Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Иевлева П.А., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Хан" - Силкина Р.А. (представителя по доверенности от 11.04.2016),
от администрации Воскресенского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился,
от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,
от Министерства строительного комплекса Московской области - извещено, представитель не явился
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Воскресенского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24.05.2016 по делу N А41-11065/16, принятое судьей Богатиной Ю.Г.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Хан" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к муниципальному учреждению "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" (далее - администрация), в котором просило:
- - признать незаконным отказ администрации от 14.10.2015 N 3252 в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 922 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: Московская область, Воскресенский район, с Конобеево, ул. Центральная, уч. 6-В;
- - обязать администрацию принять решение по утверждению схемы расположения земельного участка площадью 922 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: Московская область, Воскресенский район, с Конобеево, ул. Центральная, уч. 6-В.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24.05.2016 требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя администрации и третьих лиц.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020404:3346 с видом разрешенного использования - для строительства торгового комплекса, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.05.2013.
В ходе осуществления земельного контроля Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) выявлен факт использования обществом земельного участка, смежного с земельным участком с кадастровым номером 50:29:0020404:3346, при отсутствии законных оснований, а именно: земельный участок площадью 160 кв. м (под частью крытого торгового ряда и под входами в нежилое здание с навесами и частью отмостки) используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В связи с этим управление выдало обществу предписание от 31.01.2014 по делу N 14/9586-Ю-2013/13 (л.д. 12 - 13), в котором привело данные обстоятельства и указало устранить допущенное нарушение.
В целях формирования земельного участка и дальнейшего оформления на него прав общество обратилось в администрацию с заявлением от 27.07.2015 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 922 кв. м в порядке перераспределения земельных участков.
Согласно выписке из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов общество приложило к заявлению от 27.07.2015 схему расположения испрашиваемого земельного участка.
По итогам рассмотрения заявления от 27.07.2015 администрация письмом от 14.10.2015 N 3252 сообщило обществу об отказе в утверждении данной схемы расположения земельного участка со ссылкой на решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (п. 563 протокола от 01.10.2015 N 38), котором указано на согласование проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при условии наличия утвержденного проекта межевания территории.
Письмо администрации от 14.10.2015 N 3252 получено обществом 30.11.2015, что подтверждается отметкой о принятии.
Не согласившись с отказом администрации в утверждении схемы расположения земельного участка, общество 26.02.2016 оспорило его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:
1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Как указано в пункте 8 статьи 11.10 Земельного кодекса в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.
В силу пункта 13 указанной статьи схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом.
Согласно пункту 19 статьи 11.10 Земельного кодекса не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных Земельным кодексом.
В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
В нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ администрация не представила доказательств несоответствия схемы расположения земельного участка, представленной обществом, требованиям закона по смыслу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса. Судами данные обстоятельства также не установлены.
Кроме того, отказ в утверждении схемы расположения земельного участка от 14.10.2015 N 3252 мотивирован решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (протокол от 01.10.2015 N 38 (п. 563)) о согласовании проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при условии наличия утвержденного проекта межевания территории.
Между тем в силу пункта 3 статьи 39.28 Земельного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Исходя из правового смысла пунктов 1 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса в их взаимосвязи следует, что перераспределение земельных участков допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с требованиями закона и градостроительными нормативами, а также для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.
Следовательно, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, согласно пункту 3 статьи 39.28 Земельного кодекса во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи может осуществляться в отсутствие проекта межевания территории в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Следовательно, довод Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области, изложенный в протоколе от 01.10.2015 N 38 (п. 563), и, как следствие, основание оспариваемого отказа администрации не соответствуют требованиям закона.
Также в соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Следовательно, утверждение схемы расположения земельного участка представляет собой первоначальный этап приобретения прав на земельный участок и не предрешает вопроса о предоставлении такого участка.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал незаконным оспариваемый отказ и обязал администрацию принять решение по утверждению схемы расположения земельного участка площадью 922 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: Московская область, Воскресенский район, с Конобеево, ул. Центральная, уч. 6-В.
Ссылка администрации на то, что с 01.03.2015 распоряжение земельными участками в Московской области осуществляется Правительством Московской области и уполномоченными им государственными органами исполнительной власти Московской области, отклоняется, поскольку в данном случае идет речь не о распоряжении администрацией земельным участком, а об утверждении схемы его расположения. При этом утверждение такой схемы не означает предоставления участка обществу на каком-либо праве. По сути, участка еще не существует, его только предстоит сформировать, для чего требуется утверждение администрацией схемы его расположения.
Из доводов администрации, материалов дела оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24.05.2016 по делу N А41-11065/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.09.2016 N 10АП-9827/2016 ПО ДЕЛУ N А41-11065/16
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2016 г. по делу N А41-11065/16
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 сентября 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Иевлева П.А., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Хан" - Силкина Р.А. (представителя по доверенности от 11.04.2016),
от администрации Воскресенского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился,
от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,
от Министерства строительного комплекса Московской области - извещено, представитель не явился
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Воскресенского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24.05.2016 по делу N А41-11065/16, принятое судьей Богатиной Ю.Г.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Хан" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к муниципальному учреждению "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" (далее - администрация), в котором просило:
- - признать незаконным отказ администрации от 14.10.2015 N 3252 в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 922 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: Московская область, Воскресенский район, с Конобеево, ул. Центральная, уч. 6-В;
- - обязать администрацию принять решение по утверждению схемы расположения земельного участка площадью 922 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: Московская область, Воскресенский район, с Конобеево, ул. Центральная, уч. 6-В.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24.05.2016 требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя администрации и третьих лиц.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020404:3346 с видом разрешенного использования - для строительства торгового комплекса, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.05.2013.
В ходе осуществления земельного контроля Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) выявлен факт использования обществом земельного участка, смежного с земельным участком с кадастровым номером 50:29:0020404:3346, при отсутствии законных оснований, а именно: земельный участок площадью 160 кв. м (под частью крытого торгового ряда и под входами в нежилое здание с навесами и частью отмостки) используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В связи с этим управление выдало обществу предписание от 31.01.2014 по делу N 14/9586-Ю-2013/13 (л.д. 12 - 13), в котором привело данные обстоятельства и указало устранить допущенное нарушение.
В целях формирования земельного участка и дальнейшего оформления на него прав общество обратилось в администрацию с заявлением от 27.07.2015 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 922 кв. м в порядке перераспределения земельных участков.
Согласно выписке из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов общество приложило к заявлению от 27.07.2015 схему расположения испрашиваемого земельного участка.
По итогам рассмотрения заявления от 27.07.2015 администрация письмом от 14.10.2015 N 3252 сообщило обществу об отказе в утверждении данной схемы расположения земельного участка со ссылкой на решение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (п. 563 протокола от 01.10.2015 N 38), котором указано на согласование проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при условии наличия утвержденного проекта межевания территории.
Письмо администрации от 14.10.2015 N 3252 получено обществом 30.11.2015, что подтверждается отметкой о принятии.
Не согласившись с отказом администрации в утверждении схемы расположения земельного участка, общество 26.02.2016 оспорило его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:
1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Как указано в пункте 8 статьи 11.10 Земельного кодекса в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.
В силу пункта 13 указанной статьи схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом.
Согласно пункту 19 статьи 11.10 Земельного кодекса не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных Земельным кодексом.
В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
В нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ администрация не представила доказательств несоответствия схемы расположения земельного участка, представленной обществом, требованиям закона по смыслу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса. Судами данные обстоятельства также не установлены.
Кроме того, отказ в утверждении схемы расположения земельного участка от 14.10.2015 N 3252 мотивирован решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (протокол от 01.10.2015 N 38 (п. 563)) о согласовании проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при условии наличия утвержденного проекта межевания территории.
Между тем в силу пункта 3 статьи 39.28 Земельного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Исходя из правового смысла пунктов 1 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса в их взаимосвязи следует, что перераспределение земельных участков допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с требованиями закона и градостроительными нормативами, а также для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.
Следовательно, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, согласно пункту 3 статьи 39.28 Земельного кодекса во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи может осуществляться в отсутствие проекта межевания территории в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Следовательно, довод Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области, изложенный в протоколе от 01.10.2015 N 38 (п. 563), и, как следствие, основание оспариваемого отказа администрации не соответствуют требованиям закона.
Также в соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Следовательно, утверждение схемы расположения земельного участка представляет собой первоначальный этап приобретения прав на земельный участок и не предрешает вопроса о предоставлении такого участка.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал незаконным оспариваемый отказ и обязал администрацию принять решение по утверждению схемы расположения земельного участка площадью 922 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: Московская область, Воскресенский район, с Конобеево, ул. Центральная, уч. 6-В.
Ссылка администрации на то, что с 01.03.2015 распоряжение земельными участками в Московской области осуществляется Правительством Московской области и уполномоченными им государственными органами исполнительной власти Московской области, отклоняется, поскольку в данном случае идет речь не о распоряжении администрацией земельным участком, а об утверждении схемы его расположения. При этом утверждение такой схемы не означает предоставления участка обществу на каком-либо праве. По сути, участка еще не существует, его только предстоит сформировать, для чего требуется утверждение администрацией схемы его расположения.
Из доводов администрации, материалов дела оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24.05.2016 по делу N А41-11065/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
П.А.ИЕВЛЕВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
П.А.ИЕВЛЕВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)