Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что является членом товарищества, паевой взнос им полностью выплачен, участок освоен, огорожен, имеются дачный дом и хозяйственные постройки, при обращении к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ответчиком отказано, истец полагает отказ незаконным и нарушающим его права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Москвитина М.Р.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2017 года, которым по административному делу по административному иску К.В. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,
постановлено:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным отказ Окружной администрации города Якутска от 24 ноября 2016 года N... К.В. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ...........
Обязать Окружную администрацию города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений произвести действия в отношении К.В. по предварительному согласованию предоставления земельного участка, расположенного по адресу: .......... в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., пояснения представителя административного истца У., представителя заинтересованного лица СОТ "Зодчий" - Ф., судебная коллегия
К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: .........., указывая на то, что он является членом СОТ "Зодчий-N...", паевой взнос им полностью выплачен, участок освоен, огорожен, имеется дачный дом и хозяйственные постройки. При обращении о предварительном согласовании предоставления земельного участка по вышеуказанному адресу, ответчиком 24.11.2016 г. отказано с указанием на то, что отсутствует решение общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в указанном объединении документ или выписка из указанного протокола, отсутствует топографическая съемка. Полагая отказ незаконным и нарушающим его права, административный истец просил суд признать отказ незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Представитель административного ответчика обратился с апелляционной жалобой, просит отменить решение. Настаивает на своих доводах о непредоставлении истцом полного пакета документов.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обратился. Судебная коллегия с учетом ст. 307 КАС РФ рассматривает дело при указанной явке сторон.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца У., представителя заинтересованного лица СОТ "Зодчий" - Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец является членом садово-огороднического товарищества и вправе претендовать на предоставление используемого им земельного участка в собственность, оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцу у органа местного самоуправления не имелось, поскольку истцом были предоставлены все необходимые документы.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.
Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно решению исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов от 12 октября 1988 года за N... в целях дальнейшего развития коллективного садоводства, в том числе Северным электрическим сетям был предоставлен в постоянное пользование земельный участок для организации садоводческих товариществ в местности ".........." площадью *** га.
Согласно решению исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов от 26 сентября 1990 года N... с учетом территориальной разделенности и обособленности инженерного обустройства СОТ "Зодчий" местность.......... разделено на два товарищества: "Зодчий-1" и "Зодчий-2". Утверждены списки членов "Зодчий-1" в количестве 66 человек и "Зодчий-2" - 33 человека.
На основании решения Якутского горсовета народных депутатов исполкома от 26.09.1990 года N... К.В. включен в списки членов СОТ "Зодчий-N..." под N... с закреплением за ним земельного участка.
К.В. обратился с заявлением в установленном законом порядке в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о предварительном согласовании предоставления земельного участка по вышеуказанному адресу в собственность.
Письмом от 24.11.2016 г. административному истцу отказано за отсутствием полного пакета документов.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует перечисленным в этой норме условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из обстоятельств дела, товариществу земельные участки предоставлены в 1988 году. Административный истец К.В. состоит в списках членов СОТ "Зодчий-N..." Северные электрические сети. Согласно справке председателя СОТ "Зодчий-N..." истцу на основании решения Исполкома Якутского городского совета народных депутатов от 26 сентября 1990 года принадлежит земельный участок, дом и надворные постройки, которые расположены на участке указанного СОТ "Зодчий-N..." (л.д. 16). В материалах дела имеется схема с указанием участка К.В. (л.д. 27).
Таким образом, административный ответчик представил документы, устанавливающие распределение земельных участков в товариществе, совокупность сведений в которых вполне достаточна для удовлетворения заявления.
Оснований для отказа в заявлении истца по указанным выше основаниям у органа местного самоуправления не имелось. Административный истец, являясь членом садово-огороднического товарищества, вправе претендовать на предоставление используемого им для данных целей земельного участка в собственность.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Вопреки доводам апелляционной жалобы представленные К.В. документы вполне достаточны для разрешения его обращения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2017 года по административному делу по административному иску К.В. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 20.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-3658/2017
Требование: О признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что является членом товарищества, паевой взнос им полностью выплачен, участок освоен, огорожен, имеются дачный дом и хозяйственные постройки, при обращении к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ответчиком отказано, истец полагает отказ незаконным и нарушающим его права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2017 г. по делу N 33а-3658/17
Судья Москвитина М.Р.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2017 года, которым по административному делу по административному иску К.В. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,
постановлено:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным отказ Окружной администрации города Якутска от 24 ноября 2016 года N... К.В. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ...........
Обязать Окружную администрацию города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений произвести действия в отношении К.В. по предварительному согласованию предоставления земельного участка, расположенного по адресу: .......... в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., пояснения представителя административного истца У., представителя заинтересованного лица СОТ "Зодчий" - Ф., судебная коллегия
установила:
К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: .........., указывая на то, что он является членом СОТ "Зодчий-N...", паевой взнос им полностью выплачен, участок освоен, огорожен, имеется дачный дом и хозяйственные постройки. При обращении о предварительном согласовании предоставления земельного участка по вышеуказанному адресу, ответчиком 24.11.2016 г. отказано с указанием на то, что отсутствует решение общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в указанном объединении документ или выписка из указанного протокола, отсутствует топографическая съемка. Полагая отказ незаконным и нарушающим его права, административный истец просил суд признать отказ незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Представитель административного ответчика обратился с апелляционной жалобой, просит отменить решение. Настаивает на своих доводах о непредоставлении истцом полного пакета документов.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обратился. Судебная коллегия с учетом ст. 307 КАС РФ рассматривает дело при указанной явке сторон.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца У., представителя заинтересованного лица СОТ "Зодчий" - Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец является членом садово-огороднического товарищества и вправе претендовать на предоставление используемого им земельного участка в собственность, оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцу у органа местного самоуправления не имелось, поскольку истцом были предоставлены все необходимые документы.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.
Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно решению исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов от 12 октября 1988 года за N... в целях дальнейшего развития коллективного садоводства, в том числе Северным электрическим сетям был предоставлен в постоянное пользование земельный участок для организации садоводческих товариществ в местности ".........." площадью *** га.
Согласно решению исполнительного комитета Якутского городского совета народных депутатов от 26 сентября 1990 года N... с учетом территориальной разделенности и обособленности инженерного обустройства СОТ "Зодчий" местность.......... разделено на два товарищества: "Зодчий-1" и "Зодчий-2". Утверждены списки членов "Зодчий-1" в количестве 66 человек и "Зодчий-2" - 33 человека.
На основании решения Якутского горсовета народных депутатов исполкома от 26.09.1990 года N... К.В. включен в списки членов СОТ "Зодчий-N..." под N... с закреплением за ним земельного участка.
К.В. обратился с заявлением в установленном законом порядке в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о предварительном согласовании предоставления земельного участка по вышеуказанному адресу в собственность.
Письмом от 24.11.2016 г. административному истцу отказано за отсутствием полного пакета документов.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует перечисленным в этой норме условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из обстоятельств дела, товариществу земельные участки предоставлены в 1988 году. Административный истец К.В. состоит в списках членов СОТ "Зодчий-N..." Северные электрические сети. Согласно справке председателя СОТ "Зодчий-N..." истцу на основании решения Исполкома Якутского городского совета народных депутатов от 26 сентября 1990 года принадлежит земельный участок, дом и надворные постройки, которые расположены на участке указанного СОТ "Зодчий-N..." (л.д. 16). В материалах дела имеется схема с указанием участка К.В. (л.д. 27).
Таким образом, административный ответчик представил документы, устанавливающие распределение земельных участков в товариществе, совокупность сведений в которых вполне достаточна для удовлетворения заявления.
Оснований для отказа в заявлении истца по указанным выше основаниям у органа местного самоуправления не имелось. Административный истец, являясь членом садово-огороднического товарищества, вправе претендовать на предоставление используемого им для данных целей земельного участка в собственность.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Вопреки доводам апелляционной жалобы представленные К.В. документы вполне достаточны для разрешения его обращения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2017 года по административному делу по административному иску К.В. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.В.НОЕВА
В.В.НОЕВА
Судьи
С.Н.СЫРЕНОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
С.Н.СЫРЕНОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)