Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу К. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 8 июня 2017 года и на решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Чувашской Республики от 8 июня 2017 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Решением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, К. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием события и состава административного правонарушения.
Изучив истребованное из мирового судебного участка N 1 Моргаушского района Чувашской Республики дело об административном правонарушении, доводы заявителя, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет "наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Материалами дела установлено, что К., имеющий действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, наделенный в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" правом осуществлять кадастровую деятельность, внес заведомо ложные сведения в межевой план земельного участка, при следующих обстоятельствах.
Так, К., 08.06.2016 находясь в служебном помещении в здании, занимаемом ООО "Аршин" и находящемся по адресу: ..., в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... 08.06.2016 подготовил межевой план, согласно которому земельный участок с кадастровым номером ..., образовавшийся в результате выполнения кадастровых работ, отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования "для ведения сельскохозяйственного производства". При этом, один его контур (ЗУ 1(1) в межевом плане) пересекает асфальтированная дорога - выезд с автозаправочной станции на федеральную автомобильную дорогу М-7 "Волга". Кадастровый инженер К. выполнял определение координат методом спутниковых геодезических измерений (определений), который предполагает непосредственный выезд на земельный участок, и, следовательно, не мог не располагать сведениями о наличии на части земельного участка с кадастровым номером ... асфальтобетонного покрытия. При наложении координат границ земельного участка... на ортофотоплан установлено, что на момент аэрофотосъемки в 2007 г. имелась защитная лесная полоса на месте расположения второго контура земельного участка с кадастровым номером ... (2).
Согласно экспликации земель, являющейся частью дела по составлению государственного акта коллективно-долевого хозяйства "...", утвержденная постановлением главы администрации Моргаушского района от 23.04.1993 N 151, к коллективно-долевой собственности не относится земли, покрытые многолетними насаждениями, а также лесами и кустарниками. Таким образом, территория под вторым контуром земельного участка ... (2) неправомерно отнесена к землям коллективно-долевой собственности коллективно-долевого хозяйства "..." и образован земельный участок путем выдела в счет доли в праве общей собственности. При этом, территория расположения земельного участка ... (2) относится не коллективно-долевым землям, а к землям постороннего пользования.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением прокурора Моргаушского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 мая 2017 года, вынесенным в отношении заявителя К.; межевым планом, выполненным кадастровым инженером К. 08.06.2016; экспликацией земель КДХ "..." в составе дела о выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективно-долевому хозяйству "..." Моргаушского района Чувашской Республики, 1993 года; схемой расположения земельного участка с кадастровым номеро м... на ортофотоплан 2007 года; схемой расположения границ земельного участка с кадастровым номером... при наложении на топографическую карту открытого опубликования, выполненную научно-производственным аэрогеодезическим предприятием "Меридиан+" в 2007 году; схемой расположения границ с кадастровым номером... при наложении на План земель КДХ "..."; пояснениями специалиста - начальника отдела землеустройства и мониторинга земель геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике В.; показаниями свидетеля - ... ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1.; и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Действия заявителя правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации.
Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации.
Утверждение заявителя о неосведомленности относительно того, что территория расположения земельного участка... (2) относится не к коллективно-долевым землям, а к землям постороннего пользования, о том, что наличие асфальтированной дороги в виде выезда с автозаправочной станции не препятствовало отнесению земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения, было предметом проверки судей обеих инстанций и обоснованно ими отвергнуто по основаниям, подробно изложенным в судебных актах.
С данными выводами судей следует согласиться.
Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьями обеих инстанций доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судей, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Выводы мирового судьи и судьи районного суда соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 8 июня 2017 года и на решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К. оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 18.10.2017 ПО ДЕЛУ N 4А-621/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 14.35 КоАП РФ (нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимости и кадастровой деятельности).Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 г. по делу N 4-А-621/2017
ПО ЖАЛОБЕ НА ВСТУПИВШИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ,
ПО ЖАЛОБЕ НА ВСТУПИВШИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу К. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 8 июня 2017 года и на решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Чувашской Республики от 8 июня 2017 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Решением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, К. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием события и состава административного правонарушения.
Изучив истребованное из мирового судебного участка N 1 Моргаушского района Чувашской Республики дело об административном правонарушении, доводы заявителя, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет "наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Материалами дела установлено, что К., имеющий действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, наделенный в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" правом осуществлять кадастровую деятельность, внес заведомо ложные сведения в межевой план земельного участка, при следующих обстоятельствах.
Так, К., 08.06.2016 находясь в служебном помещении в здании, занимаемом ООО "Аршин" и находящемся по адресу: ..., в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... 08.06.2016 подготовил межевой план, согласно которому земельный участок с кадастровым номером ..., образовавшийся в результате выполнения кадастровых работ, отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования "для ведения сельскохозяйственного производства". При этом, один его контур (ЗУ 1(1) в межевом плане) пересекает асфальтированная дорога - выезд с автозаправочной станции на федеральную автомобильную дорогу М-7 "Волга". Кадастровый инженер К. выполнял определение координат методом спутниковых геодезических измерений (определений), который предполагает непосредственный выезд на земельный участок, и, следовательно, не мог не располагать сведениями о наличии на части земельного участка с кадастровым номером ... асфальтобетонного покрытия. При наложении координат границ земельного участка... на ортофотоплан установлено, что на момент аэрофотосъемки в 2007 г. имелась защитная лесная полоса на месте расположения второго контура земельного участка с кадастровым номером ... (2).
Согласно экспликации земель, являющейся частью дела по составлению государственного акта коллективно-долевого хозяйства "...", утвержденная постановлением главы администрации Моргаушского района от 23.04.1993 N 151, к коллективно-долевой собственности не относится земли, покрытые многолетними насаждениями, а также лесами и кустарниками. Таким образом, территория под вторым контуром земельного участка ... (2) неправомерно отнесена к землям коллективно-долевой собственности коллективно-долевого хозяйства "..." и образован земельный участок путем выдела в счет доли в праве общей собственности. При этом, территория расположения земельного участка ... (2) относится не коллективно-долевым землям, а к землям постороннего пользования.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением прокурора Моргаушского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 мая 2017 года, вынесенным в отношении заявителя К.; межевым планом, выполненным кадастровым инженером К. 08.06.2016; экспликацией земель КДХ "..." в составе дела о выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективно-долевому хозяйству "..." Моргаушского района Чувашской Республики, 1993 года; схемой расположения земельного участка с кадастровым номеро м... на ортофотоплан 2007 года; схемой расположения границ земельного участка с кадастровым номером... при наложении на топографическую карту открытого опубликования, выполненную научно-производственным аэрогеодезическим предприятием "Меридиан+" в 2007 году; схемой расположения границ с кадастровым номером... при наложении на План земель КДХ "..."; пояснениями специалиста - начальника отдела землеустройства и мониторинга земель геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике В.; показаниями свидетеля - ... ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1.; и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Действия заявителя правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации.
Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации.
Утверждение заявителя о неосведомленности относительно того, что территория расположения земельного участка... (2) относится не к коллективно-долевым землям, а к землям постороннего пользования, о том, что наличие асфальтированной дороги в виде выезда с автозаправочной станции не препятствовало отнесению земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения, было предметом проверки судей обеих инстанций и обоснованно ими отвергнуто по основаниям, подробно изложенным в судебных актах.
С данными выводами судей следует согласиться.
Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьями обеих инстанций доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судей, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Выводы мирового судьи и судьи районного суда соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 8 июня 2017 года и на решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К. оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Чувашской Республики
А.А.ШУМИЛОВ
Верховного Суда
Чувашской Республики
А.А.ШУМИЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)