Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Вертопраховой Е.В.,
судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.,
при участии в заседании:
- от индивидуального предпринимателя Хлебородова Максима Николаевича: представитель не явился;
- от Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска: Ефимковой Е.К., представителя по доверенности от 26.11.2015 N 1.1.27-828 (сроком до 31.12.2016);
- от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: Ефимковой Е.К., представителя по доверенности от 11.01.2016 02-12/6 (сроком до 31.12.2016);
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хлебородова Максима Николаевича
на решение от 08.02.2016
по делу N А73-14617/2015
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Бутковским А.В.
по иску индивидуального предпринимателя Хлебородова Максима Николаевича
к Муниципальному образованию городскому округу "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска
о взыскании 206465,94 руб.
третье лицо: Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска
установил:
индивидуальный предприниматель Хлебородов Максим Николаевич (далее - истец; ИП Хлебородов М.Н; предприниматель; индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Муниципальному образованию городскому округу "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска (далее - ответчик; администрация) с иском о взыскании 206465,94 руб., в том числе 177393 руб. неосновательного обогащения, 29072,94 руб. процентов (истец считает, что в применении льготы по выкупаемому им земельному участку ответчик должен был провести расчет выкупной стоимости земельного участка с учетом льготы в размере 2%, а не 2,5%, которая была применена).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - ДМС; Департамент).
Решением суда от 08.02.2016 отказано в удовлетворении иска администрации.
Суд первой инстанции, сославшись на часть 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), положения статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), и установив, что имеется вступившее в законную силу и исполненное решение суда от 28.03.2012 по делу N А73-14012/2011, которым признан незаконным отказ Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска ИП Хлебородову М.Н. в применении льготы в размере 2,5% при расчете выкупной цены указанного земельного участка, с понуждением ДМС провести расчет выкупной стоимости земельного участка с учетом льготы в размере 2,5% (передача земельного участка в собственность состоялась 04.04.2013, что подтверждается свидетельством 27-АВ N 740921), пришел к выводу об отсутствии оснований считать неосновательно полученной ответчиком произведенной истцом оплаты в части, превышающей 2% от кадастровой стоимости участка, так как, в том числе суду не были представлены доказательства ведения процедуры согласования имевшихся разногласий, наличия преддоговорного судебного спора в части определения стоимости выкупаемого участка уже по ставке 2%.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Хлебородов М.Н. обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований предпринимателя.
Заявитель жалобы ссылается на статью 422, пункт 2 статьи 168, пункт 1 статьи 180 ГК РФ Определение ВАС РФ от 16.06.2014 N ВАС-6668, и утверждает о том, что: не согласен с выводом суда об оспоримости рассматриваемой сделки, так как условие пункта 1.1 договора о купле-продаже земельного участка от 23.01.2013 по определению цены выкупаемого земельного участка является ничтожным в части установления выкупной стоимости земельного участка, превышающей законную; ссылка суда на положения пункта 5 статьи 166 ГК РФ неприменима, так как действует прежняя редакция; истец не заявлял о ничтожности всего договора, а только о ничтожности части определения кадастровой стоимости; в деле N А73-14012/2011 не рассматривался вопрос о применении льготы в 2,5% или в 2%, в нем рассматривался вопрос о возможности применения льготы; в рассматриваемых отношениях ответчик как властный элемент обязан был сообщить истцу о возможности применения ставки 2%, которую должен был применить.
В своем отзыве на апелляционную жалобу Администрация города Хабаровска доводы жалобы отклонила, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель предпринимателя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.
Согласно положениям статьи 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.
Представитель Департамента и Администрации отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав представителя Администрации и Департамента, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, содержания судебных актов по делу N А73-14012/2011, ИП Хлебородов М.Н. как сособственник административно-производственного здания по адресу г. Хабаровск, ул. Халтурина, 1б (524/1000 доли), реализуя предусмотренное статьей 36 ЗК РФ (в редакции, действующей в рассматриваемый период), частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ право на выкуп соответствующего земельного участка с кадастровым номером 27:23:050826:105 площадью 27772 кв. м в общую долевую собственность по льготной цене, обратился к ответчику с заявлением о выкупе указанного земельного участка по соответствующей цене, на которое получен отказ в предоставлении участка в собственность по указанной цене, в связи с чем, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным такого отказа в применении льготы в размере 2,5% при расчете выкупной цены указанного земельного участка и понуждении ДМС произвести расчет выкупной стоимости участка с учетом льготы 2,5% и заключить соответствующий договор купли-продажи; вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.03.2012 по делу N А73-14012/2011 признан незаконным отказ ДМС ИП Хлебородову М.Н. (в том числе) в применении льготы в размере 2,5% при расчете выкупной цены указанного земельного участка, ДМС понужден провести расчет выкупной стоимости земельного участка с учетом льготы в размере 2,5%; во исполнение вступившего в законную силу решения суда сторонами заключен договор N 3325 от 23.01.2013, на основании которого земельный участок по цене 1692682,57 руб. (соответствующей 2,5% от действовавшей кадастровой стоимости участка) отчужден в пользу ИП Хлебородова М.Н. и ИП Безматерных Р.В. (сособственников здания и соответствующего участка, пункт 1.1); исполнение обязательства по оплате сторонами не оспаривается, исполнение по передаче участка в собственность подтверждено Свидетельством о регистрации права 27-АВ N 740921, выданным истцу 04.04.2013.
Обратившись в арбитражный суд с настоящим иском, истец считает, что ответчик должен был применить льготную ставку в 2% от кадастровой стоимости.
При этом 18.11.2011, на момент подачи истцом заявления о выкупе участка (обстоятельства дела N А73-14012/2011), действовало принятое в соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ постановление Правительства Хабаровского края от 30.10.2007 N 210-пр, пунктами 1, 1.1 которого было установлено, что до 1 января 2012 года цена выкупа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края составляет 2,5 процента от их кадастровой стоимости в случае продаже их индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.11.2011 N 376-пр в Постановление Правительства Хабаровского края от 30.10.2007 N 210-пр внесены изменения, в том числе изменен пункт 2, в соответствии с которым установлено, что до 01 января 2012 года цена выкупа вышеуказанных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (указанных в пункте 1 этого Постановления Правительства ХК N 210-пр), на территории Хабаровского края составляет 2,0 процента от их кадастровой стоимости при продаже их малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям; Постановление Правительства Хабаровского края от 10.11.2011 N 376-пр вступило в силу только после его официального опубликования в "Собрании законодательства Хабаровского края" от 30.11.2011 N 11, то есть 01.12.2011.
Правило о применении льготной цены при выкупе рассматриваемых земельных участков индивидуальными предпринимателями, исчисляемой исходя из 2% от их кадастровой стоимости определено также и в Постановлении Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр (п. 1.2)
Обращения ИП Хлебородова М.Н. с заявлениями об исчислении стоимости участка в договоре купли-продажи, исходя из 2% от кадастровой стоимости (со ссылкой на Постановление Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр), осуществлялись истцом уже после завершения рассмотрения дела А73-14012/2011, кроме того в деле имеется не подписанный истцом проект протокола разногласий к договору купли-продажи.
Тем не менее, договор купли-продажи участка истцом подписан и сторонами исполнен.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в редакции, действовавшей в период подаче заявления о выкупе участка, при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, если эти здания были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка (для Хабаровского края), льготная же ставка в 2% от кадастровой стоимости установлена для выкупающих рассматриваемые земельные участки индивидуальных предпринимателей только с 01.12.2011 по 01.01.2012 (Постановление Правительства Хабаровского края от 30.10.2007 N 210-пр, Постановление Правительства Хабаровского края от 10.11.2011 N 376-пр).
В силу положений статьи 36 ЗК РФ, в редакции, действующей в рассматриваемый период, граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом; для приобретения прав на земельный участок указанные граждане обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В рассматриваемом случае с момента подачи заявления о выкупе земельного участка у органов местного самоуправления возникает обязанность по принятию решения о предоставлении земельного участка (если все требования статьи 36 ЗК РФ соблюдены) и направлению заинтересованному лицу проекта договора купли-продажи (часть 6 статьи 36 ЗК РФ).
При этом стоимость участка в соответствующих случаях не должна превышать предел, определенный частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Поскольку между лицами, участвующими в деле уже имелся судебный спор о применении льготной ставки выкупной стоимости земельного участка - в 2,5%, разрешенный принятием вступившего в законную силу судебного акта по делу N А73-14012/2011, установленные обстоятельства по которому не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, то судом первой инстанции правильно установлено волеизъявление истца, настаивавшего на применении льготной ставки по испрашиваемому для выкупа земельного участка в 2,5%, изменившееся при заключении договора купли-продажи земельного участка (договор купли-продажи земельного участка заключен сторонами и исполнен), в связи с принятием в этот период Постановления Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр (истец направлял заявления о применении уже ставки 2%), вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства ведения процедуры согласования имевшихся разногласий (статья 445 ГК РФ), наличия преддоговорного судебного спора в части определения стоимости выкупаемого участка уже по ставке 2%.
Проанализировав положения статей 166, 168 ГК РФ, суд первой инстанции верно установил, что рассматриваемая сделка в части определения выкупной стоимости не является ничтожной, поскольку соответствующее условие сформулировано в соответствии с судебными актами по делу N А73-14012/2011 и оно согласуется с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Однако в материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца в суд с соответствующим иском об оспаривании сделки - договора купли-продажи земельного участка после исполнения такого договора.
Кроме того, несмотря на переписку по поводу применения 2% ставки истцом еще в начале 2013 года (рассматриваемый иск подан 13.10.2015) договор купли-продажи земельного участка заключен и исполнен, что давало основания ответчику полагаться на действительность сделки.
На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что отсутствуют основания считать неосновательно полученной ответчиком произведенную истцом оплату в части, превышающей 2% от кадастровой стоимости участка.
Доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не выявлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 8 февраля 2016 года по делу N А73-14617/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Судьи
Е.И.САПРЫКИНА
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.05.2016 N 06АП-1447/2016 ПО ДЕЛУ N А73-14617/2015
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2016 г. N 06АП-1447/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2016 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Вертопраховой Е.В.,
судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.,
при участии в заседании:
- от индивидуального предпринимателя Хлебородова Максима Николаевича: представитель не явился;
- от Муниципального образования Городской округ "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска: Ефимковой Е.К., представителя по доверенности от 26.11.2015 N 1.1.27-828 (сроком до 31.12.2016);
- от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: Ефимковой Е.К., представителя по доверенности от 11.01.2016 02-12/6 (сроком до 31.12.2016);
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хлебородова Максима Николаевича
на решение от 08.02.2016
по делу N А73-14617/2015
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Бутковским А.В.
по иску индивидуального предпринимателя Хлебородова Максима Николаевича
к Муниципальному образованию городскому округу "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска
о взыскании 206465,94 руб.
третье лицо: Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска
установил:
индивидуальный предприниматель Хлебородов Максим Николаевич (далее - истец; ИП Хлебородов М.Н; предприниматель; индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Муниципальному образованию городскому округу "Город Хабаровск" в лице Администрации города Хабаровска (далее - ответчик; администрация) с иском о взыскании 206465,94 руб., в том числе 177393 руб. неосновательного обогащения, 29072,94 руб. процентов (истец считает, что в применении льготы по выкупаемому им земельному участку ответчик должен был провести расчет выкупной стоимости земельного участка с учетом льготы в размере 2%, а не 2,5%, которая была применена).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - ДМС; Департамент).
Решением суда от 08.02.2016 отказано в удовлетворении иска администрации.
Суд первой инстанции, сославшись на часть 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), положения статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), и установив, что имеется вступившее в законную силу и исполненное решение суда от 28.03.2012 по делу N А73-14012/2011, которым признан незаконным отказ Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска ИП Хлебородову М.Н. в применении льготы в размере 2,5% при расчете выкупной цены указанного земельного участка, с понуждением ДМС провести расчет выкупной стоимости земельного участка с учетом льготы в размере 2,5% (передача земельного участка в собственность состоялась 04.04.2013, что подтверждается свидетельством 27-АВ N 740921), пришел к выводу об отсутствии оснований считать неосновательно полученной ответчиком произведенной истцом оплаты в части, превышающей 2% от кадастровой стоимости участка, так как, в том числе суду не были представлены доказательства ведения процедуры согласования имевшихся разногласий, наличия преддоговорного судебного спора в части определения стоимости выкупаемого участка уже по ставке 2%.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Хлебородов М.Н. обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований предпринимателя.
Заявитель жалобы ссылается на статью 422, пункт 2 статьи 168, пункт 1 статьи 180 ГК РФ Определение ВАС РФ от 16.06.2014 N ВАС-6668, и утверждает о том, что: не согласен с выводом суда об оспоримости рассматриваемой сделки, так как условие пункта 1.1 договора о купле-продаже земельного участка от 23.01.2013 по определению цены выкупаемого земельного участка является ничтожным в части установления выкупной стоимости земельного участка, превышающей законную; ссылка суда на положения пункта 5 статьи 166 ГК РФ неприменима, так как действует прежняя редакция; истец не заявлял о ничтожности всего договора, а только о ничтожности части определения кадастровой стоимости; в деле N А73-14012/2011 не рассматривался вопрос о применении льготы в 2,5% или в 2%, в нем рассматривался вопрос о возможности применения льготы; в рассматриваемых отношениях ответчик как властный элемент обязан был сообщить истцу о возможности применения ставки 2%, которую должен был применить.
В своем отзыве на апелляционную жалобу Администрация города Хабаровска доводы жалобы отклонила, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель предпринимателя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.
Согласно положениям статьи 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.
Представитель Департамента и Администрации отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав представителя Администрации и Департамента, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, содержания судебных актов по делу N А73-14012/2011, ИП Хлебородов М.Н. как сособственник административно-производственного здания по адресу г. Хабаровск, ул. Халтурина, 1б (524/1000 доли), реализуя предусмотренное статьей 36 ЗК РФ (в редакции, действующей в рассматриваемый период), частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ право на выкуп соответствующего земельного участка с кадастровым номером 27:23:050826:105 площадью 27772 кв. м в общую долевую собственность по льготной цене, обратился к ответчику с заявлением о выкупе указанного земельного участка по соответствующей цене, на которое получен отказ в предоставлении участка в собственность по указанной цене, в связи с чем, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным такого отказа в применении льготы в размере 2,5% при расчете выкупной цены указанного земельного участка и понуждении ДМС произвести расчет выкупной стоимости участка с учетом льготы 2,5% и заключить соответствующий договор купли-продажи; вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.03.2012 по делу N А73-14012/2011 признан незаконным отказ ДМС ИП Хлебородову М.Н. (в том числе) в применении льготы в размере 2,5% при расчете выкупной цены указанного земельного участка, ДМС понужден провести расчет выкупной стоимости земельного участка с учетом льготы в размере 2,5%; во исполнение вступившего в законную силу решения суда сторонами заключен договор N 3325 от 23.01.2013, на основании которого земельный участок по цене 1692682,57 руб. (соответствующей 2,5% от действовавшей кадастровой стоимости участка) отчужден в пользу ИП Хлебородова М.Н. и ИП Безматерных Р.В. (сособственников здания и соответствующего участка, пункт 1.1); исполнение обязательства по оплате сторонами не оспаривается, исполнение по передаче участка в собственность подтверждено Свидетельством о регистрации права 27-АВ N 740921, выданным истцу 04.04.2013.
Обратившись в арбитражный суд с настоящим иском, истец считает, что ответчик должен был применить льготную ставку в 2% от кадастровой стоимости.
При этом 18.11.2011, на момент подачи истцом заявления о выкупе участка (обстоятельства дела N А73-14012/2011), действовало принятое в соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ постановление Правительства Хабаровского края от 30.10.2007 N 210-пр, пунктами 1, 1.1 которого было установлено, что до 1 января 2012 года цена выкупа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края составляет 2,5 процента от их кадастровой стоимости в случае продаже их индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.11.2011 N 376-пр в Постановление Правительства Хабаровского края от 30.10.2007 N 210-пр внесены изменения, в том числе изменен пункт 2, в соответствии с которым установлено, что до 01 января 2012 года цена выкупа вышеуказанных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (указанных в пункте 1 этого Постановления Правительства ХК N 210-пр), на территории Хабаровского края составляет 2,0 процента от их кадастровой стоимости при продаже их малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям; Постановление Правительства Хабаровского края от 10.11.2011 N 376-пр вступило в силу только после его официального опубликования в "Собрании законодательства Хабаровского края" от 30.11.2011 N 11, то есть 01.12.2011.
Правило о применении льготной цены при выкупе рассматриваемых земельных участков индивидуальными предпринимателями, исчисляемой исходя из 2% от их кадастровой стоимости определено также и в Постановлении Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр (п. 1.2)
Обращения ИП Хлебородова М.Н. с заявлениями об исчислении стоимости участка в договоре купли-продажи, исходя из 2% от кадастровой стоимости (со ссылкой на Постановление Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр), осуществлялись истцом уже после завершения рассмотрения дела А73-14012/2011, кроме того в деле имеется не подписанный истцом проект протокола разногласий к договору купли-продажи.
Тем не менее, договор купли-продажи участка истцом подписан и сторонами исполнен.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ в редакции, действовавшей в период подаче заявления о выкупе участка, при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, если эти здания были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка (для Хабаровского края), льготная же ставка в 2% от кадастровой стоимости установлена для выкупающих рассматриваемые земельные участки индивидуальных предпринимателей только с 01.12.2011 по 01.01.2012 (Постановление Правительства Хабаровского края от 30.10.2007 N 210-пр, Постановление Правительства Хабаровского края от 10.11.2011 N 376-пр).
В силу положений статьи 36 ЗК РФ, в редакции, действующей в рассматриваемый период, граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом; для приобретения прав на земельный участок указанные граждане обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В рассматриваемом случае с момента подачи заявления о выкупе земельного участка у органов местного самоуправления возникает обязанность по принятию решения о предоставлении земельного участка (если все требования статьи 36 ЗК РФ соблюдены) и направлению заинтересованному лицу проекта договора купли-продажи (часть 6 статьи 36 ЗК РФ).
При этом стоимость участка в соответствующих случаях не должна превышать предел, определенный частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Поскольку между лицами, участвующими в деле уже имелся судебный спор о применении льготной ставки выкупной стоимости земельного участка - в 2,5%, разрешенный принятием вступившего в законную силу судебного акта по делу N А73-14012/2011, установленные обстоятельства по которому не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, то судом первой инстанции правильно установлено волеизъявление истца, настаивавшего на применении льготной ставки по испрашиваемому для выкупа земельного участка в 2,5%, изменившееся при заключении договора купли-продажи земельного участка (договор купли-продажи земельного участка заключен сторонами и исполнен), в связи с принятием в этот период Постановления Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр (истец направлял заявления о применении уже ставки 2%), вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства ведения процедуры согласования имевшихся разногласий (статья 445 ГК РФ), наличия преддоговорного судебного спора в части определения стоимости выкупаемого участка уже по ставке 2%.
Проанализировав положения статей 166, 168 ГК РФ, суд первой инстанции верно установил, что рассматриваемая сделка в части определения выкупной стоимости не является ничтожной, поскольку соответствующее условие сформулировано в соответствии с судебными актами по делу N А73-14012/2011 и оно согласуется с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Однако в материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца в суд с соответствующим иском об оспаривании сделки - договора купли-продажи земельного участка после исполнения такого договора.
Кроме того, несмотря на переписку по поводу применения 2% ставки истцом еще в начале 2013 года (рассматриваемый иск подан 13.10.2015) договор купли-продажи земельного участка заключен и исполнен, что давало основания ответчику полагаться на действительность сделки.
На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что отсутствуют основания считать неосновательно полученной ответчиком произведенную истцом оплату в части, превышающей 2% от кадастровой стоимости участка.
Доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не выявлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 8 февраля 2016 года по делу N А73-14617/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Судьи
Е.И.САПРЫКИНА
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)