Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Бондарук, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ СТРОИТЕЛЬ" (ИНН 6685081873, ОГРН 1156685000141)
к Комитету по управлению имуществом г. Каменска-Уральского
третье лицо общество с ограниченной ответственностью "СУ-5", управление Федеральное антимонопольной службы по Свердловской области
о признании торгов недействительными и договора, заключенного с лицом, выигравшим торги
при участии в судебном заседании:
от истца Дьячкова Н.В., представитель по доверенности от 23.06.2016,
от ответчика представитель не явился,
от третьего лица (ООО "СУ-5") Помазан И.А., представитель по доверенности от 01.07.2016.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит признать недействительными торги, проведенные Органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Уральского" 09.02.2016 г. Признать недействительным Договор от 19.02.2016 N 16 заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Уральского и ООО "СУ-5".
В предварительном судебном заседании от ответчика поступил отзыв.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица общество с ограниченной ответственностью "СУ-5".
В судебном заседании 10 августа 2016 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица управление Федеральное антимонопольной службы по Свердловской области.
В судебном заседании 15 августа 2016 заявлений и ходатайств не поступало.
В судебном заседании 25 августа 2016 заявлений и ходатайств не поступало.
Ответчик считает, что оснований для признания недействительными торгов и договора, заключенного по его результатам, не имеется.
Третье лицо, ООО "СУ-5", просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
ООО "Уральский строитель" выступило участником размещения заказа в аукционе, организатором которого, выступил Орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Уральского" (далее - "Ответчик").
Сведения о предмете торгов: Лот N 1 - под строительство многоэтажного жилого дома. Категория земельного участка - земли населенных пунктов. Кадастровый номер - 66:45:0000000:13312. Местоположение - Свердловская область, город Каменск-Уральский, с северо-западной стороны жилого дома N 84 по проспекту Победы. Площадь земельного участка - 4161 кв. м. Земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности, правами третьих лиц не обременен. Извещение N 291215/0070902/02 от 29.12.2015 г. (далее - "аукцион", "торги"),
18.02.2016 г. ООО "Уральский строитель" подало жалобу на действие организатора торгов в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - "УОАС по СО").
Решением УФАС по Свердловской области по жалобе N 21/18.1-2016 от 26.02.2016 года (далее - "Решение"), жалоба ООО "Уральский строитель" признана обоснованной, а организатор торгов в лице Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Уральского - признан нарушившим ч. 9 ст. 39.12. Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), что выразилось в неразмещении в установленный срок на официальном сайте протоколов о рассмотрении заявок на участие и аукционе от 05.02.2016 и о результатах аукциона от 09.02.2016.
Истец полагает, что торги были проведены с нарушением правил, установленных законом, и должны быть признаны недействительными.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (статья 449 ГК РФ).
Под существенными нарушениями правил организации и проведения торгов (конкурса, аукциона) понимается необоснованное исключение лиц, подавших заявку на участие в торгах (конкурсе, аукционе), из числа участников конкурса (аукциона), а также такие нарушения порядка проведения конкурса (аукциона), которые могли привести к неправильному определению победителя торгов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Лицо, которое обращается с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Реализация права на оспаривание торгов должна повлечь восстановление нарушенных прав истца. Под заинтересованным лицом в данном случае следует понимать участника торгов либо лицо, которому было отказано в участии в торгах, либо иного субъекта гражданских правоотношений, чьи права были нарушены в результате проведения данных торгов.
Как указал истец, организатор торгов предоставил доступ к информации одному из участников торгов в приоритетном порядке, а также создал дискриминационные условия для участников аукциона.
Истец о принятом решении был уведомлен по телефону непосредственно в день проведения аукциона - 09.02.2016 г. в 11 час. 01 мин. При этом, победитель аукциона - ООО "СУ-5" уведомление о допуске к участию в аукционе получило лично под роспись 08.02.2016 г.
Протокол рассмотрения заявок не был размещен на официальном сайте в сети "Интернет".
Как пояснил ответчик, в связи с тем, что государственная собственность на данный земельный участок не разграничена, и в соответствии с п. 2. ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (с изменениями, внесенными Федеральным законом N 142-ФЗ от 08.06.2015), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно Положения об органе местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского", утвержденного решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 25.02.2009 г. N 55 (в редакции решения Городской Думы города Каменска-Уральского от 25.11.2015 N 507) Комитет в сфере земельных правоотношений:
- - организует и проводит в соответствии с законодательством аукционы по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город Каменск-Уральский, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки);
- - в соответствии с законодательством заключает договоры аренды, купли-продажи земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, контролирует исполнение заключенных договоров, принимает меры к их изменению и расторжению.
В целях реализации указанных полномочий Администрацией города Каменска-Уральского было принято решение (постановление Администрации города Каменска-Уральского от 24.12.2015 г. N 1862) о проведении торгов на право на заключения договора аренды земельного участка, предназначенного для многоэтажной жилой застройки и Комитету было поручено провести в установленном законом порядке торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов), общей площадью 4 161 кв. м, с кадастровым номером 66:45:0000000:13312, расположенного по адресу: Свердловская область, город Каменск-Уральский, с северо-западной стороны жилого дома N 84 по проспекту Победы - для многоэтажной жилой застройки (высотная застройка).
Таким образом, Комитетом 29.12.2015 г. на федеральном сайте: http://www.torgi.gov.ru опубликовано извещение N 291215/0070902/02 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, город Каменск-Уральский, с северо-западной стороны жилого дома N 84 по проспекту Победы. Начальная цена предмета аукциона (начальный размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком) установлен в размере 5 280 000 (пять миллионов двести восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Шаг аукциона установлен в размере 158 400 (сто пятьдесят восемь тысяч четыреста) рублей 00 копеек. Размер задатка за участие в торгах - 5 227 200 (пять миллионов двести двадцать семь тысяч двести) рублей 00 копеек.
Также информационное сообщение о проведении аукциона было размещено на городском сайте: http://www.kamensk-uralskiy.ru/goszakaz/zakazi/ и в газете "Каменский рабочий".
Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии со статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
На аукцион было подано 3 (три) заявки, все заявители были допущены к участию в аукционе.
В соответствии с п. 9 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, Комитетом был составлен протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка на 10 лет N 5 05.02.2016 г.
Заявитель N 1 - ООО "СУ-5", в лице Спешилова Н.П., действующего по доверенности сер. 66 АА N 3388197 от 22.01.2016 г. получил Уведомление о допуске к участию в аукционе лично под роспись 08.02.2016 г.
Заявитель N 2 - ООО "НОВЫЙ ДОМ", в лице директора Молодцева Ю.Л. было уведомлено по телефону 08.02.2016 г. в 16.23.12 час.
Заявитель N 3 - ООО "Уральский строитель" в лице директора Кретова Д.Е. было уведомлено по телефону 09.02.2016 г. в 11.01.54 час.
По номеру телефона (факса), указанному в заявке ООО "Уральский строитель" 8-343-266-93-01, специалист Комитета произвел звонок 08.02.2016 г. в 16.22.12 час, но дозвониться не смог. 09.02.2016 г. в 11.00.41 час, произведен повторный звонок по номеру телефона (факса), указанному в заявке ООО "Уральский строитель" 8-343-266-93-01. По данному номеру ответила секретарь ООО "Атомстройкомплекс". В результате разговора выяснилось, что у директора ООО "Уральский строитель" Кретова Д.Е. другой телефонный номер - 8 343-220-17-01, по которому произведен дозвон в 11.01.54 час. В результате телефонного разговора с Кретовым Д.Е. он был уведомлен о допуске к участию в аукционе.
В результате, Кретов Д.Е. прибыл для участия в аукционе 09.02.2016 г. в 14.25 и под роспись получил Уведомление о допуске к участию в аукционе.
Открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, город Каменск-Уральский, с северо-западной стороны жилого дома N 84 по проспекту Победы был проведен в указанную в извещении N 291215/0070902/02 дату 09.02.2016 г. в 14.30 час. по местному времени.
Все заявители: ООО "СУ-5", ООО "НОВЫЙ ДОМ" и ООО "Уральский строитель" приняли участие в аукционе.
По результатам проведенного аукциона был составлен Итоговый протокол N 7 проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 09.02.2016 г. Победителем аукциона признан - ООО "СУ-5", в лице генерального директора Андреева А.В. По доверенности сер. 66 АА N 3388197 от 22.01.2016 г. в аукционе принимал участие Спешилов Н.П. Также по доверенности Спешилов Н.П. получил Итоговый протокол N 7 проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 09.02.2016 г.
Информация о результатах проведенного аукциона была размещена на федеральном сайте: http://www.torgi.gov.ru - внесены результаты торгов в извещение 291215/0070902/02 от 29.12.2015 г. Также информация размещена на городском сайте: http://kamensk-uralskiy.ru/goszakaz/zakazi/.
На основании Итогового протокола N 7 проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 09.02.2016 г. с ООО "СУ-5" заключен договор аренды земельного участка от 19.02.2016 г.
В соответствии с п. 9 ст. 39.12 ЗК РФ организатор аукциона обязан вести протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, в котором отражаются сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
Как установлено Комиссией УФАС по Свердловской области, Протокол N 5 (рассмотрения заявок на участие в аукционе) был составлен и подписан 05.02.2016 г. Следовательно, не позднее 06.02.2016 г. данный протокол необходимо было разместить на официальном сайте торгов в сети "Интернет".
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Признать недействительными торги, проведенные Органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Уральского" 09.02.2016 г.
Признать недействительным Договор от 19.02.2016 N 16 заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Уральского и ООО "СУ-5".
3. Взыскать с Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Уральского в пользу общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ СТРОИТЕЛЬ" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 6000 руб. 00 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.09.2016 ПО ДЕЛУ N А60-19060/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2016 г. по делу N А60-19060/2016
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Бондарук, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ СТРОИТЕЛЬ" (ИНН 6685081873, ОГРН 1156685000141)
к Комитету по управлению имуществом г. Каменска-Уральского
третье лицо общество с ограниченной ответственностью "СУ-5", управление Федеральное антимонопольной службы по Свердловской области
о признании торгов недействительными и договора, заключенного с лицом, выигравшим торги
при участии в судебном заседании:
от истца Дьячкова Н.В., представитель по доверенности от 23.06.2016,
от ответчика представитель не явился,
от третьего лица (ООО "СУ-5") Помазан И.А., представитель по доверенности от 01.07.2016.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Истец обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит признать недействительными торги, проведенные Органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Уральского" 09.02.2016 г. Признать недействительным Договор от 19.02.2016 N 16 заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Уральского и ООО "СУ-5".
В предварительном судебном заседании от ответчика поступил отзыв.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица общество с ограниченной ответственностью "СУ-5".
В судебном заседании 10 августа 2016 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица управление Федеральное антимонопольной службы по Свердловской области.
В судебном заседании 15 августа 2016 заявлений и ходатайств не поступало.
В судебном заседании 25 августа 2016 заявлений и ходатайств не поступало.
Ответчик считает, что оснований для признания недействительными торгов и договора, заключенного по его результатам, не имеется.
Третье лицо, ООО "СУ-5", просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
ООО "Уральский строитель" выступило участником размещения заказа в аукционе, организатором которого, выступил Орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Уральского" (далее - "Ответчик").
Сведения о предмете торгов: Лот N 1 - под строительство многоэтажного жилого дома. Категория земельного участка - земли населенных пунктов. Кадастровый номер - 66:45:0000000:13312. Местоположение - Свердловская область, город Каменск-Уральский, с северо-западной стороны жилого дома N 84 по проспекту Победы. Площадь земельного участка - 4161 кв. м. Земельный участок находится в государственной неразграниченной собственности, правами третьих лиц не обременен. Извещение N 291215/0070902/02 от 29.12.2015 г. (далее - "аукцион", "торги"),
18.02.2016 г. ООО "Уральский строитель" подало жалобу на действие организатора торгов в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - "УОАС по СО").
Решением УФАС по Свердловской области по жалобе N 21/18.1-2016 от 26.02.2016 года (далее - "Решение"), жалоба ООО "Уральский строитель" признана обоснованной, а организатор торгов в лице Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Уральского - признан нарушившим ч. 9 ст. 39.12. Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), что выразилось в неразмещении в установленный срок на официальном сайте протоколов о рассмотрении заявок на участие и аукционе от 05.02.2016 и о результатах аукциона от 09.02.2016.
Истец полагает, что торги были проведены с нарушением правил, установленных законом, и должны быть признаны недействительными.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (статья 449 ГК РФ).
Под существенными нарушениями правил организации и проведения торгов (конкурса, аукциона) понимается необоснованное исключение лиц, подавших заявку на участие в торгах (конкурсе, аукционе), из числа участников конкурса (аукциона), а также такие нарушения порядка проведения конкурса (аукциона), которые могли привести к неправильному определению победителя торгов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Лицо, которое обращается с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Реализация права на оспаривание торгов должна повлечь восстановление нарушенных прав истца. Под заинтересованным лицом в данном случае следует понимать участника торгов либо лицо, которому было отказано в участии в торгах, либо иного субъекта гражданских правоотношений, чьи права были нарушены в результате проведения данных торгов.
Как указал истец, организатор торгов предоставил доступ к информации одному из участников торгов в приоритетном порядке, а также создал дискриминационные условия для участников аукциона.
Истец о принятом решении был уведомлен по телефону непосредственно в день проведения аукциона - 09.02.2016 г. в 11 час. 01 мин. При этом, победитель аукциона - ООО "СУ-5" уведомление о допуске к участию в аукционе получило лично под роспись 08.02.2016 г.
Протокол рассмотрения заявок не был размещен на официальном сайте в сети "Интернет".
Как пояснил ответчик, в связи с тем, что государственная собственность на данный земельный участок не разграничена, и в соответствии с п. 2. ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (с изменениями, внесенными Федеральным законом N 142-ФЗ от 08.06.2015), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно Положения об органе местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского", утвержденного решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 25.02.2009 г. N 55 (в редакции решения Городской Думы города Каменска-Уральского от 25.11.2015 N 507) Комитет в сфере земельных правоотношений:
- - организует и проводит в соответствии с законодательством аукционы по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город Каменск-Уральский, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки);
- - в соответствии с законодательством заключает договоры аренды, купли-продажи земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, контролирует исполнение заключенных договоров, принимает меры к их изменению и расторжению.
В целях реализации указанных полномочий Администрацией города Каменска-Уральского было принято решение (постановление Администрации города Каменска-Уральского от 24.12.2015 г. N 1862) о проведении торгов на право на заключения договора аренды земельного участка, предназначенного для многоэтажной жилой застройки и Комитету было поручено провести в установленном законом порядке торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов), общей площадью 4 161 кв. м, с кадастровым номером 66:45:0000000:13312, расположенного по адресу: Свердловская область, город Каменск-Уральский, с северо-западной стороны жилого дома N 84 по проспекту Победы - для многоэтажной жилой застройки (высотная застройка).
Таким образом, Комитетом 29.12.2015 г. на федеральном сайте: http://www.torgi.gov.ru опубликовано извещение N 291215/0070902/02 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, город Каменск-Уральский, с северо-западной стороны жилого дома N 84 по проспекту Победы. Начальная цена предмета аукциона (начальный размер ежегодной арендной платы за пользование земельным участком) установлен в размере 5 280 000 (пять миллионов двести восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Шаг аукциона установлен в размере 158 400 (сто пятьдесят восемь тысяч четыреста) рублей 00 копеек. Размер задатка за участие в торгах - 5 227 200 (пять миллионов двести двадцать семь тысяч двести) рублей 00 копеек.
Также информационное сообщение о проведении аукциона было размещено на городском сайте: http://www.kamensk-uralskiy.ru/goszakaz/zakazi/ и в газете "Каменский рабочий".
Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии со статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
На аукцион было подано 3 (три) заявки, все заявители были допущены к участию в аукционе.
В соответствии с п. 9 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, Комитетом был составлен протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка на 10 лет N 5 05.02.2016 г.
Заявитель N 1 - ООО "СУ-5", в лице Спешилова Н.П., действующего по доверенности сер. 66 АА N 3388197 от 22.01.2016 г. получил Уведомление о допуске к участию в аукционе лично под роспись 08.02.2016 г.
Заявитель N 2 - ООО "НОВЫЙ ДОМ", в лице директора Молодцева Ю.Л. было уведомлено по телефону 08.02.2016 г. в 16.23.12 час.
Заявитель N 3 - ООО "Уральский строитель" в лице директора Кретова Д.Е. было уведомлено по телефону 09.02.2016 г. в 11.01.54 час.
По номеру телефона (факса), указанному в заявке ООО "Уральский строитель" 8-343-266-93-01, специалист Комитета произвел звонок 08.02.2016 г. в 16.22.12 час, но дозвониться не смог. 09.02.2016 г. в 11.00.41 час, произведен повторный звонок по номеру телефона (факса), указанному в заявке ООО "Уральский строитель" 8-343-266-93-01. По данному номеру ответила секретарь ООО "Атомстройкомплекс". В результате разговора выяснилось, что у директора ООО "Уральский строитель" Кретова Д.Е. другой телефонный номер - 8 343-220-17-01, по которому произведен дозвон в 11.01.54 час. В результате телефонного разговора с Кретовым Д.Е. он был уведомлен о допуске к участию в аукционе.
В результате, Кретов Д.Е. прибыл для участия в аукционе 09.02.2016 г. в 14.25 и под роспись получил Уведомление о допуске к участию в аукционе.
Открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, город Каменск-Уральский, с северо-западной стороны жилого дома N 84 по проспекту Победы был проведен в указанную в извещении N 291215/0070902/02 дату 09.02.2016 г. в 14.30 час. по местному времени.
Все заявители: ООО "СУ-5", ООО "НОВЫЙ ДОМ" и ООО "Уральский строитель" приняли участие в аукционе.
По результатам проведенного аукциона был составлен Итоговый протокол N 7 проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 09.02.2016 г. Победителем аукциона признан - ООО "СУ-5", в лице генерального директора Андреева А.В. По доверенности сер. 66 АА N 3388197 от 22.01.2016 г. в аукционе принимал участие Спешилов Н.П. Также по доверенности Спешилов Н.П. получил Итоговый протокол N 7 проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 09.02.2016 г.
Информация о результатах проведенного аукциона была размещена на федеральном сайте: http://www.torgi.gov.ru - внесены результаты торгов в извещение 291215/0070902/02 от 29.12.2015 г. Также информация размещена на городском сайте: http://kamensk-uralskiy.ru/goszakaz/zakazi/.
На основании Итогового протокола N 7 проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 09.02.2016 г. с ООО "СУ-5" заключен договор аренды земельного участка от 19.02.2016 г.
В соответствии с п. 9 ст. 39.12 ЗК РФ организатор аукциона обязан вести протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, в котором отражаются сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
Как установлено Комиссией УФАС по Свердловской области, Протокол N 5 (рассмотрения заявок на участие в аукционе) был составлен и подписан 05.02.2016 г. Следовательно, не позднее 06.02.2016 г. данный протокол необходимо было разместить на официальном сайте торгов в сети "Интернет".
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Признать недействительными торги, проведенные Органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Уральского" 09.02.2016 г.
Признать недействительным Договор от 19.02.2016 N 16 заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Уральского и ООО "СУ-5".
3. Взыскать с Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Уральского в пользу общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ СТРОИТЕЛЬ" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 6000 руб. 00 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)