Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 04.05.2017
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сикорской Н.И., судей Остаповой Е.А., Проценко А.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Глазуновой М.М.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Ялты Республики Крым на решение Арбитражного суда республики Крым от 28 декабря 2016 года по делу N А83-4127/2015 (судья Гаврилюк М.П.),
по иску Администрации города Ялты Республики Крым
к Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс" "Голубой залив",
о признании недействительными договоров,
Администрация города Ялты Республики Крым обратилась с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс" "Голубой залив" о признании недействительным договора купли-продажи от 30 мая 2013 года земельного участка несельскохозяйственного назначения реестровый N 790, площадью 6,5572 га., месторасположение земельного участка: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, 78, целевое назначение земельного участка: для строительства и обслуживания санаторно-курортных учреждений, заключенный 30 мая 2013 между Симеизским поселковым советом и ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" на основании решения 20-й внеочередной сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16 декабря 1999 N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка в постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" в пгт. Симеиз, ул. Советская, 78, и внесении изменений в пункт 2 решения N 16, 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99" и договора купли-продажи от 30 мая 2013 года земельного участка не сельскохозяйственного назначения реестровый N 784 площадью 0,1462 га., месторасположение земельного участка: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, 78, целевое назначение земельного участка: для строительства и обслуживания санаторно-курортных учреждений, заключенный 30 мая 2013 между Симеизским поселковым советом и ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" на основании решения 20-й внеочередной сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16 декабря 1999 N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" в пгт. Симеиз, ул. Советская, 78 и внесении изменений в пункт 2 решения N 16 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99".
В судебном заседании 16.12.2016 суд оставил без удовлетворения заявление истца об увеличении исковых требований.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.12.2016, исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Администрация города Ялты Республики Крым обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на то, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм процессуального и материального права, а также суд не применил нормы закона, подлежащие применению, в связи с чем, указанное решение является незаконным.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2017 апелляционная жалоба Администрации города Ялты Республики Крым принята к производству суда апелляционной инстанции.
Определениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 и 03.04.2017, судебное разбирательство было отложено, по основания предусмотренным статьей 158 АПК РФ.
18.04.2017 от Общества с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс" "Голубой залив" в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик указывает на то, что решением Арбитражного суда Республики Крым по делу N А83-4813/2015 было признано недействительным Постановление главы города Ялта от 07.08.2016 N 1518-п, кроме того ответчик отмечает, что судом первой инстанции сделаны верные выводы относительно того, что решение Симеизского поселкового совета от 16.12.1999 N 2 к вопросу выкупа земельных участков не относится.
27.04.2017 в судебное заседание представители Администрации города Ялты Республики Крым и Общества с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс" "Голубой залив" не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании ст. ст. 121, 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителей истца и ответчика.
Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города Ялты проведена проверка законности предоставления земельного участка в постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" по адресу: пгт. Симеиз, ул. Советская 78.
Проведенной проверкой установлено, что решением Симеизского поселкового совета от 16.12.1999 года N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка в постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" в пгт. Симеиз, ул. Советская, 78 и внесении изменений в решение N 16 пункт 2 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99" (далее - Решение) право пользования земельным участком санатория "Голубой залив" площадью 11,87 га прекращено в связи с ликвидацией предприятия, а ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" предоставлен в постоянное пользование участок площадью 6,7034 га.
15 июля 2015 года прокурор города Ялты внес протест N 13-1167и 2015 на решение Симеизского поселкового совета от 16.12.1999 года N 2.
Постановлением главы администрации города Ялты Республики Крым от 07 августа 2015 N 1518-п протест прокурора города Ялты от 15 июля 2015 N 13-1167и2015 удовлетворен.
Решение 20-й внеочередной сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16 декабря 1999 года N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" в пгт. Симеиз, ул. Советская, 78 и внесении изменений в решение N 16 пункт 2 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99 г." отменено.
30 мая 2013 года между Симеизским поселковым советом и ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" заключен договор купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения реестровый N 790 площадью 6,5572 га, месторасположение земельного участка: Украина, Автономная Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, 78, целевое назначение земельного участка: для строительства и обслуживания санаторно-курортных учреждений.
30 мая 2013 года между Симеизским поселковым советом и ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" заключен договор купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения реестровый N 784 площадью 0,1462 га., месторасположение земельного участка: Украина, Автономная Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, 78, целевое назначение земельного участка: для строительства и обслуживания санаторно-курортных учреждений.
Полагая, что основанием для заключения договоров послужило решение 20-й внеочередной сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16 декабря 1999 года N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" в пгт. Симеиз, ул. Советская, 78 и внесении изменений в решение N 16 пункт 2 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99", которое отменено, истец обратился в арбитражный суд с данным иском.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из материалов дела следует, что решением Симеизского поселкового совета от 16 декабря 1999 года N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка в постоянное пользование Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс Голубой Залив" и внесении изменений в решение N 16 пункт 2 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99" утвержден технический отчет, прекращено право пользования земельным участком площадью 11,87 га санаторию "Голубой залив" в связи с ликвидацией предприятия. Внесены изменения в п. 2 решения N 16 16-й сессии 23-ш созыва Симеизского поселкового совета от 03.09.1999 года, решено читать его в следующей редакции: "Разрешить инвентаризацию и составление технического отчета на земельные участки ООО "СКК "Голубой Залив" общей площадью 11,87 га.
Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что к вопросу выкупа земельных участков данное решение не относится, а направлено на предоставления права пользования земельными участками. С данным выводом также соглашается судебная коллегия суда апелляционной инстанции.
Как установлено судом первой и апелляционной инстанции на основании вышеуказанного решения N 2 от 16.12.1999 года Симеизским поселковым советом 23.12.1999 года Обществу с ограниченной ответственностью Санаторно-курортный комплекс "Голубой Залив" был выдан Государственный акт на право постоянного пользования землей серии II-KM N 001921, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей 23.12.1999 года под N 66. Земельный участок площадью 6,7034 га предоставлен для обслуживания санатория "Голубой залив" по адресу: пгт. Симеиз, ул. Советская, 78.
20.10.2004 года Симеизским поселковым советом принято решение N 31 "Об утверждении технического отчета по установлению границ земельного участка ООО "СКК "Голубой Залив" и передачи земельного участка в аренду".
Данным решением утвержден технический отчет по установлению границ земельного участка в связи с переоформлением права постоянного пользования на право аренды земельного участка. Прекращено право постоянного пользования земельным участком для обслуживания санаторно-курортного комплекса "Голубой Залив" по адресу: пгт. Симеиз, ул. Советская, 78.
Государственный акт на право постоянного пользования земельным участком выданный на основании решения 20 сессии Симеизского поселкового созыва 23 созыва No 2 от 16.12.1999 решено считать аннулированным. Земельный участок общей площадью 6.7034 га передан ООО "СКК "Голубой Залив" в аренду сроком на 25 лет.
Таким образом, судом первой инстанции сделаны правильные выводы относительно того, что между Симеизским поселковым советом и ООО "СКК "Голубой Залив" правоотношения относительно права постоянного пользования землей прекращены с 20.10.2004.
Тогда же возникли новые правоотношения относительно права пользования землей на условиях аренды. При этом основанием для возникновения этих правоотношений является решение Симеизского поселкового совета No 31 от 20.10.2004 г., а не отмененное Главой Администрации города Ялты решение Симеизского поселкового совета No 2 от 16.12.1999 г.
В последующем, арендуемый ООО "СКК "Голубой Залив" земельный участок площадью 6.7034 га был выкуплен, для чего во исполнение действующего на тот момент законодательства Украины была разработана необходимая землеустроительная документация по отводу земельного участка в собственность. Указанная землеустроительная документация была рассмотрена Симеизским поселковым советом и утверждена решением совета в установленном порядке. Указанные решения не отменены и не признаны недействительными.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение 20-й сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16.12.1999 N 2 не являлось основанием для заключения договоров купли-продажи между Симеизским поселковым советом и ООО СКК "Голубой Залив".
Следовательно, отмена данного решения не может влиять на правоотношения по передаче земельного участка в собственность.
В соответствии со статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Так, из доводов апелляционной жалобы следует, что единственным основанием удовлетворения исковых требований Администрации г. Ялта Республики Крым является Постановление главы Администрации города Ялты N 1518-п от 07 августа 2015 года "О рассмотрении протеста прокурора города Ялты от 15.07.2015 N 13-1167и2015 на решение 20-й сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16.12.1999 N 2".
Указанным Постановлением протест прокурора был удовлетворен, отменено решение 20-й сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16.12.1999 N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка в постоянное пользование Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс "Голубой Залив" и внесении изменений в решение N 16 пункт 2 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99 г.".
Однако решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.03.2016 года по делу N А83-4813/2015 были удовлетворены исковые требования ООО "СКК "Голубой залив", признано недействительным вышеуказанное постановление Администрации города Ялты от 07.08.2015 N 1518-п. Данное Решение суда оставлено без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2016 года.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что на данный момент отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Администрации г. Ялта Республики Крым.
Коллегия судей полагает, что доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Таким образом, коллегия судей полагает, что апелляционная жалоба Администрации города Ялты Республики Крым удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года по делу N А83-4127/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Ялты Республики Крым без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.05.2017 ПО ДЕЛУ N А83-4127/2015
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2017 г. по делу N А83-4127/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 04.05.2017
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сикорской Н.И., судей Остаповой Е.А., Проценко А.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Глазуновой М.М.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Ялты Республики Крым на решение Арбитражного суда республики Крым от 28 декабря 2016 года по делу N А83-4127/2015 (судья Гаврилюк М.П.),
по иску Администрации города Ялты Республики Крым
к Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс" "Голубой залив",
о признании недействительными договоров,
установил:
Администрация города Ялты Республики Крым обратилась с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс" "Голубой залив" о признании недействительным договора купли-продажи от 30 мая 2013 года земельного участка несельскохозяйственного назначения реестровый N 790, площадью 6,5572 га., месторасположение земельного участка: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, 78, целевое назначение земельного участка: для строительства и обслуживания санаторно-курортных учреждений, заключенный 30 мая 2013 между Симеизским поселковым советом и ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" на основании решения 20-й внеочередной сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16 декабря 1999 N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка в постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" в пгт. Симеиз, ул. Советская, 78, и внесении изменений в пункт 2 решения N 16, 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99" и договора купли-продажи от 30 мая 2013 года земельного участка не сельскохозяйственного назначения реестровый N 784 площадью 0,1462 га., месторасположение земельного участка: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, 78, целевое назначение земельного участка: для строительства и обслуживания санаторно-курортных учреждений, заключенный 30 мая 2013 между Симеизским поселковым советом и ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" на основании решения 20-й внеочередной сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16 декабря 1999 N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" в пгт. Симеиз, ул. Советская, 78 и внесении изменений в пункт 2 решения N 16 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99".
В судебном заседании 16.12.2016 суд оставил без удовлетворения заявление истца об увеличении исковых требований.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.12.2016, исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Администрация города Ялты Республики Крым обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на то, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм процессуального и материального права, а также суд не применил нормы закона, подлежащие применению, в связи с чем, указанное решение является незаконным.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2017 апелляционная жалоба Администрации города Ялты Республики Крым принята к производству суда апелляционной инстанции.
Определениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 и 03.04.2017, судебное разбирательство было отложено, по основания предусмотренным статьей 158 АПК РФ.
18.04.2017 от Общества с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс" "Голубой залив" в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик указывает на то, что решением Арбитражного суда Республики Крым по делу N А83-4813/2015 было признано недействительным Постановление главы города Ялта от 07.08.2016 N 1518-п, кроме того ответчик отмечает, что судом первой инстанции сделаны верные выводы относительно того, что решение Симеизского поселкового совета от 16.12.1999 N 2 к вопросу выкупа земельных участков не относится.
27.04.2017 в судебное заседание представители Администрации города Ялты Республики Крым и Общества с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс" "Голубой залив" не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании ст. ст. 121, 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителей истца и ответчика.
Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города Ялты проведена проверка законности предоставления земельного участка в постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" по адресу: пгт. Симеиз, ул. Советская 78.
Проведенной проверкой установлено, что решением Симеизского поселкового совета от 16.12.1999 года N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка в постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" в пгт. Симеиз, ул. Советская, 78 и внесении изменений в решение N 16 пункт 2 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99" (далее - Решение) право пользования земельным участком санатория "Голубой залив" площадью 11,87 га прекращено в связи с ликвидацией предприятия, а ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" предоставлен в постоянное пользование участок площадью 6,7034 га.
15 июля 2015 года прокурор города Ялты внес протест N 13-1167и 2015 на решение Симеизского поселкового совета от 16.12.1999 года N 2.
Постановлением главы администрации города Ялты Республики Крым от 07 августа 2015 N 1518-п протест прокурора города Ялты от 15 июля 2015 N 13-1167и2015 удовлетворен.
Решение 20-й внеочередной сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16 декабря 1999 года N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" в пгт. Симеиз, ул. Советская, 78 и внесении изменений в решение N 16 пункт 2 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99 г." отменено.
30 мая 2013 года между Симеизским поселковым советом и ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" заключен договор купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения реестровый N 790 площадью 6,5572 га, месторасположение земельного участка: Украина, Автономная Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, 78, целевое назначение земельного участка: для строительства и обслуживания санаторно-курортных учреждений.
30 мая 2013 года между Симеизским поселковым советом и ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" заключен договор купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения реестровый N 784 площадью 0,1462 га., месторасположение земельного участка: Украина, Автономная Республика Крым, г. Ялта, пгт. Симеиз, ул. Советская, 78, целевое назначение земельного участка: для строительства и обслуживания санаторно-курортных учреждений.
Полагая, что основанием для заключения договоров послужило решение 20-й внеочередной сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16 декабря 1999 года N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка постоянное пользование ООО "СКК "ГОЛУБОЙ ЗАЛИВ" в пгт. Симеиз, ул. Советская, 78 и внесении изменений в решение N 16 пункт 2 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99", которое отменено, истец обратился в арбитражный суд с данным иском.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из материалов дела следует, что решением Симеизского поселкового совета от 16 декабря 1999 года N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка в постоянное пользование Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс Голубой Залив" и внесении изменений в решение N 16 пункт 2 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99" утвержден технический отчет, прекращено право пользования земельным участком площадью 11,87 га санаторию "Голубой залив" в связи с ликвидацией предприятия. Внесены изменения в п. 2 решения N 16 16-й сессии 23-ш созыва Симеизского поселкового совета от 03.09.1999 года, решено читать его в следующей редакции: "Разрешить инвентаризацию и составление технического отчета на земельные участки ООО "СКК "Голубой Залив" общей площадью 11,87 га.
Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что к вопросу выкупа земельных участков данное решение не относится, а направлено на предоставления права пользования земельными участками. С данным выводом также соглашается судебная коллегия суда апелляционной инстанции.
Как установлено судом первой и апелляционной инстанции на основании вышеуказанного решения N 2 от 16.12.1999 года Симеизским поселковым советом 23.12.1999 года Обществу с ограниченной ответственностью Санаторно-курортный комплекс "Голубой Залив" был выдан Государственный акт на право постоянного пользования землей серии II-KM N 001921, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей 23.12.1999 года под N 66. Земельный участок площадью 6,7034 га предоставлен для обслуживания санатория "Голубой залив" по адресу: пгт. Симеиз, ул. Советская, 78.
20.10.2004 года Симеизским поселковым советом принято решение N 31 "Об утверждении технического отчета по установлению границ земельного участка ООО "СКК "Голубой Залив" и передачи земельного участка в аренду".
Данным решением утвержден технический отчет по установлению границ земельного участка в связи с переоформлением права постоянного пользования на право аренды земельного участка. Прекращено право постоянного пользования земельным участком для обслуживания санаторно-курортного комплекса "Голубой Залив" по адресу: пгт. Симеиз, ул. Советская, 78.
Государственный акт на право постоянного пользования земельным участком выданный на основании решения 20 сессии Симеизского поселкового созыва 23 созыва No 2 от 16.12.1999 решено считать аннулированным. Земельный участок общей площадью 6.7034 га передан ООО "СКК "Голубой Залив" в аренду сроком на 25 лет.
Таким образом, судом первой инстанции сделаны правильные выводы относительно того, что между Симеизским поселковым советом и ООО "СКК "Голубой Залив" правоотношения относительно права постоянного пользования землей прекращены с 20.10.2004.
Тогда же возникли новые правоотношения относительно права пользования землей на условиях аренды. При этом основанием для возникновения этих правоотношений является решение Симеизского поселкового совета No 31 от 20.10.2004 г., а не отмененное Главой Администрации города Ялты решение Симеизского поселкового совета No 2 от 16.12.1999 г.
В последующем, арендуемый ООО "СКК "Голубой Залив" земельный участок площадью 6.7034 га был выкуплен, для чего во исполнение действующего на тот момент законодательства Украины была разработана необходимая землеустроительная документация по отводу земельного участка в собственность. Указанная землеустроительная документация была рассмотрена Симеизским поселковым советом и утверждена решением совета в установленном порядке. Указанные решения не отменены и не признаны недействительными.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение 20-й сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16.12.1999 N 2 не являлось основанием для заключения договоров купли-продажи между Симеизским поселковым советом и ООО СКК "Голубой Залив".
Следовательно, отмена данного решения не может влиять на правоотношения по передаче земельного участка в собственность.
В соответствии со статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Так, из доводов апелляционной жалобы следует, что единственным основанием удовлетворения исковых требований Администрации г. Ялта Республики Крым является Постановление главы Администрации города Ялты N 1518-п от 07 августа 2015 года "О рассмотрении протеста прокурора города Ялты от 15.07.2015 N 13-1167и2015 на решение 20-й сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16.12.1999 N 2".
Указанным Постановлением протест прокурора был удовлетворен, отменено решение 20-й сессии Симеизского поселкового совета 23-го созыва от 16.12.1999 N 2 "Об утверждении технического отчета и предоставлении земельного участка в постоянное пользование Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортный комплекс "Голубой Залив" и внесении изменений в решение N 16 пункт 2 16-й сессии 23-го созыва от 03.09.99 г.".
Однако решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.03.2016 года по делу N А83-4813/2015 были удовлетворены исковые требования ООО "СКК "Голубой залив", признано недействительным вышеуказанное постановление Администрации города Ялты от 07.08.2015 N 1518-п. Данное Решение суда оставлено без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2016 года.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что на данный момент отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Администрации г. Ялта Республики Крым.
Коллегия судей полагает, что доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Таким образом, коллегия судей полагает, что апелляционная жалоба Администрации города Ялты Республики Крым удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года по делу N А83-4127/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Ялты Республики Крым без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.И.СИКОРСКАЯ
Н.И.СИКОРСКАЯ
Судьи
Е.А.ОСТАПОВА
А.И.ПРОЦЕНКО
Е.А.ОСТАПОВА
А.И.ПРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)