Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Воробьевой И.О., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Ереминой А.Г.,
при участии в заседании:
от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области: Чичкова Е.Н., по доверенности от 11.01.2016 N 08; от Администрации Одинцовского муниципального района: Чичкова Е.Н., по доверенности от 30.12.2015 N 112; от ЗАО "Бытресурс": Лукьянчиков В.П., по доверенности от 10.09.2015,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и Администрации Одинцовского муниципального района на решение Арбитражного суда Московской области от 02 февраля 2016 года по делу N А41-70743/15, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению ЗАО "Бытресурс" к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, третье лицо - Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, о взыскании убытков,
установил:
Закрытое акционерное общество "Бытресурс" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области с требованиями (с учетом принятых судом уточнений):
- взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района в пользу ЗАО "Бытресурс" денежные средства в размере 6 565 244,00 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 55 826,22 руб.
В качестве третьего лица в деле принимает участие Администрация Одинцовского района Московской области
Решением Арбитражного суда Московской области от 02 февраля 2016 года по делу N А41-70743/15 исковые требования ЗАО "Бытресурс" удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, ответчик и третье лицо обжаловали его в апелляционном порядке.
Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель ответчика и третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца против указанных доводов возражал.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Одинцовского района N 712 от 14.04.1997 правопредшественнику ответчика было предоставлено 2,5 га земель для размещения производственных и складских зданий и сооружений в постоянное (бессрочное) пользование.
ЗАО "Бытресурс" на праве собственности с 16.02.1998 принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Внуковская, д. 6:
- - административное здание, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь: 119 кв. м, инв. N 173:054-8817, лит. Б3, Б4, б;
- - склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь: 870,9 кв. м, инв. N 173:054-8817, лит. Б;
- - склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь: 869,8 кв. м, инв. N 173:054-8817, лит. Б1;
- - склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь: 879,8 кв. м, инв. N 173:054-8817, лит. Б2.
ЗАО "Бытресурс" 27.12.2011 обратилось в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области с заявлением N 43 о предоставлении в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030206:191, площадью 25007 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, ул. Внуковская, д. 6, используемого для размещения производственных и складских зданий и сооружений.
Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области 31.07.2012 издано постановление N 2480 о предоставлении ЗАО "Бытресурс" испрашиваемого земельного участка в собственность.
Во исполнение названного постановления между истцом (продавец) и ЗАО "Бытресурс" (покупатель) был заключен договор от 12.10.2012 N 1360/2012 купли-продажи земельного участка, по условиям которого Продавец передает, а Покупатель принимает в собственность земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 25007 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030206:191, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Внуковская, д. 6, для размещения производственных и складских зданий и сооружений. Участок занят зданиями (склады и административное здание), принадлежащими Покупателю, на праве собственности.
В соответствии с пунктом 2.1 договора, цена земельного участка установлена в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 и составила 7878292,81 руб. из расчета пятнадцати процентов кадастровой стоимости участка. Оплата участка производится в полном объеме не позднее 60 календарных дней со дня подписания договора (п. 2.3 договора).
Как указывает истец, во исполнение договора он произвел оплату в размере 1 700 000 руб. по платежному поручению от 23.05.2014 и в размере 6 178 292,81 руб. по платежному поручению от 28.05.2015, всего - в сумме 7878292,81 руб.
Между тем, ранее, до оплаты указанных денежных средств, ЗАО "Бытресурс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Одинцовского района о расторжении договора купли-продажи N 1360/2012 от 12.10.2012 и заключении нового договора купли-продажи земельного участка с КН 50:20:0030206:191. Указанный иск рассматривался в рамках дела N А41-1953/13.
В рамках дела N А41-1953/13 суду признали право ЗАО "Бытресурс" на приобретение земельного участка не по цене 15% от кадастровой стоимости земельного участка, а из расчета 2,5% от кадастровой стоимости, поскольку обращение заявителя состоялось 27 декабря 2011 года, т.е. до 01 июля 2012 года, когда действовали льготные условия для такого выкупа.
Из расчета 2,5% от кадастровой стоимости, выкупная цена земельного участка с КН 50:20:0030206:191 должна была составить 1313048,81 руб. (при кадастровой стоимости в сумме 52521952,03 руб. на момент обращения заявителя о предоставлении земельного участка в собственность)
Исходя из изложенного, ЗАО "Бытресурс" обратилось в суд с рассматриваемым иском, в котором просит взыскать с ответчика возникшие у него в связи с неправильным определением выкупной цены земельного участка убытки в размере 6 565 244 руб. (7 878 292,81 - 5 252 1952,03).
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
ЗАО "БЫТРЕСУРС" является собственником административного здания и трех складов, расположенных на земельном участке общей площадью 25 007 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030206:191, находящемуся по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Внуковская, д. 6.
Указанный участок был предоставлен ЗАО "БЫТРЕСУРС" на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с постановлением Главы Одинцовского района N 712 от 14.04.1997.
ЗАО "БЫТРЕСУРС" 27 декабря 2011 года обратилось в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030206:191, площадью 25007 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, ул. Внуковская, д. 6, для размещения производственных и складских зданий и сооружений.
Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (продавец) и ЗАО "БЫТРЕСУРС" (покупатель) был заключен договор N 1360/2012 от 12.10.2012 купли-продажи земельного участка общей площадью 25 007 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030206:191, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Внуковская, д. 6, для размещения производственных и складских зданий и сооружений, с выкупной ценой участка в размере 7 878 292,81 руб. из расчета пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.
В силу пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правительством Московской области было издано Постановление N 639/16 от 02.05.2012 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках", в соответствии с которым с 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, была установлена в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:
1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство);
2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.
Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных и складских зданий и сооружений.
Таким образом, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области выкупная стоимость спорного земельного участка в размере 15% его кадастровой стоимости была определена в соответствии с нормами законодательства, действующими после 01 июля 2012 года.
Между тем, в силу ч. 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 июля 2012 года коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности производится по цене, установленной субъектами Российской Федерации в пределах:
- - двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
- - двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности, признается апелляционным судом несостоятельной.
В названной норме права урегулирован вопрос выкупа земельных участков из государственной или муниципальной собственности собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких участках и отчужденных из государственной или муниципальной собственности, и установлен порядок определения цены выкупа за такие участки в том случае, если соответствующее заявление подано до 01 июля 2012 года (установление льготной цены).
С заявлением о выкупе земельного участка ЗАО "Бытресурс" обратилось в декабре 2011 года, т.е. до 01 июля 2012 года.
Исходя из изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ЗАО "Бытресурс" имело право на выкуп земельного участка по цене, определяемой исходя из ставки в 2,5% от его кадастровой стоимости.
Указанные выводы сделаны также в судебных актах по делу N А41-1953/13.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В своей апелляционной жалобе ответчик указывает, что в рамках дела N А41-1953/13 суды отказали обществу в удовлетворении иска о расторжении договора и заключении нового договора купли-продажи. По мнению ответчика, указанное обстоятельство свидетельствует об обоснованности установленной в договоре цены.
Между тем, вопреки доводам ответчика, в судебных актах по делу N А41-1953/13 содержатся выводы о том, что цена в договоре определена неправильно, в соответствии с законодательством, вступившим в силу после 01 июля 2012 года, в то время как обращение с заявлением о выкупе состоялось до 01 июля 2012 года.
Отказ в иске ЗАО "Бытресурс" о расторжении договора купли-продажи и заключении нового договора купли-продажи по новой цене мотивирован ненадлежащим способом защиты нарушенного права.
Также в своей апелляционной жалобе ответчик указывает, что цена земельного участка установлена договором купли-продажи, который подписан истцом. По мнению ответчика, истец знал о такой цене за земельный участок, но все равно принял ее и оплатил, следовательно, несет риск наступления негативных последствий.
Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, но в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Применительно к данным правоотношениям по выкупу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности покупателю участка, частью 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливается специальная цена выкупа, которая на момент обращения заявителя о выкупе составляла ставку 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для удовлетворения иска о взыскании убытков необходимо доказать совокупность обстоятельств, являющихся основанием для привлечения ответчика к названному виду гражданско-правовой ответственности, а именно: нарушение ответчиком взятых на себя обязательств, размер понесенных истцом убытков и причинно-следственную связь между действиями ответчика и полученными истцом убытками. Недоказанность одного из элементов является основанием для отказа в удовлетворении иска.
В рассматриваемым случае суд первой инстанции обоснованно посчитал доказанным факт нарушения ответчиком взятых на себя обязательств, наличие у истца убытков и причинно-следственную связь между ними.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Денежные средства в размере 6 565 244,00 руб. являются неосновательным обогащением ответчика и убытками истца, понесенными в связи с неправомерными действиями органа местного самоуправления, завысившего выкупную цену земельного участка.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 02 февраля 2016 года по делу N А41-70743/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
И.О.ВОРОБЬЕВА
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.04.2016 N 10АП-3343/2016 ПО ДЕЛУ N А41-70743/15
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2016 г. по делу N А41-70743/15
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Воробьевой И.О., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Ереминой А.Г.,
при участии в заседании:
от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области: Чичкова Е.Н., по доверенности от 11.01.2016 N 08; от Администрации Одинцовского муниципального района: Чичкова Е.Н., по доверенности от 30.12.2015 N 112; от ЗАО "Бытресурс": Лукьянчиков В.П., по доверенности от 10.09.2015,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и Администрации Одинцовского муниципального района на решение Арбитражного суда Московской области от 02 февраля 2016 года по делу N А41-70743/15, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению ЗАО "Бытресурс" к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, третье лицо - Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, о взыскании убытков,
установил:
Закрытое акционерное общество "Бытресурс" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области с требованиями (с учетом принятых судом уточнений):
- взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района в пользу ЗАО "Бытресурс" денежные средства в размере 6 565 244,00 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 55 826,22 руб.
В качестве третьего лица в деле принимает участие Администрация Одинцовского района Московской области
Решением Арбитражного суда Московской области от 02 февраля 2016 года по делу N А41-70743/15 исковые требования ЗАО "Бытресурс" удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, ответчик и третье лицо обжаловали его в апелляционном порядке.
Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель ответчика и третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца против указанных доводов возражал.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Одинцовского района N 712 от 14.04.1997 правопредшественнику ответчика было предоставлено 2,5 га земель для размещения производственных и складских зданий и сооружений в постоянное (бессрочное) пользование.
ЗАО "Бытресурс" на праве собственности с 16.02.1998 принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Внуковская, д. 6:
- - административное здание, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь: 119 кв. м, инв. N 173:054-8817, лит. Б3, Б4, б;
- - склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь: 870,9 кв. м, инв. N 173:054-8817, лит. Б;
- - склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь: 869,8 кв. м, инв. N 173:054-8817, лит. Б1;
- - склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь: 879,8 кв. м, инв. N 173:054-8817, лит. Б2.
ЗАО "Бытресурс" 27.12.2011 обратилось в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области с заявлением N 43 о предоставлении в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030206:191, площадью 25007 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, ул. Внуковская, д. 6, используемого для размещения производственных и складских зданий и сооружений.
Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области 31.07.2012 издано постановление N 2480 о предоставлении ЗАО "Бытресурс" испрашиваемого земельного участка в собственность.
Во исполнение названного постановления между истцом (продавец) и ЗАО "Бытресурс" (покупатель) был заключен договор от 12.10.2012 N 1360/2012 купли-продажи земельного участка, по условиям которого Продавец передает, а Покупатель принимает в собственность земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 25007 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030206:191, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Внуковская, д. 6, для размещения производственных и складских зданий и сооружений. Участок занят зданиями (склады и административное здание), принадлежащими Покупателю, на праве собственности.
В соответствии с пунктом 2.1 договора, цена земельного участка установлена в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 и составила 7878292,81 руб. из расчета пятнадцати процентов кадастровой стоимости участка. Оплата участка производится в полном объеме не позднее 60 календарных дней со дня подписания договора (п. 2.3 договора).
Как указывает истец, во исполнение договора он произвел оплату в размере 1 700 000 руб. по платежному поручению от 23.05.2014 и в размере 6 178 292,81 руб. по платежному поручению от 28.05.2015, всего - в сумме 7878292,81 руб.
Между тем, ранее, до оплаты указанных денежных средств, ЗАО "Бытресурс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Одинцовского района о расторжении договора купли-продажи N 1360/2012 от 12.10.2012 и заключении нового договора купли-продажи земельного участка с КН 50:20:0030206:191. Указанный иск рассматривался в рамках дела N А41-1953/13.
В рамках дела N А41-1953/13 суду признали право ЗАО "Бытресурс" на приобретение земельного участка не по цене 15% от кадастровой стоимости земельного участка, а из расчета 2,5% от кадастровой стоимости, поскольку обращение заявителя состоялось 27 декабря 2011 года, т.е. до 01 июля 2012 года, когда действовали льготные условия для такого выкупа.
Из расчета 2,5% от кадастровой стоимости, выкупная цена земельного участка с КН 50:20:0030206:191 должна была составить 1313048,81 руб. (при кадастровой стоимости в сумме 52521952,03 руб. на момент обращения заявителя о предоставлении земельного участка в собственность)
Исходя из изложенного, ЗАО "Бытресурс" обратилось в суд с рассматриваемым иском, в котором просит взыскать с ответчика возникшие у него в связи с неправильным определением выкупной цены земельного участка убытки в размере 6 565 244 руб. (7 878 292,81 - 5 252 1952,03).
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
ЗАО "БЫТРЕСУРС" является собственником административного здания и трех складов, расположенных на земельном участке общей площадью 25 007 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030206:191, находящемуся по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Внуковская, д. 6.
Указанный участок был предоставлен ЗАО "БЫТРЕСУРС" на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с постановлением Главы Одинцовского района N 712 от 14.04.1997.
ЗАО "БЫТРЕСУРС" 27 декабря 2011 года обратилось в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030206:191, площадью 25007 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, ул. Внуковская, д. 6, для размещения производственных и складских зданий и сооружений.
Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (продавец) и ЗАО "БЫТРЕСУРС" (покупатель) был заключен договор N 1360/2012 от 12.10.2012 купли-продажи земельного участка общей площадью 25 007 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 50:20:0030206:191, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, ул. Внуковская, д. 6, для размещения производственных и складских зданий и сооружений, с выкупной ценой участка в размере 7 878 292,81 руб. из расчета пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.
В силу пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правительством Московской области было издано Постановление N 639/16 от 02.05.2012 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках", в соответствии с которым с 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, была установлена в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:
1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство);
2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.
Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных и складских зданий и сооружений.
Таким образом, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области выкупная стоимость спорного земельного участка в размере 15% его кадастровой стоимости была определена в соответствии с нормами законодательства, действующими после 01 июля 2012 года.
Между тем, в силу ч. 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 июля 2012 года коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности производится по цене, установленной субъектами Российской Федерации в пределах:
- - двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
- - двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности, признается апелляционным судом несостоятельной.
В названной норме права урегулирован вопрос выкупа земельных участков из государственной или муниципальной собственности собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких участках и отчужденных из государственной или муниципальной собственности, и установлен порядок определения цены выкупа за такие участки в том случае, если соответствующее заявление подано до 01 июля 2012 года (установление льготной цены).
С заявлением о выкупе земельного участка ЗАО "Бытресурс" обратилось в декабре 2011 года, т.е. до 01 июля 2012 года.
Исходя из изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ЗАО "Бытресурс" имело право на выкуп земельного участка по цене, определяемой исходя из ставки в 2,5% от его кадастровой стоимости.
Указанные выводы сделаны также в судебных актах по делу N А41-1953/13.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В своей апелляционной жалобе ответчик указывает, что в рамках дела N А41-1953/13 суды отказали обществу в удовлетворении иска о расторжении договора и заключении нового договора купли-продажи. По мнению ответчика, указанное обстоятельство свидетельствует об обоснованности установленной в договоре цены.
Между тем, вопреки доводам ответчика, в судебных актах по делу N А41-1953/13 содержатся выводы о том, что цена в договоре определена неправильно, в соответствии с законодательством, вступившим в силу после 01 июля 2012 года, в то время как обращение с заявлением о выкупе состоялось до 01 июля 2012 года.
Отказ в иске ЗАО "Бытресурс" о расторжении договора купли-продажи и заключении нового договора купли-продажи по новой цене мотивирован ненадлежащим способом защиты нарушенного права.
Также в своей апелляционной жалобе ответчик указывает, что цена земельного участка установлена договором купли-продажи, который подписан истцом. По мнению ответчика, истец знал о такой цене за земельный участок, но все равно принял ее и оплатил, следовательно, несет риск наступления негативных последствий.
Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, но в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Применительно к данным правоотношениям по выкупу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности покупателю участка, частью 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливается специальная цена выкупа, которая на момент обращения заявителя о выкупе составляла ставку 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для удовлетворения иска о взыскании убытков необходимо доказать совокупность обстоятельств, являющихся основанием для привлечения ответчика к названному виду гражданско-правовой ответственности, а именно: нарушение ответчиком взятых на себя обязательств, размер понесенных истцом убытков и причинно-следственную связь между действиями ответчика и полученными истцом убытками. Недоказанность одного из элементов является основанием для отказа в удовлетворении иска.
В рассматриваемым случае суд первой инстанции обоснованно посчитал доказанным факт нарушения ответчиком взятых на себя обязательств, наличие у истца убытков и причинно-следственную связь между ними.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Денежные средства в размере 6 565 244,00 руб. являются неосновательным обогащением ответчика и убытками истца, понесенными в связи с неправомерными действиями органа местного самоуправления, завысившего выкупную цену земельного участка.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 02 февраля 2016 года по делу N А41-70743/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
И.О.ВОРОБЬЕВА
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)