Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Орган местного самоуправления ссылается на то, что с момента возникновения права собственности владелец не распорядился земельным паем.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Пономаревой Т.А.,
судей Алексеевой Г.Ю., Косарева И.Э.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации МО "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2014 года, которым ей было отказано в удовлетворении исковых требований к С.М. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Косарева И.Э., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
Администрация МО "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" обратилась в суд с иском к С.М. (ранее - Р.) о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 3,4 га (91,8 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, ЗАО "Винницкое" и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
В обоснование заявленных требований истец указывал, что в соответствии с постановлением главы администрации Подпорожского района от 29.08.1994 года N 1816 в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ "Винницкое". Администрация МО "Винницкое сельское поселение" подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, и опубликовала этот список в газете "Свирские огни" от 03 июня 2012 года. Администрация утвердила этот список постановлением от 29.05.2013 N 70. Земельная доля С.М. входит в список невостребованных земельных долей, и от нее возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. С момента возникновения у нее права собственности и до настоящего времени ответчик не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным способом, что свидетельствует о том, что указанная доля является невостребованной, и позволяет истцу в силу ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требовать в судебном порядке признания на нее права муниципальной собственности.
Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06.05.2014 в удовлетворении исковых требований было отказано (л.д. 216 - 223).
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В частности, истец не согласен с выводом суда о том, что ответчик передала свою земельную долю в уставный капитал в качестве учредительного взноса в АОЗТ "Винницкое". В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" владелец земельного пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию, указав один из способов использования своего пая, однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие подачу соответствующего заявления С.М. (Р.), вследствие чего судом не установлено каким образом она распорядилась своим земельным паем. Вывод суда о том, что выдача на имя ответчика свидетельства о праве собственности на землю серии <...> N на земельную долю общей площадью 3,4 га или 91,8 баллогектара на основании постановления главы администрации Подпорожского района ЛО от 29.09.1994 N 1816 была осуществлена без ненадлежащей проверки и с нарушением действующего на тот период законодательства, не подтверждается материалами дела, данное свидетельство заинтересованными лицами не оспаривается. Содержание положений Устава АОЗТ "Винницкое", списка акционеров и учредительного договора АОЗТ "Винницкое" не позволяет безусловно утверждать, что земельная доля С.М. была внесена в уставный капитал АОЗТ. Кроме того, вопросы о том, выдавался ли ей какой-либо документ АОЗТ "Винницкое" при внесении земельной доли, получила ли ответчик акции в счет своей земельной доли, судом не выяснялись, хотя они имели существенное значение для принятия законного и обоснованного решения. Доказательством того, что спорная земельная доля не входила в собственность (уставный капитал) АОЗТ "Винницкое", по мнению истца, также является то обстоятельство, что принятые судом в январе 2014 года решения об удовлетворении аналогичных исков администрации, заинтересованными лицами не обжаловались.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся участников судебного разбирательства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Согласно п. 3 указанной статьи коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Аналогичные положения были предусмотрены действовавшими до принятия Гражданского кодекса РФ Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (ст. 14) и Положением об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 19.06.1990 (п. 15).
Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 было утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.
В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой форме собственности.
При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями. В соответствии с пунктом 16 названного выше Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Аналогичные положения содержались в пункте 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86, согласно которому владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 03.06.2012 администрация МО "Винницкое сельское поселение" в газете "Свирские огни" N 52 опубликовала список собственников невостребованных земельных долей ЗАО "Винницкое", в который, в том числе, включена С.М. (Р.) Указанный список был утвержден постановлением администрации МО "Винницкое сельское поселение" от 29.05.2013 N 70.
Из материалов дела также следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от 31.12.1992 N 2293 зарегистрировано акционерное общество закрытого типа "Винницкое", являющееся правопреемником совхоза "Винницкий" и образованное путем реорганизации совхоза "Винницкий" на основании учредительного договора от 28.12.1992. АОЗТ "Винницкое" впоследствии реорганизовано в ЗАО "Винницкое".
На основании постановления главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от 10.02.1993 N 381 в связи с преобразованием совхоза "Винницкий" в АОЗТ "Винницкое" исходя из числа имеющих право на бесплатный земельный пай и в соответствии со среднерайонной нормой АОЗТ "Винницкое" в бесплатную коллективно-долевую собственность предоставлено 2134 га земли, в том числе пашни 997 га, сенокосов 870 га, пастбищ 256 га.
Согласно указанному постановлению, АОЗТ "Винницкое" выдано свидетельство о праве собственности на землю N 7 от 15.03.1993.
29 августа 1994 года главой администрации Подпорожского района Ленинградской области издано постановление N 1816 о выдаче членам коллектива АОЗТ "Винницкое", имеющим землю в данном хозяйстве на праве общей долевой собственности, свидетельства о праве собственности на землю, с указанием площадей земельной доли (пая) без выдела в натуре, откорректированная норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 3,4 га или 91,8 баллогектара.
10.10.1994 Р.М. (ныне - С.) на основании указанного постановления выдано свидетельство серии <...> N на право собственности на землю на земельную долю общей площадью 3,4 га или 91,8 баллогектара.
При этом согласно учредительному договору АОЗТ "Винницкое" от 28 декабря 1992 года, учредители достигли согласия о создании АОЗТ "Винницкое". Общество за счет вкладов акционеров образует уставный капитал в размере 8 716 000 рублей.
Из Устава АОЗТ "Винницкое", который утвержден учредительным собранием от 28 декабря 1992 года и зарегистрирован постановлением главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от 31.12.1992 N 2293 следует, что учредителями общества являются граждане, внесшие в общую долевую собственность в качестве учредительных взносов свои имущественные и земельные паи (п. 2). Сельскохозяйственные земельные угодья площадью 67163 га земли, в том числе пашня 997 га, сенокосы 891 га, пастбища 258 га, а также земли, предоставленные работникам и акционерам общества для ведения коллективного огородничества и подсобного хозяйства в количестве 6 га, находятся в коллективно-долевой собственности членов акционерного общества без определения конкретных земельных долей в натуре (п. 4.11).
В Положении о ценных бумагах АОЗТ "Винницкое", являющемся приложением к Уставу, также указано, что уставный фонд общества составляет 8716000 рублей, состоит из 8716000 акций. Номинальная сумма акций, принадлежащая каждому учредителю (участнику) общества, составляет его вклад в уставный фонд общества. В качестве вклада в уставный фонд участники передают обществу имущественные и земельные паи.
Согласно списку учредителей АОЗТ "Винницкое" С.М. (Р.) являлась учредителем и соответственно акционером данного акционерного общества (л.д. 177).
С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при реорганизации совхоза "Винницкий" в АОЗТ "Винницкое" С.М., являясь акционером АОЗТ "Винницкое", в соответствии с учредительным договором и Уставом АОЗТ "Винницкое", внесла свою земельную долю в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного АОЗТ, утратив право собственности на земельную долю. При этом с момента регистрации АОЗТ "Винницкое" право собственности на земельные доли перешло к вновь созданному юридическому лицу. Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие у С.М. документа, подтверждающего внесение ею земельной доли в уставный капитал АОЗТ "Винницкое", не свидетельствует о том, что земельная доля ею не передавалась. Как правильно указал городской суд, на момент выдачи ответчику 10.10.1994 свидетельства на право собственности на землю реорганизация совхоза была уже завершена, и уставный фонд акционерного общества был сформирован за счет внесения имущественных и земельных паев, в связи с чем выданное ей свидетельство при отсутствии сведений о соблюдении установленной законом процедуры выделения земельного участка в счет земельной доли не является тем правоустанавливающим документом, который подтверждает абсолютное правомочие собственника земельной доли в качестве собственника земельного участка. Сведений о распоряжении ответчиком своей долей каким-либо иным способом, предусмотренным п. 16 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", утв. Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 материалы дела также не содержат.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", одобрившему Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи и Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственных организаций (п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов...).
Право собственности на землю, возникшее при передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации, могло быть оформлено в двух вариантах: как доля в праве общей собственности на весь переданный бывшим членам колхоза или совхоза земельный участок без выделения этой доли на местности (земельная доля) либо как право собственности на земельный участок, соответствующий по площади и качеству земельной доле, но реально выделенный на местности (долевой земельный участок, который выделяется в счет земельной доли).
Рекомендации применялись в сельскохозяйственных коммерческих организациях при совершении сделок между владельцами земельных долей и имущественных паев с земельными долями до вступления в силу Земельного кодекса РФ, а с имущественными паями - в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 20 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов... всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
Пунктом 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями предусмотрено, что при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка, при этом свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.
С учетом изложенного отказ суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований администрации МО "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района" является правомерным, поскольку с момента когда С.М. внесла спорную земельную долю в качестве взноса (вклада) в уставный капитал АОЗТ "Винницкое", она перестала являться собственником указанной земельной доли.
Довод администрации о том, что принятые судом в январе 2014 года решения об удовлетворении аналогичных исков администрации, заинтересованными лицами не обжаловались, что свидетельствует о том, что спорные земельные доли не входили в уставный капитал АОЗТ "Винницкое", судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства поводом для удовлетворения иска не являются. Следует также учитывать, что истец не лишен возможности судебного разрешения спора в отношении не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ "Винницкое" по иным основаниям.
Доводы апелляционной жалобы, обусловленные неверным толкованием норм материального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть приняты судебной коллегией.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит, в связи с чем оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.07.2014 N 33-3536/2014
Требование: О прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Орган местного самоуправления ссылается на то, что с момента возникновения права собственности владелец не распорядился земельным паем.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. N 33-3536/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Пономаревой Т.А.,
судей Алексеевой Г.Ю., Косарева И.Э.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации МО "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2014 года, которым ей было отказано в удовлетворении исковых требований к С.М. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Косарева И.Э., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Администрация МО "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" обратилась в суд с иском к С.М. (ранее - Р.) о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 3,4 га (91,8 б/га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, ЗАО "Винницкое" и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
В обоснование заявленных требований истец указывал, что в соответствии с постановлением главы администрации Подпорожского района от 29.08.1994 года N 1816 в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ "Винницкое". Администрация МО "Винницкое сельское поселение" подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, и опубликовала этот список в газете "Свирские огни" от 03 июня 2012 года. Администрация утвердила этот список постановлением от 29.05.2013 N 70. Земельная доля С.М. входит в список невостребованных земельных долей, и от нее возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. С момента возникновения у нее права собственности и до настоящего времени ответчик не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным способом, что свидетельствует о том, что указанная доля является невостребованной, и позволяет истцу в силу ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требовать в судебном порядке признания на нее права муниципальной собственности.
Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06.05.2014 в удовлетворении исковых требований было отказано (л.д. 216 - 223).
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В частности, истец не согласен с выводом суда о том, что ответчик передала свою земельную долю в уставный капитал в качестве учредительного взноса в АОЗТ "Винницкое". В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" владелец земельного пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию, указав один из способов использования своего пая, однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие подачу соответствующего заявления С.М. (Р.), вследствие чего судом не установлено каким образом она распорядилась своим земельным паем. Вывод суда о том, что выдача на имя ответчика свидетельства о праве собственности на землю серии <...> N на земельную долю общей площадью 3,4 га или 91,8 баллогектара на основании постановления главы администрации Подпорожского района ЛО от 29.09.1994 N 1816 была осуществлена без ненадлежащей проверки и с нарушением действующего на тот период законодательства, не подтверждается материалами дела, данное свидетельство заинтересованными лицами не оспаривается. Содержание положений Устава АОЗТ "Винницкое", списка акционеров и учредительного договора АОЗТ "Винницкое" не позволяет безусловно утверждать, что земельная доля С.М. была внесена в уставный капитал АОЗТ. Кроме того, вопросы о том, выдавался ли ей какой-либо документ АОЗТ "Винницкое" при внесении земельной доли, получила ли ответчик акции в счет своей земельной доли, судом не выяснялись, хотя они имели существенное значение для принятия законного и обоснованного решения. Доказательством того, что спорная земельная доля не входила в собственность (уставный капитал) АОЗТ "Винницкое", по мнению истца, также является то обстоятельство, что принятые судом в январе 2014 года решения об удовлетворении аналогичных исков администрации, заинтересованными лицами не обжаловались.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся участников судебного разбирательства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Согласно п. 3 указанной статьи коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Аналогичные положения были предусмотрены действовавшими до принятия Гражданского кодекса РФ Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (ст. 14) и Положением об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 19.06.1990 (п. 15).
Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 было утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.
В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой форме собственности.
При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями. В соответствии с пунктом 16 названного выше Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Аналогичные положения содержались в пункте 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86, согласно которому владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 03.06.2012 администрация МО "Винницкое сельское поселение" в газете "Свирские огни" N 52 опубликовала список собственников невостребованных земельных долей ЗАО "Винницкое", в который, в том числе, включена С.М. (Р.) Указанный список был утвержден постановлением администрации МО "Винницкое сельское поселение" от 29.05.2013 N 70.
Из материалов дела также следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от 31.12.1992 N 2293 зарегистрировано акционерное общество закрытого типа "Винницкое", являющееся правопреемником совхоза "Винницкий" и образованное путем реорганизации совхоза "Винницкий" на основании учредительного договора от 28.12.1992. АОЗТ "Винницкое" впоследствии реорганизовано в ЗАО "Винницкое".
На основании постановления главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от 10.02.1993 N 381 в связи с преобразованием совхоза "Винницкий" в АОЗТ "Винницкое" исходя из числа имеющих право на бесплатный земельный пай и в соответствии со среднерайонной нормой АОЗТ "Винницкое" в бесплатную коллективно-долевую собственность предоставлено 2134 га земли, в том числе пашни 997 га, сенокосов 870 га, пастбищ 256 га.
Согласно указанному постановлению, АОЗТ "Винницкое" выдано свидетельство о праве собственности на землю N 7 от 15.03.1993.
29 августа 1994 года главой администрации Подпорожского района Ленинградской области издано постановление N 1816 о выдаче членам коллектива АОЗТ "Винницкое", имеющим землю в данном хозяйстве на праве общей долевой собственности, свидетельства о праве собственности на землю, с указанием площадей земельной доли (пая) без выдела в натуре, откорректированная норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 3,4 га или 91,8 баллогектара.
10.10.1994 Р.М. (ныне - С.) на основании указанного постановления выдано свидетельство серии <...> N на право собственности на землю на земельную долю общей площадью 3,4 га или 91,8 баллогектара.
При этом согласно учредительному договору АОЗТ "Винницкое" от 28 декабря 1992 года, учредители достигли согласия о создании АОЗТ "Винницкое". Общество за счет вкладов акционеров образует уставный капитал в размере 8 716 000 рублей.
Из Устава АОЗТ "Винницкое", который утвержден учредительным собранием от 28 декабря 1992 года и зарегистрирован постановлением главы администрации Подпорожского района Ленинградской области от 31.12.1992 N 2293 следует, что учредителями общества являются граждане, внесшие в общую долевую собственность в качестве учредительных взносов свои имущественные и земельные паи (п. 2). Сельскохозяйственные земельные угодья площадью 67163 га земли, в том числе пашня 997 га, сенокосы 891 га, пастбища 258 га, а также земли, предоставленные работникам и акционерам общества для ведения коллективного огородничества и подсобного хозяйства в количестве 6 га, находятся в коллективно-долевой собственности членов акционерного общества без определения конкретных земельных долей в натуре (п. 4.11).
В Положении о ценных бумагах АОЗТ "Винницкое", являющемся приложением к Уставу, также указано, что уставный фонд общества составляет 8716000 рублей, состоит из 8716000 акций. Номинальная сумма акций, принадлежащая каждому учредителю (участнику) общества, составляет его вклад в уставный фонд общества. В качестве вклада в уставный фонд участники передают обществу имущественные и земельные паи.
Согласно списку учредителей АОЗТ "Винницкое" С.М. (Р.) являлась учредителем и соответственно акционером данного акционерного общества (л.д. 177).
С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при реорганизации совхоза "Винницкий" в АОЗТ "Винницкое" С.М., являясь акционером АОЗТ "Винницкое", в соответствии с учредительным договором и Уставом АОЗТ "Винницкое", внесла свою земельную долю в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного АОЗТ, утратив право собственности на земельную долю. При этом с момента регистрации АОЗТ "Винницкое" право собственности на земельные доли перешло к вновь созданному юридическому лицу. Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие у С.М. документа, подтверждающего внесение ею земельной доли в уставный капитал АОЗТ "Винницкое", не свидетельствует о том, что земельная доля ею не передавалась. Как правильно указал городской суд, на момент выдачи ответчику 10.10.1994 свидетельства на право собственности на землю реорганизация совхоза была уже завершена, и уставный фонд акционерного общества был сформирован за счет внесения имущественных и земельных паев, в связи с чем выданное ей свидетельство при отсутствии сведений о соблюдении установленной законом процедуры выделения земельного участка в счет земельной доли не является тем правоустанавливающим документом, который подтверждает абсолютное правомочие собственника земельной доли в качестве собственника земельного участка. Сведений о распоряжении ответчиком своей долей каким-либо иным способом, предусмотренным п. 16 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий", утв. Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 материалы дела также не содержат.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", одобрившему Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи и Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственных организаций (п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов...).
Право собственности на землю, возникшее при передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации, могло быть оформлено в двух вариантах: как доля в праве общей собственности на весь переданный бывшим членам колхоза или совхоза земельный участок без выделения этой доли на местности (земельная доля) либо как право собственности на земельный участок, соответствующий по площади и качеству земельной доле, но реально выделенный на местности (долевой земельный участок, который выделяется в счет земельной доли).
Рекомендации применялись в сельскохозяйственных коммерческих организациях при совершении сделок между владельцами земельных долей и имущественных паев с земельными долями до вступления в силу Земельного кодекса РФ, а с имущественными паями - в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 20 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов... всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
Пунктом 20 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями предусмотрено, что при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка, при этом свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.
С учетом изложенного отказ суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований администрации МО "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района" является правомерным, поскольку с момента когда С.М. внесла спорную земельную долю в качестве взноса (вклада) в уставный капитал АОЗТ "Винницкое", она перестала являться собственником указанной земельной доли.
Довод администрации о том, что принятые судом в январе 2014 года решения об удовлетворении аналогичных исков администрации, заинтересованными лицами не обжаловались, что свидетельствует о том, что спорные земельные доли не входили в уставный капитал АОЗТ "Винницкое", судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства поводом для удовлетворения иска не являются. Следует также учитывать, что истец не лишен возможности судебного разрешения спора в отношении не используемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ "Винницкое" по иным основаниям.
Доводы апелляционной жалобы, обусловленные неверным толкованием норм материального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть приняты судебной коллегией.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит, в связи с чем оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)