. своим обращением с указанным иском изъявила желание и дала согласие на предоставление жилого помещения взамен выкупа спорной квартиры, основан на неверном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, в целом доводы жалобы повторяют позицию, изложенную истцом в исковом заявлении, и сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой доказательств по делу, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ не может являться основанием к отмене решения.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального права при соблюдении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2017 года по делу по иску К. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения в собственность оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.НОЕВА
Судьи
А.Р.ИГНАТЬЕВА
С.Н.СЫРЕНОВА
В.В.НОЕВА
Судьи
А.Р.ИГНАТЬЕВА
С.Н.СЫРЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)