Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "29" сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен "05" октября 2016 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Парфентьевой О.Ю.,
судей: Петровской О.В., Споткай Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Е.В.,
при участии:
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ответчика): Ляпиной О.А., представителя по доверенности от 14 декабря 2015 года N 70-55/101;
- от общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" (заявителя): Кочерженко Ю.Г., представителя по доверенности от 23 мая 2016 года;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "11" июля 2016 года по делу N А33-7381/2016, принятое судьей Куликовой Д.С.,
общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" (ИНН 2424005334, ОГРН 1052404015102; далее по тексту также общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290; далее также ответчик, Управление) с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, л.д. 104) о признании незаконными действий Управления по отказу внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о восстановлении права собственности общества на следующие объекты недвижимого имущества:
- - нежилое здание, общей площадью 178,7 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, ул. Рябинского, 1, зд. 1, зерносушилка, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:2701045:20;
- - нежилое здание, общей площадью 1219,50 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, ул. Рябинского, 1, зд. 2, склад, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:461;
- - квартира, общей площадью 30 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, ул. Микрорайон, д. 37. кв. 7, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:2701039:77;
- - квартира, общей площадью 47,0 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, ул. Микрорайон, д. 19, кв. 12, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1588;
- - квартира, общей площадью 47,4 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, д. 24, кв. 1, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1597;
- - нежилое здание, общей площадью 4589,5 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Манский р-н, пос. Первоманск, Производственная территория свинокомплекса, зд. свинарник-репродуктор N 3, лит. В 4, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1412;
- - нежилое здание, общей площадью 3978,10 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Манский р-н, пос. Первоманск, Производственная территория свинокомплекса, зд. свинарник-репродуктор N 5, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1414;
- - свинарник-репродуктор, общей площадью 4325,3 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В8, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1421;
- - свинарник-откормочник, общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1415;
- - свинарник-откормочник, общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В5, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1418;
- - свинарник-откормочник, общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В6, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1419;
- - земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 186030,83 кв. м, адрес земельного участка: Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, доля в праве собственности 45/100, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0101006:2 по заявлению от 14.12.2015.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю восстановить ранее погашенные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" на названные выше объекты недвижимого имущества.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2016 года заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" требования удовлетворены. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю присуждена обязанность внести соответствующие записи в реестр.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что применение последствий недействительности договора купли-продажи от 2 июля 2003 года определением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2015 года по делу N А33-13744-12/2013 означает приведение государственного реестра в состояние, существовавшее до заключения и исполнения сторонами недействительной сделки - аннулирование записи о праве собственности покупателя и восстановление записи о праве собственности общества.
Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2016 года по делу N А33-7381/2016 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
По мнению Управления, суд первой инстанции неверно применил нормы права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пунктов 153, 154 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 765, при применении судом последствий недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение, без указания в судебном акте на восстановление ранее погашенной записи о праве, сведения о прежнем владельце вносятся в реестр в общем порядке: на основании заявления о государственной регистрации прав с приложением документов, необходимых для государственной регистрации, в том числе об уплате государственной пошлины. Обращение общества с заявлением в рамках настоящего дела преследует цель произвести государственную регистрацию прав без уплаты государственной пошлины.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2016 года апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю принята к производству, рассмотрение жалоба назначено на 29 сентября 2016 года. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована в Картотеке арбитражных дел 23 августа 2016 года.
В судебном заседании Управление поддержало доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве. В силу разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 года N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункте 65 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 154 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 765, наличие судебного акта о применении последствий недействительности сделки является основанием для восстановления в реестре записи о праве собственности общества.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 июня 2014 года по делу N А33-13744/2013 (л.д. 30) общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" (г. Зеленогорск, ОГРН 1052404015102, ИНН 2424005334) признано банкротом, в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Определением от 17 июня 2016 года срок конкурсного производства продлен до 17 декабря 2016 года.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2015 года по делу N А33-13744-12/2013 (л.д. 18) признан недействительным договор купли-продажи от 2 июля 2013 года, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" и Андроновым Игорем Владимировичем. Применены последствия недействительности сделки в виде обязания Андронова Игоря Владимировича вернуть в конкурсную массу должника - общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток", следующее имущество:
- - нежилое здание общей площадью 178,7 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Майский район, пос. Первоманск, ул. Рябинского, 1, зд. 1, зерносушилка, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:2701045:20;
- - нежилое здание общей площадью 1219,5 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, ул. Рябинского, 1, зд. 2, склад, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:461;
- - однокомнатная квартира общей площадью 30 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, ул. Микрорайон, д. 37. кв. 7, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:2701039:77;
- - квартира общей площадью 47 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, ул. Микрорайон, д. 19, кв. 12, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1588;
- - квартира общей площадью 47,4 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, д. 24, кв. 1, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1597;
- - нежилое здание общей площадью 4589,5 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, зд. свинарник-репродуктор N 3, лит. В 4, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1412;
- - нежилое здание общей площадью 3978,1 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, зд. свинарник-репродуктор N 5, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1414;
- - свинарник-репродуктор общей площадью 4325,3 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В8, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1421;
- - свинарник-откормочник общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1415;
- - свинарник-откормочник общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В5, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1418;
- - свинарник-откормочник общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В6, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1419;
- - земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 186 030,83 кв. м, адрес земельного участка: Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, доля в праве собственности 45/100, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0101006:2.
14 декабря 2015 года конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением (л.д. 23, 46), в котором просил исполнить определение от 24 июня 2015 года по делу N А33-13744-12/2013 и внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменения о восстановлении права собственности общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" на объекты недвижимого имущества. К заявлению приложено определение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2016 года по делу N А33-13744-12/2013 с отметкой о вступлении в законную силу (л.д. 23 - 24).
Письмом от 14 января 2016 года N 50/427 (л.д. 25, 44) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сообщило обществу о необходимости для проведения государственной регистрации права обратиться в Управление с соответствующим заявлением и необходимыми документами в порядке, установленном статьей 16 Закона о регистрации. Также Управление сообщило обществу, что в соответствии с требованиями п. 154 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 765, в реестр внесены соответствующие записи о погашении права.
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 23 мая 2016 года, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 мая 2016 года, в отношении имущества, поименованного обществом в заявлении от 14 декабря 2015 года, отсутствуют зарегистрированные права.
Считая, что бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества, последнее обратилось с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании действий государственного органа незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, совершения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли, совершили.
При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
В рамках настоящего дела общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" оспаривает отказ Управления внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о восстановлении права собственности общества на указанные обществом объекты недвижимого имущества на основании вступившего в силу судебного акта.
Как следует из материалов дела, 14 декабря 2015 года конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" обратился в Управление с заявлением, из содержания которого следует, что общество просит восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности общества на объекты недвижимого имущества, перечисленные в определении Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2016 года по делу N А33-13744-12/2013 о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности.
В силу пункта 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" под недвижимым имуществом (недвижимостью), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом, понимаются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Вместе с тем, согласно пунктам 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, форма которого утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, а также приложенных к заявлению документов, необходимых для проведения государственной регистрации.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации права на недвижимое имущество, установленного решением суда, может быть отказано, кроме прочего, по основаниям, указанным в абзацах четвертом, десятом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, то есть в случае если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; а также если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Принимая во внимание буквальное содержание приведенных выше норм права, суд апелляционной инстанции признает правомерным оспариваемый обществом отказ Управления во внесении сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поданное 14 декабря 2015 года конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" в Управление заявление о восстановлении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности общества не соответствует форме заявления о государственной регистрации права, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2013 года N 722.
Единственным документом, приложенным к заявлению, указано определение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2016 года по делу N А33-13744-12/2013 с отметкой о вступлении в законную силу.
Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в пункте 53 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.
Соответственно, несмотря на то, что судебный акт о применении последствий недействительности сделки является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выступает фактически правоустанавливающим документом, такой судебный акт не возлагает на государственного регистратора обязанность произвести эти действия вне рамок каких либо процедур, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Само по себе наличие такого судебного акта не означает обязанности органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - он не являлся стороной спора и на него какие либо обязанности судом не возлагались.
Порядок внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним урегулирован Приказом Росрегистрации от 7 июня 2007 года N 112 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов".
Пункт 28 данного документа устанавливает, что в случае если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности, а также в случае применения последствий ничтожной сделки государственную регистрацию прав рекомендуется проводить на общих основаниях в соответствии с требованиями статей 13, 16 Закона на основании заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов, в том числе документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, а также документов, подтверждающих исполнение сторонами судебного акта о применении последствий недействительности оспоримой сделки.
Актуальная запись подраздела II-1 ЕГРП погашается в соответствии с пунктом 63 раздела VI Правил ведения ЕГРП.
В случае если решением суда, арбитражного суда предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права рекомендуется осуществлять путем открытия нового листа подраздела II-1 ЕГРП с указанием номера государственной регистрации права правоотчуждателя по сделке, являющейся ничтожной или признанной судом, арбитражным судом недействительной, и применении последствий ее недействительности. Графу "Документы-основания" нового листа подраздела II-1 ЕГРП рекомендуется дополнить записью о реквизитах судебного акта, признавшего недействительной оспоримую сделку и применившего последствия ее недействительности или ничтожности.
В графе "Дата" нового листа подраздела II-1 ЕГРП рекомендуется указывать дату открытия такого листа, в графе "Особые отметки регистратора" после слов "дата регистрации" рекомендуется указывать дату государственной регистрации восстановленного права.
В силу пункта 154 "Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме", утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2013 года N 765,
если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости, а также в случае применения последствий ничтожной сделки (решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости) запись со статусом "актуальная" подраздела II-1 погашается.
Если судебным актом предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи подраздела II-1 с указанием в ней номера государственной регистрации права лица, которым данный объект был отчужден на основании такой сделки (являющейся ничтожной или признанной недействительной с применением указанных последствий ее недействительности).
В новой записи подраздела II-1 в отношении документов-оснований дополнительно указываются реквизиты соответствующего судебного акта.
В новой записи подраздела II-1 указывается дата формирования этой записи, а в запись, содержащую особые отметки регистратора, к подразделу II-1 дополнительно вносятся слова "дата регистрации" и дата ранее произведенной государственной регистрации права, восстановленного решением суда.
Таким образом, Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает только одну процедуру - регистрация права, которая производится на основании заявления. С точки зрения названного закона, каждое заявление является вновь поданным и рассматривается самостоятельно. Закон не содержит такой процедуры как "Восстановление ранее погашенной записи".
По смыслу указанных норм восстановление регистрационной записи о праве собственности предполагает совершение регистрирующим органом действий по восстановлению ранее зарегистрированных прав на основании документов, необходимых для государственной регистрации права, то есть повторную регистрацию права. Результатом оказания государственной услуги в рассматриваемом случае является внесение новой записи.
Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Информационного письма от 21 июля 2009 года N 132 "О некоторых вопросах применения Арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.
Следовательно, помимо вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для восстановления записи регистрации, заинтересованным лицом должны быть представлены заявление о государственной регистрации права, документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя, документ об уплате государственной пошлины, если ее уплата предусмотрена законом.
Согласно статье 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество государственная пошлина уплачивается организациями в размере 22 000 рублей.
Таким образом, поскольку общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" не представило вместе с определением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2016 года по делу N А33-13744-12/2013 Управлению заявление о государственной регистрации права по установленной форме, документ об уплате государственной пошлины, Управление вправе было отказаться вносить сведения о праве собственности общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток".
Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2016 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с названной статьей, а также статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления относятся на общество.
Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы с истца не взыскивается на основании пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Красноярского края от "11" июля 2016 года по делу N А33-7381/2016 отменить. Принять новый судебный акт.
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" (ИНН 2424005334, ОГРН 1052404015102) отказать.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.10.2016 ПО ДЕЛУ N А33-7381/2016
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2016 г. по делу N А33-7381/2016
Резолютивная часть постановления объявлена "29" сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен "05" октября 2016 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Парфентьевой О.Ю.,
судей: Петровской О.В., Споткай Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Е.В.,
при участии:
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ответчика): Ляпиной О.А., представителя по доверенности от 14 декабря 2015 года N 70-55/101;
- от общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" (заявителя): Кочерженко Ю.Г., представителя по доверенности от 23 мая 2016 года;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "11" июля 2016 года по делу N А33-7381/2016, принятое судьей Куликовой Д.С.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" (ИНН 2424005334, ОГРН 1052404015102; далее по тексту также общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290; далее также ответчик, Управление) с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, л.д. 104) о признании незаконными действий Управления по отказу внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о восстановлении права собственности общества на следующие объекты недвижимого имущества:
- - нежилое здание, общей площадью 178,7 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, ул. Рябинского, 1, зд. 1, зерносушилка, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:2701045:20;
- - нежилое здание, общей площадью 1219,50 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, ул. Рябинского, 1, зд. 2, склад, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:461;
- - квартира, общей площадью 30 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, ул. Микрорайон, д. 37. кв. 7, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:2701039:77;
- - квартира, общей площадью 47,0 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, ул. Микрорайон, д. 19, кв. 12, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1588;
- - квартира, общей площадью 47,4 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, д. 24, кв. 1, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1597;
- - нежилое здание, общей площадью 4589,5 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Манский р-н, пос. Первоманск, Производственная территория свинокомплекса, зд. свинарник-репродуктор N 3, лит. В 4, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1412;
- - нежилое здание, общей площадью 3978,10 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Манский р-н, пос. Первоманск, Производственная территория свинокомплекса, зд. свинарник-репродуктор N 5, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1414;
- - свинарник-репродуктор, общей площадью 4325,3 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В8, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1421;
- - свинарник-откормочник, общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1415;
- - свинарник-откормочник, общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В5, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1418;
- - свинарник-откормочник, общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский р-н, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В6, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1419;
- - земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 186030,83 кв. м, адрес земельного участка: Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, доля в праве собственности 45/100, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0101006:2 по заявлению от 14.12.2015.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю восстановить ранее погашенные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" на названные выше объекты недвижимого имущества.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2016 года заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" требования удовлетворены. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю присуждена обязанность внести соответствующие записи в реестр.
Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что применение последствий недействительности договора купли-продажи от 2 июля 2003 года определением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2015 года по делу N А33-13744-12/2013 означает приведение государственного реестра в состояние, существовавшее до заключения и исполнения сторонами недействительной сделки - аннулирование записи о праве собственности покупателя и восстановление записи о праве собственности общества.
Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2016 года по делу N А33-7381/2016 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
По мнению Управления, суд первой инстанции неверно применил нормы права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пунктов 153, 154 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 765, при применении судом последствий недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение, без указания в судебном акте на восстановление ранее погашенной записи о праве, сведения о прежнем владельце вносятся в реестр в общем порядке: на основании заявления о государственной регистрации прав с приложением документов, необходимых для государственной регистрации, в том числе об уплате государственной пошлины. Обращение общества с заявлением в рамках настоящего дела преследует цель произвести государственную регистрацию прав без уплаты государственной пошлины.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2016 года апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю принята к производству, рассмотрение жалоба назначено на 29 сентября 2016 года. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована в Картотеке арбитражных дел 23 августа 2016 года.
В судебном заседании Управление поддержало доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве. В силу разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 года N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункте 65 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 154 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 765, наличие судебного акта о применении последствий недействительности сделки является основанием для восстановления в реестре записи о праве собственности общества.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 июня 2014 года по делу N А33-13744/2013 (л.д. 30) общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" (г. Зеленогорск, ОГРН 1052404015102, ИНН 2424005334) признано банкротом, в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Определением от 17 июня 2016 года срок конкурсного производства продлен до 17 декабря 2016 года.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2015 года по делу N А33-13744-12/2013 (л.д. 18) признан недействительным договор купли-продажи от 2 июля 2013 года, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" и Андроновым Игорем Владимировичем. Применены последствия недействительности сделки в виде обязания Андронова Игоря Владимировича вернуть в конкурсную массу должника - общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток", следующее имущество:
- - нежилое здание общей площадью 178,7 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Майский район, пос. Первоманск, ул. Рябинского, 1, зд. 1, зерносушилка, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:2701045:20;
- - нежилое здание общей площадью 1219,5 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, ул. Рябинского, 1, зд. 2, склад, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:461;
- - однокомнатная квартира общей площадью 30 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, ул. Микрорайон, д. 37. кв. 7, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:2701039:77;
- - квартира общей площадью 47 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, ул. Микрорайон, д. 19, кв. 12, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1588;
- - квартира общей площадью 47,4 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, д. 24, кв. 1, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1597;
- - нежилое здание общей площадью 4589,5 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, зд. свинарник-репродуктор N 3, лит. В 4, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1412;
- - нежилое здание общей площадью 3978,1 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, зд. свинарник-репродуктор N 5, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1414;
- - свинарник-репродуктор общей площадью 4325,3 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В8, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1421;
- - свинарник-откормочник общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1415;
- - свинарник-откормочник общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В5, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1418;
- - свинарник-откормочник общей площадью 1859,2 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, производственная территория свинокомплекса, свинарник лит. В6, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0000000:1419;
- - земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 186 030,83 кв. м, адрес земельного участка: Красноярский край, Манский район, пос. Первоманск, доля в праве собственности 45/100, кадастровый номер (или условный) номер объекта: 24:24:0101006:2.
14 декабря 2015 года конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением (л.д. 23, 46), в котором просил исполнить определение от 24 июня 2015 года по делу N А33-13744-12/2013 и внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним изменения о восстановлении права собственности общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" на объекты недвижимого имущества. К заявлению приложено определение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2016 года по делу N А33-13744-12/2013 с отметкой о вступлении в законную силу (л.д. 23 - 24).
Письмом от 14 января 2016 года N 50/427 (л.д. 25, 44) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сообщило обществу о необходимости для проведения государственной регистрации права обратиться в Управление с соответствующим заявлением и необходимыми документами в порядке, установленном статьей 16 Закона о регистрации. Также Управление сообщило обществу, что в соответствии с требованиями п. 154 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2013 года N 765, в реестр внесены соответствующие записи о погашении права.
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 23 мая 2016 года, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 мая 2016 года, в отношении имущества, поименованного обществом в заявлении от 14 декабря 2015 года, отсутствуют зарегистрированные права.
Считая, что бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества, последнее обратилось с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании действий государственного органа незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, совершения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли, совершили.
При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
В рамках настоящего дела общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" оспаривает отказ Управления внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о восстановлении права собственности общества на указанные обществом объекты недвижимого имущества на основании вступившего в силу судебного акта.
Как следует из материалов дела, 14 декабря 2015 года конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" обратился в Управление с заявлением, из содержания которого следует, что общество просит восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности общества на объекты недвижимого имущества, перечисленные в определении Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2016 года по делу N А33-13744-12/2013 о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности.
В силу пункта 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" под недвижимым имуществом (недвижимостью), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом, понимаются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Вместе с тем, согласно пунктам 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, форма которого утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, а также приложенных к заявлению документов, необходимых для проведения государственной регистрации.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации права на недвижимое имущество, установленного решением суда, может быть отказано, кроме прочего, по основаниям, указанным в абзацах четвертом, десятом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, то есть в случае если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; а также если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Принимая во внимание буквальное содержание приведенных выше норм права, суд апелляционной инстанции признает правомерным оспариваемый обществом отказ Управления во внесении сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поданное 14 декабря 2015 года конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" в Управление заявление о восстановлении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности общества не соответствует форме заявления о государственной регистрации права, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2013 года N 722.
Единственным документом, приложенным к заявлению, указано определение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2016 года по делу N А33-13744-12/2013 с отметкой о вступлении в законную силу.
Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в пункте 53 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.
Соответственно, несмотря на то, что судебный акт о применении последствий недействительности сделки является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выступает фактически правоустанавливающим документом, такой судебный акт не возлагает на государственного регистратора обязанность произвести эти действия вне рамок каких либо процедур, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Само по себе наличие такого судебного акта не означает обязанности органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - он не являлся стороной спора и на него какие либо обязанности судом не возлагались.
Порядок внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним урегулирован Приказом Росрегистрации от 7 июня 2007 года N 112 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов".
Пункт 28 данного документа устанавливает, что в случае если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности, а также в случае применения последствий ничтожной сделки государственную регистрацию прав рекомендуется проводить на общих основаниях в соответствии с требованиями статей 13, 16 Закона на основании заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов, в том числе документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, а также документов, подтверждающих исполнение сторонами судебного акта о применении последствий недействительности оспоримой сделки.
Актуальная запись подраздела II-1 ЕГРП погашается в соответствии с пунктом 63 раздела VI Правил ведения ЕГРП.
В случае если решением суда, арбитражного суда предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права рекомендуется осуществлять путем открытия нового листа подраздела II-1 ЕГРП с указанием номера государственной регистрации права правоотчуждателя по сделке, являющейся ничтожной или признанной судом, арбитражным судом недействительной, и применении последствий ее недействительности. Графу "Документы-основания" нового листа подраздела II-1 ЕГРП рекомендуется дополнить записью о реквизитах судебного акта, признавшего недействительной оспоримую сделку и применившего последствия ее недействительности или ничтожности.
В графе "Дата" нового листа подраздела II-1 ЕГРП рекомендуется указывать дату открытия такого листа, в графе "Особые отметки регистратора" после слов "дата регистрации" рекомендуется указывать дату государственной регистрации восстановленного права.
В силу пункта 154 "Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме", утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2013 года N 765,
если судом признана недействительной оспоримая сделка и применены последствия ее недействительности - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости, а также в случае применения последствий ничтожной сделки (решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости) запись со статусом "актуальная" подраздела II-1 погашается.
Если судебным актом предусмотрено восстановление прав, прекращенных в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи подраздела II-1 с указанием в ней номера государственной регистрации права лица, которым данный объект был отчужден на основании такой сделки (являющейся ничтожной или признанной недействительной с применением указанных последствий ее недействительности).
В новой записи подраздела II-1 в отношении документов-оснований дополнительно указываются реквизиты соответствующего судебного акта.
В новой записи подраздела II-1 указывается дата формирования этой записи, а в запись, содержащую особые отметки регистратора, к подразделу II-1 дополнительно вносятся слова "дата регистрации" и дата ранее произведенной государственной регистрации права, восстановленного решением суда.
Таким образом, Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает только одну процедуру - регистрация права, которая производится на основании заявления. С точки зрения названного закона, каждое заявление является вновь поданным и рассматривается самостоятельно. Закон не содержит такой процедуры как "Восстановление ранее погашенной записи".
По смыслу указанных норм восстановление регистрационной записи о праве собственности предполагает совершение регистрирующим органом действий по восстановлению ранее зарегистрированных прав на основании документов, необходимых для государственной регистрации права, то есть повторную регистрацию права. Результатом оказания государственной услуги в рассматриваемом случае является внесение новой записи.
Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Информационного письма от 21 июля 2009 года N 132 "О некоторых вопросах применения Арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.
Следовательно, помимо вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для восстановления записи регистрации, заинтересованным лицом должны быть представлены заявление о государственной регистрации права, документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя, документ об уплате государственной пошлины, если ее уплата предусмотрена законом.
Согласно статье 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество государственная пошлина уплачивается организациями в размере 22 000 рублей.
Таким образом, поскольку общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" не представило вместе с определением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2016 года по делу N А33-13744-12/2013 Управлению заявление о государственной регистрации права по установленной форме, документ об уплате государственной пошлины, Управление вправе было отказаться вносить сведения о праве собственности общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток".
Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 11 июля 2016 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с названной статьей, а также статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления относятся на общество.
Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы с истца не взыскивается на основании пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "11" июля 2016 года по делу N А33-7381/2016 отменить. Принять новый судебный акт.
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный Холдинг Восток" (ИНН 2424005334, ОГРН 1052404015102) отказать.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.Ю.ПАРФЕНТЬЕВА
О.Ю.ПАРФЕНТЬЕВА
Судьи
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Л.Е.СПОТКАЙ
О.В.ПЕТРОВСКАЯ
Л.Е.СПОТКАЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)