Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 января 2016 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Максимовой М.А., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуевой К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.10.2015 по делу N А79-731/2013, принятое судьей Новожениной О.А.,
по иску Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары, ОГРН 1022101283951, ИНН 2129008793, к обществу с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ", с. Хыркасы Чебоксарского района Чувашской Республики, ОГРН 1022102430130, ИНН 2116492429, третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Баст", г. Чебоксары,
об изменении условий договора аренды,
- при участии: от заявителя (ответчика) - общества с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ" - Хохловой М.А. по доверенности от 05.08.2015 сроком действия три года;
- от истца - Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики - Клюковкиной Н.И. по доверенности от 1.01.2016 N 1 сроком действия по 31.12.2016;
- от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Баст" - не явился, извещен,
Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ" о внесении изменений в заключенный сторонами 19.12.2007 договор N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, а именно:
I. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман - Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:53, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:54, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:56, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:57, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:58, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:579, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:60, для обслуживания и эксплуатации здания.
- по тексту договора слово "участок" заменить на слово "участки" в соответствующем падеже.
II. Пункт 1.3 договора изложить в следующей редакции:
"1.3. На Участках расположены следующие объекты недвижимости, являющиеся собственностью арендатора:
- III. Пункт 5.1 Договора изложить в следующей редакции: Годовой размер арендной платы за Участки устанавливается в сумме 122789 (Сто двадцатъ две тысячи семьсот восемьдесят девять) руб. 11 коп., без учета НДС и подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минимущество Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, 10 числа текущего месяца на расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской п. Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001, КБК 86611105022020000120, ИНН 2129008793, КПП 213001001";
- - о признании отсутствующим права аренды ООО "Саламби" на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования "Для жилищного строительства" с кадастровым номером 21:21:080201:55, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка; А79-731/2013;
- - об истребовании из чужого незаконного владения ООО "САЛАМБИ" земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования "для жилищного строительства" с кадастровым номером 21:21:080201:55, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил:
1. В связи с разделом земельного участка общей площадью 49 866 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:28, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское сельское поселение, п. Сюктерка, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала, пункт 1.1 договора на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности N 189 от 19.12.2007, с 28.01.2012 изложить в следующей редакции: "1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:53, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:54, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 47882 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:55, в целях жилищного строительства;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:56, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:57, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:58, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:59, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:60, для обслуживания и эксплуатации здания, (далее - Участки).".
2. На основании постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу N А79-6169/2012 пункт 1.1 Договора с 03.03.2014 изложить в следующей редакции:
"1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:53, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:54, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:56, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:57, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:58, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:59, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:60, для обслуживания и эксплуатации здания (далее - Участки).".
3. По тексту договора слово "Участок" заменить на слово "Участки" в соответствующем падеже.
4. Пункт 1.3 договора изложить в следующей редакции: "1.3. На Участках расположены следующие объекты недвижимости, являющиеся собственностью Арендатора:
5. Пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции: "5.1. Годовой размер арендной платы за Участки устанавливается:
- - с 28 января 2012 года в сумме 485351 (четыреста восемьдесят пять тысяч триста пятьдесят один) руб. 61 коп. (приложение N 1.1), без учета НДС;
- - с 01 января 2014 года в сумме 430757 (четыреста тридцать тысяч семьсот пятьдесят семь) руб. 49 коп. (приложение N 1.2), без учета НДС.
- - с 03 февраля 2014 года в сумме 112667 (сто двенадцать тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 79 коп. (приложение N 1.3), без учета НДС;
- Арендная плата подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минимущество Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца, на расчетный счет 40101810900000010005 в Отделение - НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, КБК 86611105022020000120, ИНН 2129008793, КПП 213001001, ОКТМО 97644000, УИН (уникальный идентификатор начисления).".
6. Арендатор обязуется в месячный срок с даты подписания настоящего дополнительного соглашения зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и один экземпляр дополнительного соглашения с отметкой о государственной регистрации представить в Минимущество Чувашии. Арендатор несет все расходы, связанные с государственной регистрацией данного дополнительного соглашения.
7. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
8. Приложения к настоящему дополнительному соглашению являются неотъемлемой частью договора на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности N 189 от 19.12.2007.".
Уточнение судом принято.
Определением от 19.08.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Баст".
Решением от 28.10.2015 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики удовлетворил частично, производство по делу в части требования об обязании общества с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ" заключить дополнительное соглашение к договору N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от 19.12.2007 по пунктам 1 и 2 прекратить, за исключением словосочетания "... для обслуживания и эксплуатации здания;"; пункт 5.1 договора изложил в следующей редакции:
5.1. Годовой размер арендной платы за участки устанавливается:
- - с 28 января 2012 года в сумме 122789 (Сто двадцать две тысячи семьсот восемьдесят девять) руб. 11 коп., без учета НДС (приложение N 1.1);
- - с 01 января 2014 года в сумме 112667 (Сто двенадцать тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 79 коп., без учета НДС (приложение N 1.3).
Арендная плата подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минимущество Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, 10 числа текущего месяца на расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской п. Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001, КБК 86611105022020000120, ИНН 2129008793, КПП 213001001". Пункты три, четыре, шесть, семь, восемь дополнительного соглашения к договору N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от 19.12.2007 принял в редакции Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.
Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "САЛАМБИ" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой обжалует решение в части принятия пункта 6 дополнительного соглашения к договору N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от 19.12.2007 принял в редакции Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, просит отменить.
Заявитель указывает на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.
Считает требование о возложении на общество дополнительных обязанностей (пункт 6 в редакции истца) необоснованным.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо отзыва на апелляционную жалобу не представило, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в нем материалам.
Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили возражений относительно проверки только части судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.12.2007 между Минимуществом Чувашии (арендодатель) и ООО "САЛАМБИ" (арендатор) заключен договор аренды N 189 земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:0028 общей площадью 49 866 кв. м, находящегося в собственности Чувашской Республики и расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский р-н, Вурман-Сюктерское сельское поселение, с. Хыркасы, ул. Волжская, д. 7, для осуществления уставной деятельности сроком по 31.12.2016.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 265 от 24.08.2010 земельный участок с кадастровым номером 21:21:080201:0028 переведен из земель особо охраняемых территорий и объектов в земли населенных пунктов в целях жилищного строительства. Земельный участок включен в границы пос. Сюктерка Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в целях жилищного строительства. Согласно кадастровому паспорту от 09.09.2010 вид разрешенного использования земельного участка изменен и указан в целях жилищного строительства.
В соответствии с межевым планом земельный участок с кадастровым номером 21:21:080201:0028 разделен на восемь земельных участков, а именно: с кадастровыми номерами 21:21:080201:53, 21:21:080201:54, 21:21:080201:56, 21:21:080201:57, 21:21:080201:58, 21:21:080201:59 и 21:21:080201:60 с видом разрешенного использования земельного участка - для обслуживания и эксплуатации здания и с кадастровым номером 21:21:080201:55 с видом разрешенного использования земельного участка - для жилищного строительства.
Земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет 30.11.2011. Право собственности Чувашской Республики зарегистрировано 28.01.2012, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
В связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:0028 на восемь самостоятельных земельных участков, один из которых имеет вид разрешенного использования - под жилищное строительство, Минимущество Чувашии предложило ООО "САЛАМБИ" расторгнуть договор аренды N 189 от 19.12.2007.
В ответе от 19.03.2012 ответчик отказался от расторжения договора аренды и предложил Минимуществу Чувашии заключить дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которому изменить объект аренды на восемь новых вновь образованных земельных участков.
Получив письменный отказ ООО "САЛАМБИ", Минимущество Чувашии обратилось в арбитражный суд с требованиями о расторжении договора аренды, а ООО "САЛАМБИ" - с встречным иском о заключении дополнительного соглашения к договору.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.06.2013 по делу N А79-6169/2012 (т. 1 л. д. 96 - 103) суд отказал в удовлетворении основного иска, удовлетворил встречный иск ООО "САЛАМБИ", обязав Минимущество Чувашии в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ООО "САЛАМБИ" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 189 от 19.12.2007, изложив пункт 1.1 указанного договора в части описания передаваемого в аренду земельного участка в следующей редакции:
1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, п. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:53;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:54;
- - земельный участок общей площадью 47882 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:55;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:56;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:57;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:58;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:59;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:60 (далее - Участки).
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.06.2013 в части удовлетворения встречного искового заявления ООО "САЛАМБИ" об обязании Минимущества Чувашии в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 189 от 19.12.2007 в отношении земельного участка общей площадью 47882 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:55 отменено, в остальной части решение Арбитражного суда Чувашской Республики оставлено без изменения.
Отменяя решение суда в указанной части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями части 1 статьи 15, статьи 16 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", исходил из того, что заключив дополнительное соглашение, Минимущество Чувашии фактически предоставит ООО "САЛАМБИ" земельный участок для жилищного строительства в обход установленной законодательством процедуры торгов и поставит арендатора в более выгодные условия по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
Как следует из материалов дела, 03.12.2014 Минимущество Чувашии, ссылаясь на раздел земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:0028 и невозможность предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:55 без соблюдения процедуры, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предложило ООО "САЛАМБИ" продолжить арендные отношения в отношении 7 земельных участков, образованных при разделе, направив ответчику дополнительное соглашение к договору аренды N 189 от 19.12.2007 (т. 1 л. д. 31).
В ответе на письмо от 21.12.2012 ООО "САЛАМБИ" сослалось на наличие преимущественного права требовать заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в ранее заключенный договор аренды в отношении вновь образованных участков из состава ранее арендуемого без проведения торгов и направило для подписания свой проект дополнительного соглашения к действующему договору аренды, предусматривающий внесение изменений в предмет договора с указанием всех вновь образованных участков (т. 1 л. д. 32 - 39).
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.11.2014 по делу N А79-4351/2014, оставленным без изменениями постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.07.2015, ООО "САЛАМБИ" в удовлетворении требований о признании незаконными действий Кабинета Министров Чувашской Республики, выразившихся в несогласовании изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:0028 "в целях жилищного строительства" при переводе его в категорию земель населенных пунктов и в ненаправлении акта о переводе земель; недействительным постановления Кабинета Министров Чувашской Республики N 265 от 24.08.2010 в части определения вида разрешенного использования указанного земельного участка "в целях жилищного строительства", а также незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике, выразившихся в неуведомлении в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка в связи с изменением его категории, отказано.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.04.2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015, ООО "САЛАМБИ" в удовлетворении исковых требований о понуждении Минимущества Чувашии заключить договор долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:55 площадью 47 882 кв. м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, п. Сюктерка, было отказано.
При этом суды исходили из того, что образованный при разделе земельный участок общей площадью 47 882 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:55 имеет разрешенное использование - для жилищного строительства, следовательно, заключение договора аренды такого земельного участка может осуществляется исключительно по результатам торгов.
Земельный участок с кадастровым номером 21:21:080201:55 включен в черту населенного пункта. Согласно градостроительному регламенту, являющемуся составной частью правил землепользования и застройки, и генеральному плану поселения, спорный земельный участок расположен в зоне, обозначенной Ж-1 - жилая застройка.
Согласно кадастровому плану территории спорного земельного участка N 21/301/13-199220 от 26.09.2013 его видом разрешенного использования является жилищное строительство - строительство коттеджей.
Таким образом, суды при разрешении дел N А79-6169/2012, N А79-4351/2014, а также А79-6152/2014 пришли к выводу, что испрашиваемое ООО "Саламби" изменение договора аренды в будущем позволит осуществить жилищное строительство на земельном участке, предоставленном в обход установленной процедуры, что недопустимо в силу пунктов 1 и 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В настоящем деле истец с учетом уточнения иска просил:
1. В связи с разделом земельного участка общей площадью 49 866 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:28, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское сельское поселение, п. Сюктерка, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала, пункт 1.1 договора на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности N 189 от 19.12.2007, с 28.01.2012 изложить в следующей редакции: "1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:53, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:54, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 47882 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:55, в целях жилищного строительства;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:56, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:57, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:58, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:59, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:60, для обслуживания и эксплуатации здания (далее - Участки).".
2. На основании постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу N А79-6169/2012 пункт 1.1 Договора с 03.03.2014 изложить в следующей редакции:
"1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:53, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:54, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:56, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:57, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:58, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:59, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:60, для обслуживания и эксплуатации здания (далее - Участки).".
3. По тексту договора слово "Участок" заменить на слово "Участки" в соответствующем падеже.
4. Пункт 1.3 договора изложить в следующей редакции: "1.3. На Участках расположены следующие объекты недвижимости, являющиеся собственностью Арендатора:
5. Пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции: "5.1. Годовой размер арендной платы за Участки устанавливается:
- - с 28 января 2012 года в сумме 485351 (четыреста восемьдесят пять тысяч триста пятьдесят один) руб. 61 коп. (приложение N 1.1), без учета НДС;
- - с 01 января 2014 года в сумме 430757 (четыреста тридцать тысяч семьсот пятьдесят семь) руб. 49 коп. (приложение N 1.2), без учета НДС.
- с 03 февраля 2014 года в сумме 112667 (сто двенадцать тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 79 коп. (приложение N 1.3), без учета НДС.
Арендная плата подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минимущество Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца, на расчетный счет 40101810900000010005 в Отделение - НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, КБК 86611105022020000120, ИНН 2129008793, КПП 213001001, ОКТМО 97644000, УИН (уникальный идентификатор начисления).".
6. Арендатор обязуется в месячный срок с даты подписания настоящего дополнительного соглашения зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и один экземпляр дополнительного соглашения с отметкой о государственной регистрации представить в Минимущество Чувашии. Арендатор несет все расходы, связанные с государственной регистрацией данного дополнительного соглашения.
7. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
8. Приложения к настоящему дополнительному соглашению являются неотъемлемой частью договора на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности N 189 от 19.12.2007.".
Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по требованию Минимущества Чувашии в части требования об обязании ООО "САЛАМБИ" заключить дополнительное соглашение к договору N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от 19.12.2007 по пунктам 1 и 2 дополнительного соглашения (пункт 1.1 договора) прекратил, пункт 5.1 договора изложил в следующей редакции: 5.1. Годовой размер арендной платы за участки устанавливается: - с 28 января 2012 года в сумме 122789 (Сто двадцать две тысячи семьсот восемьдесят девять) руб. 11 коп., без учета НДС (приложение N 1.1); - с 01 января 2014 года в сумме 112667 (Сто двенадцать тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 79 коп., без учета НДС (приложение N 1.3). Арендная плата подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минимущество Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, 10 числа текущего месяца на расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской п. Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001, КБК 86611105022020000120, ИНН 2129008793, КПП 213001001"; пункты три, четыре, семь, восемь дополнительного соглашения к договору N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от 19.12.2007 принял в редакции Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.
В данной части решение не обжалуется.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
До уточнений исковых требований от 02.10.2015 истец письмом от 28.09.2015 N 05/10-12028 направил ответчику для подписания дополнительное соглашение к договору аренды, которое содержало спорный пункт 6, в соответствии с которым арендатор должен принять меры к государственной регистрации дополнительного соглашения и нести расходы, связанные с государственной регистрацией. При этом в письме было указано, что в случае неподписания дополнительного соглашения вопрос будет решаться в судебном порядке.
Данное письмо ответчиком получено 01.10.2015.
При этом аргумент заявителя о том, что спорным пунктом 6 дополнительного соглашения на ответчика возлагаются дополнительные обязанности по договору аренды, является несостоятельным.
В соответствии с пунктом 3.4.3 договора аренды N 189 от 19.12.2007 арендатор обязан нести все расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и дополнительных соглашений к нему.
В суде первой инстанции ответчик возражений относительно пункта 6 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N 189 от 19.12.2007 не представил, в связи с этим суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца об изложении пункта 6 в следующей редакции: "Арендатор обязуется в месячный срок с даты подписания настоящего дополнительного соглашения зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и один экземпляр дополнительного соглашения с отметкой о государственной регистрации представить в Минимущество Чувашии. Арендатор несет все расходы, связанные с государственной регистрацией данного дополнительного соглашения".
Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В остальной части законность и обоснованность судебного акта при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверялись.
Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не подтвержденные материалами дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.10.2015 по делу N А79-731/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.01.2016 ПО ДЕЛУ N А79-731/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 г. по делу N А79-731/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 января 2016 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Максимовой М.А., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуевой К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.10.2015 по делу N А79-731/2013, принятое судьей Новожениной О.А.,
по иску Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары, ОГРН 1022101283951, ИНН 2129008793, к обществу с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ", с. Хыркасы Чебоксарского района Чувашской Республики, ОГРН 1022102430130, ИНН 2116492429, третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Баст", г. Чебоксары,
об изменении условий договора аренды,
- при участии: от заявителя (ответчика) - общества с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ" - Хохловой М.А. по доверенности от 05.08.2015 сроком действия три года;
- от истца - Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики - Клюковкиной Н.И. по доверенности от 1.01.2016 N 1 сроком действия по 31.12.2016;
- от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Баст" - не явился, извещен,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ" о внесении изменений в заключенный сторонами 19.12.2007 договор N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, а именно:
I. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман - Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:53, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:54, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:56, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:57, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:58, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:579, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:60, для обслуживания и эксплуатации здания.
- по тексту договора слово "участок" заменить на слово "участки" в соответствующем падеже.
II. Пункт 1.3 договора изложить в следующей редакции:
"1.3. На Участках расположены следующие объекты недвижимости, являющиеся собственностью арендатора:
- III. Пункт 5.1 Договора изложить в следующей редакции: Годовой размер арендной платы за Участки устанавливается в сумме 122789 (Сто двадцатъ две тысячи семьсот восемьдесят девять) руб. 11 коп., без учета НДС и подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минимущество Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, 10 числа текущего месяца на расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской п. Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001, КБК 86611105022020000120, ИНН 2129008793, КПП 213001001";
- - о признании отсутствующим права аренды ООО "Саламби" на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования "Для жилищного строительства" с кадастровым номером 21:21:080201:55, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка; А79-731/2013;
- - об истребовании из чужого незаконного владения ООО "САЛАМБИ" земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования "для жилищного строительства" с кадастровым номером 21:21:080201:55, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил:
1. В связи с разделом земельного участка общей площадью 49 866 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:28, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское сельское поселение, п. Сюктерка, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала, пункт 1.1 договора на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности N 189 от 19.12.2007, с 28.01.2012 изложить в следующей редакции: "1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:53, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:54, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 47882 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:55, в целях жилищного строительства;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:56, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:57, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:58, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:59, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:60, для обслуживания и эксплуатации здания, (далее - Участки).".
2. На основании постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу N А79-6169/2012 пункт 1.1 Договора с 03.03.2014 изложить в следующей редакции:
"1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:53, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:54, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:56, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:57, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:58, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:59, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:60, для обслуживания и эксплуатации здания (далее - Участки).".
3. По тексту договора слово "Участок" заменить на слово "Участки" в соответствующем падеже.
4. Пункт 1.3 договора изложить в следующей редакции: "1.3. На Участках расположены следующие объекты недвижимости, являющиеся собственностью Арендатора:
5. Пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции: "5.1. Годовой размер арендной платы за Участки устанавливается:
- - с 28 января 2012 года в сумме 485351 (четыреста восемьдесят пять тысяч триста пятьдесят один) руб. 61 коп. (приложение N 1.1), без учета НДС;
- - с 01 января 2014 года в сумме 430757 (четыреста тридцать тысяч семьсот пятьдесят семь) руб. 49 коп. (приложение N 1.2), без учета НДС.
- - с 03 февраля 2014 года в сумме 112667 (сто двенадцать тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 79 коп. (приложение N 1.3), без учета НДС;
- Арендная плата подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минимущество Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца, на расчетный счет 40101810900000010005 в Отделение - НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, КБК 86611105022020000120, ИНН 2129008793, КПП 213001001, ОКТМО 97644000, УИН (уникальный идентификатор начисления).".
6. Арендатор обязуется в месячный срок с даты подписания настоящего дополнительного соглашения зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и один экземпляр дополнительного соглашения с отметкой о государственной регистрации представить в Минимущество Чувашии. Арендатор несет все расходы, связанные с государственной регистрацией данного дополнительного соглашения.
7. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
8. Приложения к настоящему дополнительному соглашению являются неотъемлемой частью договора на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности N 189 от 19.12.2007.".
Уточнение судом принято.
Определением от 19.08.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Баст".
Решением от 28.10.2015 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики удовлетворил частично, производство по делу в части требования об обязании общества с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ" заключить дополнительное соглашение к договору N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от 19.12.2007 по пунктам 1 и 2 прекратить, за исключением словосочетания "... для обслуживания и эксплуатации здания;"; пункт 5.1 договора изложил в следующей редакции:
5.1. Годовой размер арендной платы за участки устанавливается:
- - с 28 января 2012 года в сумме 122789 (Сто двадцать две тысячи семьсот восемьдесят девять) руб. 11 коп., без учета НДС (приложение N 1.1);
- - с 01 января 2014 года в сумме 112667 (Сто двенадцать тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 79 коп., без учета НДС (приложение N 1.3).
Арендная плата подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минимущество Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, 10 числа текущего месяца на расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской п. Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001, КБК 86611105022020000120, ИНН 2129008793, КПП 213001001". Пункты три, четыре, шесть, семь, восемь дополнительного соглашения к договору N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от 19.12.2007 принял в редакции Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.
Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "САЛАМБИ" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой обжалует решение в части принятия пункта 6 дополнительного соглашения к договору N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от 19.12.2007 принял в редакции Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, просит отменить.
Заявитель указывает на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.
Считает требование о возложении на общество дополнительных обязанностей (пункт 6 в редакции истца) необоснованным.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо отзыва на апелляционную жалобу не представило, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в нем материалам.
Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили возражений относительно проверки только части судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.12.2007 между Минимуществом Чувашии (арендодатель) и ООО "САЛАМБИ" (арендатор) заключен договор аренды N 189 земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:0028 общей площадью 49 866 кв. м, находящегося в собственности Чувашской Республики и расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский р-н, Вурман-Сюктерское сельское поселение, с. Хыркасы, ул. Волжская, д. 7, для осуществления уставной деятельности сроком по 31.12.2016.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 265 от 24.08.2010 земельный участок с кадастровым номером 21:21:080201:0028 переведен из земель особо охраняемых территорий и объектов в земли населенных пунктов в целях жилищного строительства. Земельный участок включен в границы пос. Сюктерка Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в целях жилищного строительства. Согласно кадастровому паспорту от 09.09.2010 вид разрешенного использования земельного участка изменен и указан в целях жилищного строительства.
В соответствии с межевым планом земельный участок с кадастровым номером 21:21:080201:0028 разделен на восемь земельных участков, а именно: с кадастровыми номерами 21:21:080201:53, 21:21:080201:54, 21:21:080201:56, 21:21:080201:57, 21:21:080201:58, 21:21:080201:59 и 21:21:080201:60 с видом разрешенного использования земельного участка - для обслуживания и эксплуатации здания и с кадастровым номером 21:21:080201:55 с видом разрешенного использования земельного участка - для жилищного строительства.
Земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет 30.11.2011. Право собственности Чувашской Республики зарегистрировано 28.01.2012, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
В связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:0028 на восемь самостоятельных земельных участков, один из которых имеет вид разрешенного использования - под жилищное строительство, Минимущество Чувашии предложило ООО "САЛАМБИ" расторгнуть договор аренды N 189 от 19.12.2007.
В ответе от 19.03.2012 ответчик отказался от расторжения договора аренды и предложил Минимуществу Чувашии заключить дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которому изменить объект аренды на восемь новых вновь образованных земельных участков.
Получив письменный отказ ООО "САЛАМБИ", Минимущество Чувашии обратилось в арбитражный суд с требованиями о расторжении договора аренды, а ООО "САЛАМБИ" - с встречным иском о заключении дополнительного соглашения к договору.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.06.2013 по делу N А79-6169/2012 (т. 1 л. д. 96 - 103) суд отказал в удовлетворении основного иска, удовлетворил встречный иск ООО "САЛАМБИ", обязав Минимущество Чувашии в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ООО "САЛАМБИ" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 189 от 19.12.2007, изложив пункт 1.1 указанного договора в части описания передаваемого в аренду земельного участка в следующей редакции:
1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, п. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:53;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:54;
- - земельный участок общей площадью 47882 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:55;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:56;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:57;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:58;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:59;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м, с кадастровым номером 21:21:080201:60 (далее - Участки).
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.06.2013 в части удовлетворения встречного искового заявления ООО "САЛАМБИ" об обязании Минимущества Чувашии в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 189 от 19.12.2007 в отношении земельного участка общей площадью 47882 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:55 отменено, в остальной части решение Арбитражного суда Чувашской Республики оставлено без изменения.
Отменяя решение суда в указанной части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями части 1 статьи 15, статьи 16 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", исходил из того, что заключив дополнительное соглашение, Минимущество Чувашии фактически предоставит ООО "САЛАМБИ" земельный участок для жилищного строительства в обход установленной законодательством процедуры торгов и поставит арендатора в более выгодные условия по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
Как следует из материалов дела, 03.12.2014 Минимущество Чувашии, ссылаясь на раздел земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:0028 и невозможность предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:55 без соблюдения процедуры, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предложило ООО "САЛАМБИ" продолжить арендные отношения в отношении 7 земельных участков, образованных при разделе, направив ответчику дополнительное соглашение к договору аренды N 189 от 19.12.2007 (т. 1 л. д. 31).
В ответе на письмо от 21.12.2012 ООО "САЛАМБИ" сослалось на наличие преимущественного права требовать заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в ранее заключенный договор аренды в отношении вновь образованных участков из состава ранее арендуемого без проведения торгов и направило для подписания свой проект дополнительного соглашения к действующему договору аренды, предусматривающий внесение изменений в предмет договора с указанием всех вновь образованных участков (т. 1 л. д. 32 - 39).
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.11.2014 по делу N А79-4351/2014, оставленным без изменениями постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.07.2015, ООО "САЛАМБИ" в удовлетворении требований о признании незаконными действий Кабинета Министров Чувашской Республики, выразившихся в несогласовании изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:0028 "в целях жилищного строительства" при переводе его в категорию земель населенных пунктов и в ненаправлении акта о переводе земель; недействительным постановления Кабинета Министров Чувашской Республики N 265 от 24.08.2010 в части определения вида разрешенного использования указанного земельного участка "в целях жилищного строительства", а также незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике, выразившихся в неуведомлении в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка в связи с изменением его категории, отказано.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.04.2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015, ООО "САЛАМБИ" в удовлетворении исковых требований о понуждении Минимущества Чувашии заключить договор долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 21:21:080201:55 площадью 47 882 кв. м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, п. Сюктерка, было отказано.
При этом суды исходили из того, что образованный при разделе земельный участок общей площадью 47 882 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:55 имеет разрешенное использование - для жилищного строительства, следовательно, заключение договора аренды такого земельного участка может осуществляется исключительно по результатам торгов.
Земельный участок с кадастровым номером 21:21:080201:55 включен в черту населенного пункта. Согласно градостроительному регламенту, являющемуся составной частью правил землепользования и застройки, и генеральному плану поселения, спорный земельный участок расположен в зоне, обозначенной Ж-1 - жилая застройка.
Согласно кадастровому плану территории спорного земельного участка N 21/301/13-199220 от 26.09.2013 его видом разрешенного использования является жилищное строительство - строительство коттеджей.
Таким образом, суды при разрешении дел N А79-6169/2012, N А79-4351/2014, а также А79-6152/2014 пришли к выводу, что испрашиваемое ООО "Саламби" изменение договора аренды в будущем позволит осуществить жилищное строительство на земельном участке, предоставленном в обход установленной процедуры, что недопустимо в силу пунктов 1 и 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В настоящем деле истец с учетом уточнения иска просил:
1. В связи с разделом земельного участка общей площадью 49 866 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:28, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское сельское поселение, п. Сюктерка, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала, пункт 1.1 договора на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности N 189 от 19.12.2007, с 28.01.2012 изложить в следующей редакции: "1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:53, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:54, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 47882 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:55, в целях жилищного строительства;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:56, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:57, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:58, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:59, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:60, для обслуживания и эксплуатации здания (далее - Участки).".
2. На основании постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу N А79-6169/2012 пункт 1.1 Договора с 03.03.2014 изложить в следующей редакции:
"1.1. Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и расположенные по адресу: Чувашская Республика, Вурман-Сюктерское сельское поселение, пос. Сюктерка, в том числе:
- - земельный участок общей площадью 66 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:53, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 470 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:54, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 128 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:56, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 425 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:57, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 51 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:58, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 499 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:59, для обслуживания и эксплуатации здания;
- - земельный участок общей площадью 345 кв. м с кадастровым номером 21:21:080201:60, для обслуживания и эксплуатации здания (далее - Участки).".
3. По тексту договора слово "Участок" заменить на слово "Участки" в соответствующем падеже.
4. Пункт 1.3 договора изложить в следующей редакции: "1.3. На Участках расположены следующие объекты недвижимости, являющиеся собственностью Арендатора:
5. Пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции: "5.1. Годовой размер арендной платы за Участки устанавливается:
- - с 28 января 2012 года в сумме 485351 (четыреста восемьдесят пять тысяч триста пятьдесят один) руб. 61 коп. (приложение N 1.1), без учета НДС;
- - с 01 января 2014 года в сумме 430757 (четыреста тридцать тысяч семьсот пятьдесят семь) руб. 49 коп. (приложение N 1.2), без учета НДС.
- с 03 февраля 2014 года в сумме 112667 (сто двенадцать тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 79 коп. (приложение N 1.3), без учета НДС.
Арендная плата подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минимущество Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца, на расчетный счет 40101810900000010005 в Отделение - НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, КБК 86611105022020000120, ИНН 2129008793, КПП 213001001, ОКТМО 97644000, УИН (уникальный идентификатор начисления).".
6. Арендатор обязуется в месячный срок с даты подписания настоящего дополнительного соглашения зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и один экземпляр дополнительного соглашения с отметкой о государственной регистрации представить в Минимущество Чувашии. Арендатор несет все расходы, связанные с государственной регистрацией данного дополнительного соглашения.
7. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон и один экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
8. Приложения к настоящему дополнительному соглашению являются неотъемлемой частью договора на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности N 189 от 19.12.2007.".
Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по требованию Минимущества Чувашии в части требования об обязании ООО "САЛАМБИ" заключить дополнительное соглашение к договору N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от 19.12.2007 по пунктам 1 и 2 дополнительного соглашения (пункт 1.1 договора) прекратил, пункт 5.1 договора изложил в следующей редакции: 5.1. Годовой размер арендной платы за участки устанавливается: - с 28 января 2012 года в сумме 122789 (Сто двадцать две тысячи семьсот восемьдесят девять) руб. 11 коп., без учета НДС (приложение N 1.1); - с 01 января 2014 года в сумме 112667 (Сто двенадцать тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 79 коп., без учета НДС (приложение N 1.3). Арендная плата подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минимущество Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, 10 числа текущего месяца на расчетный счет 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской п. Банка России г. Чебоксары, БИК 049706001, КБК 86611105022020000120, ИНН 2129008793, КПП 213001001"; пункты три, четыре, семь, восемь дополнительного соглашения к договору N 189 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от 19.12.2007 принял в редакции Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.
В данной части решение не обжалуется.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
До уточнений исковых требований от 02.10.2015 истец письмом от 28.09.2015 N 05/10-12028 направил ответчику для подписания дополнительное соглашение к договору аренды, которое содержало спорный пункт 6, в соответствии с которым арендатор должен принять меры к государственной регистрации дополнительного соглашения и нести расходы, связанные с государственной регистрацией. При этом в письме было указано, что в случае неподписания дополнительного соглашения вопрос будет решаться в судебном порядке.
Данное письмо ответчиком получено 01.10.2015.
При этом аргумент заявителя о том, что спорным пунктом 6 дополнительного соглашения на ответчика возлагаются дополнительные обязанности по договору аренды, является несостоятельным.
В соответствии с пунктом 3.4.3 договора аренды N 189 от 19.12.2007 арендатор обязан нести все расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и дополнительных соглашений к нему.
В суде первой инстанции ответчик возражений относительно пункта 6 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N 189 от 19.12.2007 не представил, в связи с этим суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца об изложении пункта 6 в следующей редакции: "Арендатор обязуется в месячный срок с даты подписания настоящего дополнительного соглашения зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и один экземпляр дополнительного соглашения с отметкой о государственной регистрации представить в Минимущество Чувашии. Арендатор несет все расходы, связанные с государственной регистрацией данного дополнительного соглашения".
Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В остальной части законность и обоснованность судебного акта при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверялись.
Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не подтвержденные материалами дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.10.2015 по делу N А79-731/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "САЛАМБИ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Е.Н.НАУМОВА
Е.Н.НАУМОВА
Судьи
М.А.МАКСИМОВА
Д.Г.МАЛЬКОВА
М.А.МАКСИМОВА
Д.Г.МАЛЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)