Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2017 года
Полный текст решения изготовлен 19 мая 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.С. Халюта, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-6025/2017 по иску индивидуального предпринимателя Швецовой Евгении Михайловны (ИНН 662100012329) к Администрации Невьянского городского округа (ИНН 6621002530, ОГРН 1026601327939)
о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
при участии в судебном заседании:
от истца: Рыкова Д.М., представитель по доверенности 66АА2664566 от 25.12.2014 года,
от ответчика: не явился, извещен
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Швецова Евгения Михайловна (далее по тексту - истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области к Администрации Невьянского городского округа (далее по тексту - ответчик) с требованием о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание магазина, общей площадью 119,7 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, пос. Цементный, ул. Советская, д. 7а.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16 февраля 2017 года исковое заявление принято к производству.
В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ответчик явку своего полномочного представителя не обеспечил.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14 марта 2017 года дело назначено к судебному разбирательству.
В судебном заседании 23 марта 2017 года истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимость предоставления санитарно-эпидемиологической экспертизы и получения соответствующих заключений в отношении спорного объекта недвижимости.
Ответчик в судебное заседание явку не обеспечил, заявил ходатайство согласно которому оставляет решение на усмотрение суда, против иска не возражает, самостоятельных требований не имеет.
Судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев заявленное истцом ходатайство об отложении судебного заседания, суд полагает его подлежащим удовлетворению.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы и возражения сторон требуют дополнительной документальной проверки, арбитражный суд считает необходимым судебное разбирательство по делу отложить на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23 марта 2017 года судебное заседание отложено.
В судебном заседании 11 мая 2017 года истец заявленные требования поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела следующих документов: копии экспертного заключения N 02-09-15-13/1850 от 21.03.2017 года, заключение экспертов N 17 169 101 122 от 10.05.2017 года, письмо о направлении данных документов ответчику.
Данные документы судом приобщены к материалам дела.
Ответчик явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как установлено материалами дела, на основании Постановления Главы Администрации пос. Цементный Невьянского района N 88 от 28.09.1998 г. "О выделении земель под строительство магазина Швецовой Е.М." Швецовой Е.М. предоставлен в постоянное пользование земельный участок, площадью 60 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Невьянский район, пос. Цементный, ул. Советская, N 7 (далее - земельный участок).
24.11.1998 г между истцом и Невьянским МГП "Архитектурно-градостроительное бюро" заключен договор о возведении нежилого здания на праве личной собственности на отведенном земельном участке.
09.12.1998 года издано распоряжение Главы Администрации Муниципального образования N 1248-р в связи с окончанием строительства магазина "О создании комиссии" по приемки в эксплуатацию магазина "Продукты" в пос. Цементный, ул. Советская, N 7.
18.12.1998 года постановлением Главы Администрации муниципального образования "Невьянский район" утвержден акт выбора земельного участка от 28.09.1998 г, изъят и передан ИП Швецовой Е.М. земельный участок в аренду для размещения магазина.
23.04.1999 года на основании постановления Главы Администрации пос. Цементный Невьянского района земельный участок передан в аренду Швецовой Е.М. под магазин.
23.11.2000 года постановлением Главы Администрации пос. Цементный Невьянского района земельный участок, расположенный по адресу: пос. Цементный, ул. Советская, д. 7а, передан в аренду истцу под размещение магазина сроком на 5 лет.
20.10.2005 года Главой муниципального образования Невьянский район было выдано разрешение на реконструкцию существующего нежилого здания магазина.
11.09.2013 года Постановлением администрации Невьянского городского округа N 2698-п "Об уточнении почтового (юридического) адреса и об отнесении к категории земель земельного участка по ул. Советская в поселке Цементный" уточнен адрес земельного участка: Свердловская область, Невьянский район, поселок Цементный, улица Советская, дом 7а, земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов.
28.11.2013 года постановлением Администрации Невьянского городского округа от 28.11.2013 г N 3483-п "О предоставлении в аренду земельного участка Швецовой Евгении Михайловне", уточнено местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:15:1401001:1244 (категория земель - земли населенных пунктов) в размере 320,00 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, пос. Цементный, ул. Советская, N 7а, с разрешенным использованием - для строительства магазина.
03.02.2014 года филиалом Невьянское БТИ подготовлен технический паспорт на здание магазина.
В марте 2015 года истец обратился в Администрацию Невьянского городского округа для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
04.03.2015 администрация Невьянского городского округа вынесла решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, мотивировав отказ тем, что не предоставлен договор аренды земельного участка.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2016 г по делу N А60-53123/2015 (вступило в законную силу 05.04.2016), установлены границы земельного участка N 7а, площадью 320 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, пос. Цементный, ул. Советская.
В государственный кадастр недвижимости были внесены изменения относительно площади и границ земельного участка и получена кадастровая выписка о земельном участке от 06.06.2016 г N 66/301/16-420545, где площадь земельного участка составляет 320,00 кв. м
10.10.2016 года между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа заключен договор аренды земельного участка, площадь площадью 320 кв. м, кадастровый номер 66:15:1401001:1244, расположенный по адресу: Свердловская область, Невьянский район, поселок Цементный, улица Советская, д. 7а., сроком на 10 лет, т.е. до 09.10.2026 года.
07.11.2016 года истица обратилась в администрацию Невьянского городского округа с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию законченного строительства объекта нежилого назначения - здания магазина, для регистрации права собственности на магазин.
09.12.2016 года получен ответ из администрации Невьянского городского округа, согласно которому отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию законченного объекта строительства, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Рассмотрев заявленное требование, суд полагает, что оно подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для таких целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Между тем, в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалы дела истцом предоставлено решение N 01 от 04.03.2015 года об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что заявителем не предоставлен договор аренды земельного участка, ранее действовавший договор от 23.04.1999 года утратил свою силу с 2004 года, срок действия разрешения на строительство/реконструкцию закончился 31.12.2005 года, новое разрешение на строительство/ реконструкцию не выдавалось.
Кроме того, письмом от 09.12.2016 года N 10169 истцу отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта здания - магазина, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, поселок Цементный, улица Советская, д. 7а., поскольку заявителем не предоставлены документы, указанные в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство.
Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Истцом в материалы дела представлено техническое заключение от 06.06.2014 года, выполненное специализированным областным государственным унитарным предприятием "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области - филиал Невьянское бюро технической инвентаризации", в соответствии с которым несущие строительные конструкции здания магазина удовлетворяют требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационных качеств. Техническое состояние несущих конструкций оценивается как работоспособное и ограниченно-работоспособное, обследуемое здание магазина соответствует требованиям строительных норм и правил и может быть представлено для ввода в эксплуатацию как законченный строительством объект недвижимости.
Кроме того, согласно экспертному заключению N 02-09-15-13/1850 от 21.03.2017 года, выполненного филиалом федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе", материалы на здание магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: Свердловская обл., Невьянский район, п. Цементный, ул. Советская, 7а, индивидуального предпринимателя Швецовой Е.М. соответствуют СанПиН 2.1.5.980-00, СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03, СанПиН 2.1.6.1032-01.
Согласно заключению экспертов N 17 169 101 122 от 10.05.2017 г., выполненного Торгово-промышленной палатой Новоуральского городского округа, здание магазина, расположенное по адресу: Свердловская обл., Невьянский р-он, п. Цементный, ул. Советская, 7а, соответствует строительным правилам и нормам, противопожарным нормам и правилам, санитарным нормам в части ремонта, строительства и реконструкции.
Разрешение на строительство объекта недвижимости истцу выдано 20.10.2005 года, в материалы дела предоставлен проект нежилого здания магазина "Продукты".
Самовольная постройка возведена на земельном участке, которым истец владеет на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка N 131-16 от 10.10.2016 года, когда как согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что земельный участок под спорным объектом, был предоставлен истцу изначально на праве постоянного пользования под строительство (постановление Главы администрации пос. Цементный Невьянского района N 88 от 28.09.1998 г.), 23.04.1999 г. данный земельный участок выделен в аренду под магазин (постановление N 41 от 23.04.1999 г.).
Кроме того, истцом представлены доказательства соответствия объекта недвижимости требованиям безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, был отведен именно под строительство магазина, соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, суд пришел к выводу о том, что действия истца по возведению спорного объекта можно признать добросовестными, в связи с чем заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Расходы по уплате государственной пошлины, подлежащей уплате по иску, истец принимает на себя, о чем указал в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Признать за Индивидуальным предпринимателем Швецовой Евгенией Михайловной (ИНН 662100012329) право собственности на объект недвижимого имущества - здание магазина, общей площадью 119,7 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, пос. Цементный, ул. Советская, N 7а.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.05.2017 ПО ДЕЛУ N А60-6025/2017
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2017 г. по делу N А60-6025/2017
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2017 года
Полный текст решения изготовлен 19 мая 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.С. Халюта, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-6025/2017 по иску индивидуального предпринимателя Швецовой Евгении Михайловны (ИНН 662100012329) к Администрации Невьянского городского округа (ИНН 6621002530, ОГРН 1026601327939)
о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
при участии в судебном заседании:
от истца: Рыкова Д.М., представитель по доверенности 66АА2664566 от 25.12.2014 года,
от ответчика: не явился, извещен
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Швецова Евгения Михайловна (далее по тексту - истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области к Администрации Невьянского городского округа (далее по тексту - ответчик) с требованием о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание магазина, общей площадью 119,7 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, пос. Цементный, ул. Советская, д. 7а.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16 февраля 2017 года исковое заявление принято к производству.
В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ответчик явку своего полномочного представителя не обеспечил.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14 марта 2017 года дело назначено к судебному разбирательству.
В судебном заседании 23 марта 2017 года истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимость предоставления санитарно-эпидемиологической экспертизы и получения соответствующих заключений в отношении спорного объекта недвижимости.
Ответчик в судебное заседание явку не обеспечил, заявил ходатайство согласно которому оставляет решение на усмотрение суда, против иска не возражает, самостоятельных требований не имеет.
Судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев заявленное истцом ходатайство об отложении судебного заседания, суд полагает его подлежащим удовлетворению.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы и возражения сторон требуют дополнительной документальной проверки, арбитражный суд считает необходимым судебное разбирательство по делу отложить на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23 марта 2017 года судебное заседание отложено.
В судебном заседании 11 мая 2017 года истец заявленные требования поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела следующих документов: копии экспертного заключения N 02-09-15-13/1850 от 21.03.2017 года, заключение экспертов N 17 169 101 122 от 10.05.2017 года, письмо о направлении данных документов ответчику.
Данные документы судом приобщены к материалам дела.
Ответчик явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил, судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как установлено материалами дела, на основании Постановления Главы Администрации пос. Цементный Невьянского района N 88 от 28.09.1998 г. "О выделении земель под строительство магазина Швецовой Е.М." Швецовой Е.М. предоставлен в постоянное пользование земельный участок, площадью 60 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Невьянский район, пос. Цементный, ул. Советская, N 7 (далее - земельный участок).
24.11.1998 г между истцом и Невьянским МГП "Архитектурно-градостроительное бюро" заключен договор о возведении нежилого здания на праве личной собственности на отведенном земельном участке.
09.12.1998 года издано распоряжение Главы Администрации Муниципального образования N 1248-р в связи с окончанием строительства магазина "О создании комиссии" по приемки в эксплуатацию магазина "Продукты" в пос. Цементный, ул. Советская, N 7.
18.12.1998 года постановлением Главы Администрации муниципального образования "Невьянский район" утвержден акт выбора земельного участка от 28.09.1998 г, изъят и передан ИП Швецовой Е.М. земельный участок в аренду для размещения магазина.
23.04.1999 года на основании постановления Главы Администрации пос. Цементный Невьянского района земельный участок передан в аренду Швецовой Е.М. под магазин.
23.11.2000 года постановлением Главы Администрации пос. Цементный Невьянского района земельный участок, расположенный по адресу: пос. Цементный, ул. Советская, д. 7а, передан в аренду истцу под размещение магазина сроком на 5 лет.
20.10.2005 года Главой муниципального образования Невьянский район было выдано разрешение на реконструкцию существующего нежилого здания магазина.
11.09.2013 года Постановлением администрации Невьянского городского округа N 2698-п "Об уточнении почтового (юридического) адреса и об отнесении к категории земель земельного участка по ул. Советская в поселке Цементный" уточнен адрес земельного участка: Свердловская область, Невьянский район, поселок Цементный, улица Советская, дом 7а, земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов.
28.11.2013 года постановлением Администрации Невьянского городского округа от 28.11.2013 г N 3483-п "О предоставлении в аренду земельного участка Швецовой Евгении Михайловне", уточнено местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:15:1401001:1244 (категория земель - земли населенных пунктов) в размере 320,00 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, пос. Цементный, ул. Советская, N 7а, с разрешенным использованием - для строительства магазина.
03.02.2014 года филиалом Невьянское БТИ подготовлен технический паспорт на здание магазина.
В марте 2015 года истец обратился в Администрацию Невьянского городского округа для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
04.03.2015 администрация Невьянского городского округа вынесла решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, мотивировав отказ тем, что не предоставлен договор аренды земельного участка.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2016 г по делу N А60-53123/2015 (вступило в законную силу 05.04.2016), установлены границы земельного участка N 7а, площадью 320 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, пос. Цементный, ул. Советская.
В государственный кадастр недвижимости были внесены изменения относительно площади и границ земельного участка и получена кадастровая выписка о земельном участке от 06.06.2016 г N 66/301/16-420545, где площадь земельного участка составляет 320,00 кв. м
10.10.2016 года между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа заключен договор аренды земельного участка, площадь площадью 320 кв. м, кадастровый номер 66:15:1401001:1244, расположенный по адресу: Свердловская область, Невьянский район, поселок Цементный, улица Советская, д. 7а., сроком на 10 лет, т.е. до 09.10.2026 года.
07.11.2016 года истица обратилась в администрацию Невьянского городского округа с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию законченного строительства объекта нежилого назначения - здания магазина, для регистрации права собственности на магазин.
09.12.2016 года получен ответ из администрации Невьянского городского округа, согласно которому отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию законченного объекта строительства, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Рассмотрев заявленное требование, суд полагает, что оно подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для таких целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Между тем, в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалы дела истцом предоставлено решение N 01 от 04.03.2015 года об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что заявителем не предоставлен договор аренды земельного участка, ранее действовавший договор от 23.04.1999 года утратил свою силу с 2004 года, срок действия разрешения на строительство/реконструкцию закончился 31.12.2005 года, новое разрешение на строительство/ реконструкцию не выдавалось.
Кроме того, письмом от 09.12.2016 года N 10169 истцу отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта здания - магазина, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, поселок Цементный, улица Советская, д. 7а., поскольку заявителем не предоставлены документы, указанные в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство.
Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Истцом в материалы дела представлено техническое заключение от 06.06.2014 года, выполненное специализированным областным государственным унитарным предприятием "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области - филиал Невьянское бюро технической инвентаризации", в соответствии с которым несущие строительные конструкции здания магазина удовлетворяют требованиям прочности, устойчивости и не имеют каких-либо значительных дефектов и повреждений, которые могли бы привести к снижению их несущей способности и нарушению эксплуатационных качеств. Техническое состояние несущих конструкций оценивается как работоспособное и ограниченно-работоспособное, обследуемое здание магазина соответствует требованиям строительных норм и правил и может быть представлено для ввода в эксплуатацию как законченный строительством объект недвижимости.
Кроме того, согласно экспертному заключению N 02-09-15-13/1850 от 21.03.2017 года, выполненного филиалом федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе", материалы на здание магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: Свердловская обл., Невьянский район, п. Цементный, ул. Советская, 7а, индивидуального предпринимателя Швецовой Е.М. соответствуют СанПиН 2.1.5.980-00, СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03, СанПиН 2.1.6.1032-01.
Согласно заключению экспертов N 17 169 101 122 от 10.05.2017 г., выполненного Торгово-промышленной палатой Новоуральского городского округа, здание магазина, расположенное по адресу: Свердловская обл., Невьянский р-он, п. Цементный, ул. Советская, 7а, соответствует строительным правилам и нормам, противопожарным нормам и правилам, санитарным нормам в части ремонта, строительства и реконструкции.
Разрешение на строительство объекта недвижимости истцу выдано 20.10.2005 года, в материалы дела предоставлен проект нежилого здания магазина "Продукты".
Самовольная постройка возведена на земельном участке, которым истец владеет на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка N 131-16 от 10.10.2016 года, когда как согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что земельный участок под спорным объектом, был предоставлен истцу изначально на праве постоянного пользования под строительство (постановление Главы администрации пос. Цементный Невьянского района N 88 от 28.09.1998 г.), 23.04.1999 г. данный земельный участок выделен в аренду под магазин (постановление N 41 от 23.04.1999 г.).
Кроме того, истцом представлены доказательства соответствия объекта недвижимости требованиям безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, был отведен именно под строительство магазина, соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, суд пришел к выводу о том, что действия истца по возведению спорного объекта можно признать добросовестными, в связи с чем заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Расходы по уплате государственной пошлины, подлежащей уплате по иску, истец принимает на себя, о чем указал в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Признать за Индивидуальным предпринимателем Швецовой Евгенией Михайловной (ИНН 662100012329) право собственности на объект недвижимого имущества - здание магазина, общей площадью 119,7 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, пос. Цементный, ул. Советская, N 7а.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
Судья
Т.В.ЧУКАВИНА
Т.В.ЧУКАВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)