Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 23.09.2016 N Ф06-11781/2016 ПО ДЕЛУ N А12-58281/2015

Требование: О взыскании задолженности по договору аренды земельных участков, предоставленных для строительства.

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Арендодатель ссылался на то, что арендатор не в полном объеме внес арендную плату. Арендатор ссылался на неправомерное применение арендодателем при расчете задолженности повышающего коэффициента.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2016 г. N Ф06-11781/2016

Дело N А12-58281/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,
судей Александрова В.В., Смоленского И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Гильмутдиновой Д.Х.,
при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:
истца - Белякова Д.А. (доверенность от 29.08.2016),
ответчика - Эрендженовой С.Б. (доверенность от 30.04.2014),
в отсутствие:
третьего лица - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Андреева Александра Валерьевича
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.03.2016 (судья Буланков А.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи: Жевак И.И., Шалкин В.Б.)
по делу N А12-58281/2015
по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540) к индивидуальному предпринимателю Андрееву Александру Валерьевичу (ОГРНИП <...>, ИНН <...>) о взыскании 159 717 руб. 04 коп., при участии третьего лица - Гаврилова Михаила Гавриловича, г. Волжский Волгоградской области,

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю Андрееву Александру Валерьевичу (далее - ИП Андреев А.В.) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.05.2014 по 31.10.2015 в размере 134 290 руб. 70 коп. и пени за просрочку внесения арендных платежей за период с 11.05.2014 по 31.10.2015 в сумме 25 426 руб. 34 коп. по договору аренды земельного участка от 27.10.2011 N 10102.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.03.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе ИП Андреев А.В. просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывается, что ответчиком производилась оплата арендной платы в соответствии с условиями договора аренды, и по состоянию на 01.01.2015 имеется переплата. По мнению заявителя жалобы, истцом в расчете арендной платы неправомерно применен повышающий коэффициент 2, согласно которому размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, увеличивается в два раза в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ИП Андреева А.В. поддержала доводы жалобы, просила отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Комитета возражал против доводов кассационной жалобы, полагая их необоснованными, и просил судебные акты оставить без изменений.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Поволжского округа для удовлетворения жалобы оснований не находит.
Судом установлено и следует из материалов дела, между администрацией Волгограда (арендодатель) и индивидуальными предпринимателями Андреевым А.В. и Гавриловым М.Г. заключен договор от 27.10.2011 N 10102 аренды земельного участка, площадью 2166 кв. м, кадастровый номер 34:34:04 0007:225, расположенный по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. Хиросимы для завершения строительства и последующей эксплуатации крытой автостоянки, одноэтажной с подвалом крытой стоянки.
Комитет является правопреемником арендодателя.
Согласно пунктам 2.6, 2.7 договора арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца. За неполный месяц арендная плата исчисляется из расчета 1/30 части месячной арендной платы за каждый день пользования участком.
В соответствии с пунктами 2.10, 2.11 расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.
Размер арендной платы по настоящему договору является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка (способа) ее расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов. В этом случае арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы.
Согласно расчету арендной платы, определенному в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора, размер арендной платы для ИП Андреева А.В. установлен в размере 224 712 руб. 55 коп.
Впоследствии размер арендной платы неоднократно изменялся, о чем ответчик уведомлялся извещениями о размере арендной платы.
Обращаясь с иском, Комитет указал, что за период с 01.05.2014 по 31.10.2015 ИП Андреев А.В. не исполнял надлежащим образом свои обязанности по перечислению арендной платы, что привело к образованию задолженности в размере 134 290 руб. 70 коп.
Данная задолженность образовалась в связи с тем, что арендная плата увеличилась в два раза ввиду отсутствия факта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка на основании подпункта 2.1.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п.
За просрочку исполнения обязательства истцом ответчику за период с 11.05.2014 по 31.10.2015 в силу пункта 2.12 договора начислены пени в размере 25 426 руб. 34 коп.
Истцом 22.07.2015 в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости погашения задолженности по арендной плате, которая осталась без ответа.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, пунктом 1 статьи 424, пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), и, установив, что за период с 01.05.2014 по 31.10.2015 ИП Андреев А.В. не исполнял надлежащим образом свои обязанности по перечислению арендной платы, удовлетворил иск о взыскании задолженности в размере 134 290 руб. 70 коп.
Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.
Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на законе.
Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Договор аренды заключен сторонами в 2011 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, в связи с чем при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержден постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п.
Указанным нормативным правовым актом предусмотрено 2 способа исчисления арендной платы за земельные участки.
Постановлением Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п постановление администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п дополнено пунктом 2.1.5, согласно которому размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, увеличивается в два раза в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
Суд согласился с расчетом суммы долга, произведенным истцом с применением повышающего коэффициента 2 за период после истечения трех лет со дня заключения договора аренды.
Суд апелляционной инстанции правомерно не согласился с доводом ИП Андреева А.В. о том, что произведенный расчет является неверным, так как действующим законодательством не определено, с какого момента отсчитывать трехлетний срок аренды, в рамках которого должно быть окончено строительство, в случае, когда договор аренды был заключен до момента дополнения постановления N 469-п пунктом 2.1.5.
Судом правильно указано, что подпунктом 2.1.5 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п установлено исчисление трехлетнего периода для завершения строительства объекта и ввода его в эксплуатацию именно с даты заключения договора и не предусмотрено каких-либо исключений, в том числе в зависимости от факта заключения договора после внесения в постановление N 469-п пункта 2.1.5.
Договор аренды в данном случае заключен после введения в действие ЗК РФ, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения путем введения постановлением Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п коэффициента 2 подлежит применению с момента вступления в силу этого нормативного правового акта и не требует дополнительного изменения договора.












































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)