Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.08.2017 N 21АП-1600/2017 ПО ДЕЛУ N А83-2949/2017

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2017 г. по делу N А83-2949/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2017 года
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Градовой О.Г.,
судей Омельченко В.А.,
Карева А.Ю.,
при ведении протокола секретарем Саматовой М.А.,
при участии:
- от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Антей 2012" - Шурыгиной А.Г.;
- от заинтересованного лица, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - не явился;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 июня 2017 года по делу N А83-2949/2017 (судья Чумаченко С.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Антей 2012" (298650, ул. Мухина, д. 26, пгт. Массандра, г. Ялта, Республика Крым)
к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (пр. Кирова, д. 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295050) (295000, ул. Октябрьская, д. 12, г. Симферополь, Республика Крым)
о признании незаконным решения,
установил:

Обществом с ограниченной ответственностью "Антей 2012" (ОГРН 1149102025852, ранее 29 октября 2012 года зарегистрировано по законодательству Украины с ИНН 38400177 - л.д. 27-41 т. 1, далее - ООО "Антей 2012" или заявитель) заявлены требования о признании незаконным отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404, далее - Госкомрегистр) в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в г. Ялта, пгт. Массандра, ул. Мухина, 26 (л.д. 6-11 т. 1).
Требования мотивированы тем, что заявителем нотариальной доверенностью Мелихов А.Е. уполномочен на регистрацию права собственности на любое принадлежащее заявителю имущество, расположенное на территории Республики Крым; этот представитель подал в Госкомрегистр необходимые документы для государственной регистрации права собственности на образованные в результате раздела по решению заявителя земельные участки.
Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, признан незаконным отказ Госкомрегистра в государственной регистрации права собственности на земельный участок; на Госкомрегистр возложена обязанность зарегистрировать за заявителем право собственности на земельные участки. С Госкомрегистра в пользу заявителя взысканы судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3.000 руб. (л.д. 143-153 т. 1).
Судебный акт мотивирован тем, что по решению заявителя разделен принадлежащий ему на праве собственности земельный участок на несколько земельных участков, уполномоченный заявителем представитель подал в Госкомрегистр заявление о государственной регистрации этих вновь созданных в результате раздела земельных участков, приложив все необходимые документы, в том числе доверенность; решение Госкомрегистра об отказе в такой регистрации противоречит этим обстоятельствам, нарушает права заявителя.
Госкомрегистром подана апелляционная жалоба, которой Госкомрегистр просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что судебный акт принят с нарушением норм материального права. В апелляционной жалобе указано на то, что доверенностью представитель заявителя не был уполномочен на обращение с заявлением о ликвидации объекта недвижимости, именно с таким заявлением этот представитель обратился в Госкомрегистр; избран способ получения документов - лично, заявитель мог получить уведомление о приостановлении лично, но за получением такого документа в Госкомрегистр не обращался (л.д. 6-9 т. 2).
Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании (с 17 по 24 августа 2017 года был объявлен перерыв) представитель заявителя возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения.
Представитель Госкомрегистра в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен определением от 19 июля 2017 года, копию которого получил 24 июля 2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 2-4 т. 2).
20 июля и 19 августа 2017 года информация о судебном заседании размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 5, 25 т. 2).
Учитывая эти обстоятельства, мнение представителя заявителя, отсутствие ходатайств об отложении судебного разбирательства, необязательность явки в судебное заявление представителей участников, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании представителя Госкомрегистра.
На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Двадцать первый арбитражный апелляционный суд исследовал доказательства в совокупности и установил следующие обстоятельства.
Заявитель на основании договора купли-продажи от 05 ноября 2012 года является собственником земельного участка площадью 2,2158 га, расположенного в г. Ялта, пгт. Массандра, ул. Мухина, дом 26, кадастровый N 0111948100:01:003:0179 (л.д. 45-46 т. 1).
Этот земельный участок поставлен на кадастровый учет в Российской Федерации - кадастровый N 90:25:060103:71, установлены его границы, категория и вид разрешенного использования - земли населенных пунктов, многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), а также 06 марта 2015 года произведена государственная регистрация права собственности на этот земельный участок за заявителем по законодательству Российской Федерации (л.д. 47-54, 57 т. 1).
04 февраля 2016 года заявителем решено разделить названный земельный участок на три земельных участка: 1) кадастровый N 90:25:010102:594 площадью 6.855 кв. м (л.д. 68-71 т. 1); 2) кадастровый N 90:25:010102:595 площадью 3.304 кв. м (л.д. 60-63 т. 1); 3) кадастровый N 90:25:010102:596 площадью 12.000 кв. м, о чем принято соответствующее решение (л.д. 55, 76-80, 107 т. 1).
17 декабря 2016 года представитель заявителя по нотариально удостоверенной за реестровым N 1-504 доверенности Мелихов Андрей Евгеньевич подал в Госкомрегистр заявления:
1) N 90/016/921/2016-1998 о прекращении права собственности по земельному участку кадастровый N 90:25:060103:71 (л.д. 56, 103-104 т. 1);
2) N 90/016/911/2016-1552 о государственной регистрации вновь образованного земельного участка кадастровый N 90:25:010102:595 (л.д. 65, 105-106 т. 1);
3) N 90/016/911/2016-1553 о государственной регистрации вновь образованного земельного участка кадастровый N 90:25:010102:596 (л.д. 82, 99-100 т. 1);
4) N 90/016/911/2016-1554 о государственной регистрации вновь образованного земельного участка кадастровый N 90:25:010102:594 (л.д. 73, 101-102 т. 1).
К этим заявлениям были приложены документы, в том числе решение о разделе земельного участка кадастровый N 90:25:060103:71 на земельные участки кадастровые N 90:25:010102:594, N 90:25:010102:595, N 90:25:010102:596, доверенность на Мелихова А.Е.
Государственным регистратором Госкомрегистра Млачневой Н.В. по этим заявлениям:
- - 29 декабря 2016 года приостановлена государственная регистрация в связи с отсутствием в доверенности на Мелихова А.Е. полномочий на подачу документов о преобразовании земельного участка, о чем вынесены уведомления N 90/016/911/2016-1552, N 90/016/911/2016-1553, N 90/016/911/2016-1554, N 90/016/921/2016-1998 (л.д. 124-128 т. 1);
- - 27 января 2017 года отказано в государственной регистрации, о чем составлены сообщения об отказе в государственной регистрации:
1) N 90/016/921/2016-1998 о прекращении права собственности по земельному участку кадастровый N 90:25:060103:71 по поданному заявлению N 90/016/921/2016-1998 (л.д. 58 т. 1);
2) N 90/016/911/2016-1552 о праве собственности по земельному участку кадастровый N 90:25:010102:595 по поданному заявлению N 90/016/911/2016-1552 (л.д. 66-67 т. 1);
3) N 90/016/911/2016-1553 о праве собственности по земельному участку кадастровый N 90:25:010102:596 по поданному заявлению N 90/016/911/2016-1553 (л.д. 83 т. 1);
4) N 90/016/911/2016-1554 о праве собственности по земельному участку кадастровый N 90:25:010102:594 по поданному заявлению N 90/016/921/2016-1554 (л.д. 74 т. 1).
Отказы в государственной регистрации мотивированы тем, что в течение срока приостановления государственной регистрации заявитель не устранил причины, препятствовавшие государственной регистрации - представитель по доверенности не имеет полномочий на подачу заявления о прекращении права собственности на земельный участок, что происходит при образовании земельных участков в результате раздела земельного участка кадастровый N 90:25:060103:71.
Согласно названной доверенности заявитель уполномочил Мелихова А.Е. быть его представителем в Госкомрегистре по вопросам получения правоустанавливающих документов и регистрации права собственности (в том числе ранее возникшего) на любое принадлежащее заявителю недвижимое имущество, расположенное на территории Республики Крым, для чего поверенному предоставляется право подавать и получать в Госкомрегистре необходимые документы по вопросам регистрации права собственности, совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения, без права отчуждения, залога (ипотеки) (л.д. 44, 108-109 т. 1).
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года, действовавшая на 27 января 2017 года, далее - Закон N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Пункт 2 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ предусматривает, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.
Этой норме закона по состоянию на 29 декабря 2016 года (дату приостановления государственной регистрации) соответствовали часть 1 статьи 18, часть 1 статьи 16, части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которых государственная регистрация прав проводится на основании заявления уполномоченного правообладателем лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности; при наличии у государственного регистратора сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений такая регистрация приостанавливается.
В соответствии с частью 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Согласно части 1 статьи 185.1 названного Кодекса доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Из приведенных обстоятельств и норм права следует, что заявитель нотариально удостоверенной доверенностью уполномочил Мелихова А.Е. на подачу заявлений о государственной регистрации прав собственности на любое принадлежащее заявителю недвижимое имущество, расположенное на территории Республики Крым; ограничением этих полномочий является только право отчуждения и залога имущества заявителя.
Доводы Госкомрегистра о необходимости отдельного указания в доверенности полномочия по государственной регистрации прекращения права собственности заявителя являются несостоятельными, так как прекращение права собственности на земельный участок кадастровый N 90:25:060103:71 не связано с отчуждением или залогом этого имущества, это связано с разделом этого земельного участка на три иных земельных участка, по государственной регистрации которых представитель Мелихов А.Е. обратился в Госкомрегистр в тот же день, что и с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок кадастровый N 90:25:060103:71.
На основании изложенного Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права, иных оснований для его отмены не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 июня 2017 года по делу N А83-2949/2017 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в полномочный арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
О.Г.ГРАДОВА
Судьи
В.А.ОМЕЛЬЧЕНКО
А.Ю.КАРЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)