Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ушаковой И.В.,
судей Суховой И.Б., Щербатых Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Агафоновым А.Ю.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Массив": Пенькова С.В., приказ N 7 от 01.09.2015;
- от Управления лесами Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Массив" (ОГРН 1025700847886, ИНН 5751016483) на решение Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2017 по делу N А48-6493/2016 (судья Короткова Л.В.) по иску Управления лесами Орловской области (ОГРН 1075752000169, ИНН 5752042334) к обществу с ограниченной ответственностью "Массив" (ОГРН 1025700847886, ИНН 5751016483) об обязании ООО "Массив" за свой счет и своими силами произвести освобождение лесного участка в урочище "Овсянниковское" квартал 5 выдел 7 Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество" путем демонтажа опор воздушной линии электропередач, и привести участок лесного фонда в урочище "Овсянниковское" квартал 5 выдел 7 Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество" в первоначальное состояние,
установил:
Управление лесами Орловской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Массив" (далее - ООО "Массив", ответчик) о возложении на ООО "Массив" обязанности за свой счет и своими силами произвести освобождение лесного участка в урочище "Овсянниковское" квартал 5 выдел 7 Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество" путем демонтажа опор воздушной линии электропередач, и привести участок лесного фонда в урочище "Овсянниковское" квартал 5 выдел 7 Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество" в первоначальное состояние.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2017 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Массив" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что при вынесении оспариваемого решения арбитражным судом области не исследованы все обстоятельства, имеющие значение, не дана оценка тому обстоятельству, что установка опор воздушной линии электропередач на лесном участке в урочище "Овсянниковское" (квартал 5 выдел 7) осуществлена ввиду необходимости обеспечения деятельности организации. Как указал заявитель апелляционной жалобы проведение линии электропередач другим способом не представляется возможным и произведено по причине крайней необходимости.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Управление лесами Орловской области явку полномочных представителей не обеспечило.
Через канцелярию суда по почте от Управления лесами Орловской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Через канцелярию суда по почте от Управления лесами Орловской области поступил отзыв на апелляционную жалобу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Массив" поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что при патрулировании земель лесного фонда 27.01.2016 в квартале 5 выдел 7 урочище "Овсянниковское" Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество" был выявлен факт самовольного занятия и использования без разрешительных документов лесного участка, под строительство линейного сооружения (линии электропередач) протяженностью 300 м. На участке размещены опоры воздушной линии электропередач, которые были установлены ООО "Орбита" по заказу ООО "Массив".
Поскольку право лесопользования ООО "Массив" не оформлено в установленном законом порядке должностное лицо - генеральный директор ООО "Массив" был подвергнут административному наказанию, и ему было выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства от 05.02.2016 N 1 путем демонтажа опор воздушной линии электропередач в квартале 5 выдел 7 урочище "Овсянниковское" Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество".
25.08.2016 Управление лесами Орловской области в адрес ответчика направлена претензия N 1819/04-09 с требованием освободить лесной участок в срок до 15.09.2016.
26.09.2016 участковым инспектором Орловского участкового лесничества и государственным инспектором по охране леса Володарского участкового лесничества проведена проверка на наличие или отсутствие опор воздушной линии электропередач в квартале 5 выдел 7 урочище "Овсянниковское" Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество". В ходе проверки было установлено, что опоры воздушной линии электропередач не демонтированы, участок лесного фонда не приведен в первоначальное состояние.
Полагая, что ответчик без установленных законом оснований использует участок лесного фонда, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактически установленным обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса РФ).
Ответственность за нарушение лесного законодательства предусмотрена главой 13 Лесного кодекса РФ, согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 99 Лесного кодекса РФ). При этом привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред (часть 2 названной статьи).
Принимая во внимание положения пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, части 2 статьи 3, статей 8, 41, 82, 83 Лесного кодекса РФ, Положение об Управлении лесами Орловской области, утвержденного постановлением правительства Орловской области от 26.12.2014 N 422 (с изменениями 2015, 2016), а также исходя из положений статей 260 и 261, части 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ, Управление лесами Орловской области, в силу положений статьи 96 Лесного кодекса РФ, является надлежащим истцом по требованию об устранении нарушений установленного законом порядка пользования лесным фондом.
В соответствии со статьями 8, 9 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Пунктами 190, 191 Приказа Рослесхоза от 02.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" предусмотрено, что основной документацией для подтверждения границ лесных участков являются материалы лесоустройства, в которые входят: таксационные описания, лесоустроительные планшеты в масштабе, карты-схемы расположения лесных участков.
В соответствии со статьей 67 Лесного кодекса РФ правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно таксационному описанию по Орловскому лесничеству и планшету 1 лесоустройства 1995 года, спорный земельный участок на котором расположены опоры воздушной линии электропередачи, относится к землям лесного фонда, местоположением квартал 5 выдел 7 урочище "Овсянниковское" Орловское участковое лесничество КУОО "Орловское лесничество".
Земельный участок с кадастровым номером 57:25:0000000:3700 (предыдущий номер 57:00:0000000:5) отнесен к землям лесного фонда, право собственности, на который зарегистрировано за Российской Федерацией (свидетельство о государственной регистрации права от 15.08.2011 57-АБ N 196092 л.д. 88) и находится в границах Орловского лесхоза (КУОО "Орловское лесничество").
Согласно кадастровой выписке от 16.06.2015 освобождаемый лесной участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером 57:25:0000000:3700.
Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Из положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Требовать устранения нарушений права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В рассматриваемом случае основанием для обращения в суд явилось нарушение ответчиком установленного порядка на использование участка, расположенного на землях лесного фонда.
Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Пунктом 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Факт самовольного использования лесного участка ответчиком подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе и постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Северного района г. Орла по делу об административном правонарушении и решением Северного районного суда от 28.04.2016 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Арбитражным судом области установлено невыполнение ООО "Массив" предписания Заместителя главного государственного лесного инспектора Управления лесами Орловской области N 1 от 05.02.2013 об освобождении самовольно занимаемого лесного участка, расположенного в урочище "Овсянниковское" квартал 5 выдел 7 Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество".
Таким образом, приведенные выше обстоятельства в своей совокупности подтверждают факт занятия ответчиком спорного земельного участка и нахождения на нем принадлежащих ответчику объектов.
Документы, подтверждающие наличие у ответчика каких-либо оснований, предусмотренных законом либо договором, для занятия спорного земельного участка путем размещения на них каких-либо объектов, в материалах дела отсутствуют. Суду апелляционной инстанции вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ данные документы также представлены не были.
На основании изложенного, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
Ссылки заявителя апелляционной жалобы на подведение линии электропередач по причине крайней необходимости, связанной с возобновлением деятельности организации, отклоняются судебной коллегией апелляционного суда как не имеющие правового значения в рамках рассматриваемого дела, поскольку освобождаемый земельный участок не предоставлялся ООО "Массив" для строительства опор воздушной линии электропередач на каком-либо вещном праве.
Доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2017 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2017 по делу N А48-6493/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Массив" (ОГРН 1025700847886, ИНН 5751016483) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.05.2017 N 19АП-1796/2017 ПО ДЕЛУ N А48-6493/2016
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2017 г. по делу N А48-6493/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ушаковой И.В.,
судей Суховой И.Б., Щербатых Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Агафоновым А.Ю.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Массив": Пенькова С.В., приказ N 7 от 01.09.2015;
- от Управления лесами Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Массив" (ОГРН 1025700847886, ИНН 5751016483) на решение Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2017 по делу N А48-6493/2016 (судья Короткова Л.В.) по иску Управления лесами Орловской области (ОГРН 1075752000169, ИНН 5752042334) к обществу с ограниченной ответственностью "Массив" (ОГРН 1025700847886, ИНН 5751016483) об обязании ООО "Массив" за свой счет и своими силами произвести освобождение лесного участка в урочище "Овсянниковское" квартал 5 выдел 7 Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество" путем демонтажа опор воздушной линии электропередач, и привести участок лесного фонда в урочище "Овсянниковское" квартал 5 выдел 7 Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество" в первоначальное состояние,
установил:
Управление лесами Орловской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Массив" (далее - ООО "Массив", ответчик) о возложении на ООО "Массив" обязанности за свой счет и своими силами произвести освобождение лесного участка в урочище "Овсянниковское" квартал 5 выдел 7 Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество" путем демонтажа опор воздушной линии электропередач, и привести участок лесного фонда в урочище "Овсянниковское" квартал 5 выдел 7 Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество" в первоначальное состояние.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2017 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Массив" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что при вынесении оспариваемого решения арбитражным судом области не исследованы все обстоятельства, имеющие значение, не дана оценка тому обстоятельству, что установка опор воздушной линии электропередач на лесном участке в урочище "Овсянниковское" (квартал 5 выдел 7) осуществлена ввиду необходимости обеспечения деятельности организации. Как указал заявитель апелляционной жалобы проведение линии электропередач другим способом не представляется возможным и произведено по причине крайней необходимости.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Управление лесами Орловской области явку полномочных представителей не обеспечило.
Через канцелярию суда по почте от Управления лесами Орловской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Через канцелярию суда по почте от Управления лесами Орловской области поступил отзыв на апелляционную жалобу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Массив" поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что при патрулировании земель лесного фонда 27.01.2016 в квартале 5 выдел 7 урочище "Овсянниковское" Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество" был выявлен факт самовольного занятия и использования без разрешительных документов лесного участка, под строительство линейного сооружения (линии электропередач) протяженностью 300 м. На участке размещены опоры воздушной линии электропередач, которые были установлены ООО "Орбита" по заказу ООО "Массив".
Поскольку право лесопользования ООО "Массив" не оформлено в установленном законом порядке должностное лицо - генеральный директор ООО "Массив" был подвергнут административному наказанию, и ему было выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства от 05.02.2016 N 1 путем демонтажа опор воздушной линии электропередач в квартале 5 выдел 7 урочище "Овсянниковское" Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество".
25.08.2016 Управление лесами Орловской области в адрес ответчика направлена претензия N 1819/04-09 с требованием освободить лесной участок в срок до 15.09.2016.
26.09.2016 участковым инспектором Орловского участкового лесничества и государственным инспектором по охране леса Володарского участкового лесничества проведена проверка на наличие или отсутствие опор воздушной линии электропередач в квартале 5 выдел 7 урочище "Овсянниковское" Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество". В ходе проверки было установлено, что опоры воздушной линии электропередач не демонтированы, участок лесного фонда не приведен в первоначальное состояние.
Полагая, что ответчик без установленных законом оснований использует участок лесного фонда, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактически установленным обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.
Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса РФ).
Ответственность за нарушение лесного законодательства предусмотрена главой 13 Лесного кодекса РФ, согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 99 Лесного кодекса РФ). При этом привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред (часть 2 названной статьи).
Принимая во внимание положения пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, части 2 статьи 3, статей 8, 41, 82, 83 Лесного кодекса РФ, Положение об Управлении лесами Орловской области, утвержденного постановлением правительства Орловской области от 26.12.2014 N 422 (с изменениями 2015, 2016), а также исходя из положений статей 260 и 261, части 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ, Управление лесами Орловской области, в силу положений статьи 96 Лесного кодекса РФ, является надлежащим истцом по требованию об устранении нарушений установленного законом порядка пользования лесным фондом.
В соответствии со статьями 8, 9 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Пунктами 190, 191 Приказа Рослесхоза от 02.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" предусмотрено, что основной документацией для подтверждения границ лесных участков являются материалы лесоустройства, в которые входят: таксационные описания, лесоустроительные планшеты в масштабе, карты-схемы расположения лесных участков.
В соответствии со статьей 67 Лесного кодекса РФ правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно таксационному описанию по Орловскому лесничеству и планшету 1 лесоустройства 1995 года, спорный земельный участок на котором расположены опоры воздушной линии электропередачи, относится к землям лесного фонда, местоположением квартал 5 выдел 7 урочище "Овсянниковское" Орловское участковое лесничество КУОО "Орловское лесничество".
Земельный участок с кадастровым номером 57:25:0000000:3700 (предыдущий номер 57:00:0000000:5) отнесен к землям лесного фонда, право собственности, на который зарегистрировано за Российской Федерацией (свидетельство о государственной регистрации права от 15.08.2011 57-АБ N 196092 л.д. 88) и находится в границах Орловского лесхоза (КУОО "Орловское лесничество").
Согласно кадастровой выписке от 16.06.2015 освобождаемый лесной участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером 57:25:0000000:3700.
Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Из положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Требовать устранения нарушений права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В рассматриваемом случае основанием для обращения в суд явилось нарушение ответчиком установленного порядка на использование участка, расположенного на землях лесного фонда.
Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Пунктом 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Факт самовольного использования лесного участка ответчиком подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе и постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Северного района г. Орла по делу об административном правонарушении и решением Северного районного суда от 28.04.2016 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Арбитражным судом области установлено невыполнение ООО "Массив" предписания Заместителя главного государственного лесного инспектора Управления лесами Орловской области N 1 от 05.02.2013 об освобождении самовольно занимаемого лесного участка, расположенного в урочище "Овсянниковское" квартал 5 выдел 7 Орловского участкового лесничества КУОО "Орловское лесничество".
Таким образом, приведенные выше обстоятельства в своей совокупности подтверждают факт занятия ответчиком спорного земельного участка и нахождения на нем принадлежащих ответчику объектов.
Документы, подтверждающие наличие у ответчика каких-либо оснований, предусмотренных законом либо договором, для занятия спорного земельного участка путем размещения на них каких-либо объектов, в материалах дела отсутствуют. Суду апелляционной инстанции вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ данные документы также представлены не были.
На основании изложенного, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
Ссылки заявителя апелляционной жалобы на подведение линии электропередач по причине крайней необходимости, связанной с возобновлением деятельности организации, отклоняются судебной коллегией апелляционного суда как не имеющие правового значения в рамках рассматриваемого дела, поскольку освобождаемый земельный участок не предоставлялся ООО "Массив" для строительства опор воздушной линии электропередач на каком-либо вещном праве.
Доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2017 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 27.01.2017 по делу N А48-6493/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Массив" (ОГРН 1025700847886, ИНН 5751016483) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
И.В.УШАКОВА
Судьи
И.Б.СУХОВА
Е.Ю.ЩЕРБАТЫХ
И.В.УШАКОВА
Судьи
И.Б.СУХОВА
Е.Ю.ЩЕРБАТЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)