Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19.10.2016 ПО ДЕЛУ N 33-20806/2016

Требование: О признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Земельный участок постановлением органа местного самоуправления предоставлен на праве общей долевой собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли. Гражданка, включенная в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, умерла, не оформив право собственности на долю, ее наследники не приняли мер по включению доли в состав наследственной массы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2016 г. по делу N 33-20806/2016


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Идрисовой А.В. и Пономаревой Л.Х.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 25 июля 2016 г., по иску администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к Я.М., Я.А., Х. (Я.), администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Заслушав доклад председательствующего, выслушав объяснения представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбай - М., представителя администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан - К., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском к Я.М., Я.А., Х. (Я.), администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - Администрация района), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - ТУ Росимущества в Республике Башкортостан) о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ЯУС, умершей дата, в размере N ... доли, площадью N ... га, в составе участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым номером N ... расположенного в границах сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Заявленные требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный в границах сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, постановлением главы Администрации муниципального района от 30 марта 2007 г. N 678 предоставлен на праве общей долевой собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли. В сельском поселении проведена информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления правоустанавливающих документов на земельные доли. 20 ноября 2012 г. решением общего собрания участников долевой собственности утвержден список лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), в состав которого включена ЯУС, умершая дата, при жизни не оформившая право собственности на спорную земельную долю. Наследники ЯУС, Я.М., Я.А., Х. (Я.) не приняли мер по включению спорной земельной доли в состав наследственной массы.
Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 25 июля 2016 г. постановлено:
исковое заявление администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ удовлетворить.
Признать за сельским поселением Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ЯУС, в размере N ... доли, общей площадью N ... га, в составе земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного в границах сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Ответчики Я.М., Я.А., Я.А., представители ответчиков Администрации района, ТУ Росимущества в Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N... площадью N ... кв. м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский район, сельское поселение Сайрановский сельский совет.
Названный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 17 сентября 2007 г., предыдущий кадастровый N ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, список правообладателей отражен на листе 2 кадастрового паспорта N 02/16/1-141813 от 1 марта 2016 г. (л.д. 30 - 42).
Постановлением главы Администрации района от 30 марта 2007 г. N 678 "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения" названный земельный участок изъят у СПК "Коммунар" и предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии со списком, утвержденным решением общего собрания СПК "Коммунар" от 1 марта 2007 г. согласно приложению N 2.
В данном списке под N 120 числится ЯУС (л.д. 20).
Ранее, дата совместным сходом граждан и членов СПК "Коммунар" при Администрации сельского поселения принято решение об определении размера земельных долей каждого участника общей долевой собственности по 1/451 доли, что соответствует 2,8 га.
дата ЯУС умерла.
Как установлено судом первой инстанции, после смерти ЯУС к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону никто из наследников не обращался, состав наследственного имущества не определен, наследственное дело на заводилось, что также подтверждается многочисленными сообщениями нотариусов нотариального округа Ишимбайский район и г. Ишимбай Республики Башкортостан (л.д. 61 - 65).
В настоящее время сведения о зарегистрированных правах ЯУС на объекты недвижимого имущества в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан отсутствуют (л.д. 8).
Администрацией сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете Торатау за N 96 (1668) от 18 августа 2012 г. (л.д. 16).
В указанном Списке "Умершие без оформления земельного пая" под N 21 указана ЯУС Принадлежащая ей земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет N... га земли. В объявлении также указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в срок до 18 ноября 2012 г. представить в письменной форме возражения в Администрацию сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, которое состоится 20 ноября 2012 г.
20 ноября 2012 г. общим собранием участников общей (долевой) собственности на земельный участок с кадастровым номером N... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержден список умерших без оформления прав на земельный пай, под порядковым номером 21 числится ЯУС, что отражено в протоколе (л.д. 11). Кроме того общим собранием участников общей (долевой) собственности определено, что каждая невостребованная доля составляет N ... га, всего невостребованных долей 32.
Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования Администрации сельского поселения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников ЯУС в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.










































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)