Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шевц А.В.,
судей Пичининой И.Е., Ротаря С.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.,
при участии в заседании:
от публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания": Русанова П.Э., представителя по доверенности от 01.01.2017 N ДЭК-20-15/168Д,
от администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края: Моховой И.П., представителя по доверенности от 22.03.2017 N 01-24/1354,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края
на решение от 17.07.2017
по делу N А73-7336/2017
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Манником С.Д.,
по заявлению публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"
к Верхнебуреинскому муниципальному району Хабаровского края в лице администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края
о взыскании 917 959,04 рубля,
Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770, место нахождения: 690091, г. Владивосток, ул. Тигровая, д. 19; далее - ПАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в лице администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700733439, ИНН 2710001098; место нахождения: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, рп. Чегдомын, ул. Центральная, д. 49, далее - администрация) 917 959,04 рубля задолженности по оплате стоимости потерь электрической энергии в сетях за март 2017 года.
Решением от 17.07.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Администрация, не согласившись с принятым по делу судебным актом от 17.07.2017, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая применение судом первой инстанции положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ссылается на отсутствие у ответчика каких-либо правовых последствий при разрешении спора между ПАО "ДЭК" и обществом с ограниченной ответственностью "Распределительные электрические сети" (далее - ООО "РЭС") по исключению спорных точек приема и поставки электрической энергии из договора.
Также ответчик считает, что эксплуатацией спорных населенных пунктов Верхнебуреинского муниципального района занимается сетевая организация - ООО "РЭС".
В дополнении к апелляционной жалобе заявитель указывает на отсутствие каких-либо договорных отношений между администрацией и истцом по покупке электроэнергии в целях компенсации потерь.
Кроме того, администрация полагает, что в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, спорные электросети являются бесхозяйственными, в связи с чем издержки по их эксплуатации подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию - акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - АО "ДРСК").
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель истца выразил согласие с оспариваемым судебным актом, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. указав доводы отзыва.
Как следует из материалов дела, с февраля 2017 года в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края отсутствует территориальная сетевая организация, осуществляющая обслуживание электрических сетей. Ранее эксплуатацию электрических сетей в вышеназванных населенных пунктах осуществляло ООО "РЭС".
В мае 2016 года ООО "РЭС" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к ПАО "ДЭК" об исключении из договора покупки электрической энергии на компенсацию потерь точек приема и поставки по населенным пунктам Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.01.2017 по делу N А73-6890/2017 договор покупки электрической энергии на компенсацию потерь, заключенный между ПАО "ДЭК" и ООО "РЭС", изменен путем исключения из точек приема и отпуска электрической энергии по населенным пунктам Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал.
Учитывая данные судебные акты, а также полагая, что обязанным оплачивать стоимость потерь, возникающих в электрических сетях населенных пунктов Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал является администрация, ПАО "ДЭК" произвело расчет объема потерь электроэнергии в электрических сетях в указанных населенных пунктов за март 2017 года в размере 347 993 КВт/ч на сумму 917 959,04 рубля, направив ответчику счет-фактуру от 31.03.2017 N 384/2, которая последним не оплачена.
Истец 26.04.2017 направил администрации претензию N 1706 с требованием об оплате рассчитанных потерь.
Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО "ДЭК" в арбитражный суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, заслушав представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
В силу положений пунктов 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
На основании пункта 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено названным Кодексом.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 N 308-ЭС14-91, следует, что в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости фактических потерь в сетях сетевой организации входят: определение принадлежности объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; установление факта перетока электроэнергии через электросети; определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть; определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям); определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами; расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.
Материалами дела и пояснениями истца и ответчика установлено, что разногласия сторон возникли в отношении определения принадлежности объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.01.2017 N Ф03-6462/2016 установлены следующие обстоятельства. С 2016 года муниципальное образование Верхнебуреинского района (сообщения от 23.03.2016 N 1-11-968, от 24.05.2016 N 1-11-1800) активно в переписке с ПАО "ДЭК", АО "ДРСК" заявляло о своем праве на электрические сети, расположенные в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал. Ссылаясь на реализацию вступивших в законную силу изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, указало на создание муниципального унитарного предприятия "Энергетик" и передачу лицу на праве хозяйственного ведения объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского района (прошедшие государственную регистрацию нашли отражение в постановлении администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края от 23.03.2016 N 186; оформляемые (не прошедшие государственную регистрацию) - переданы по соглашению о передаче на обслуживание бесхозяйных объектов).
Таким образом, собственник спорных сетей обозначил свое право на них, представив распорядительный акт и ряд свидетельств о государственной регистрации права собственности за Верхнебуреинским муниципальным районом на объекты, что исключило возможность рассматривать ранее принятые ООО "РЭС" на обслуживание сети как бесхозяйные объекты.
При этом администрация принимала участие в деле N А73-6890/2016 в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
В связи с чем довод администрации о том, что спор между ПАО "ДЭК" и ООО "РЭС" по исключению спорных точек приема и поставки электрической энергии из договора не может иметь правовых последствий для ответчика судебной коллегией отклоняется как необоснованный.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции, пришел к правомерному выводу о том, администрация не обеспечила передачу электрических сетей, расположенных в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал специализированной организации, которая бы осуществляла их эксплуатацию, вследствие чего с февраля 2017 года отсутствует сетевая организация, обслуживающая электрические сети в указанных населенных пунктах, в связи с чем их владельцем на данный момент является муниципальное образование Верхнебуреинский район Хабаровского края, на которого возложена обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникающих в указанных объектах.
Доказательств обратного в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).
По смыслу приведенной нормы, исследованные и оцененные ранее фактические обстоятельства в рамках определенных правоотношений, установленные судом и зафиксированные судебным решением, не могут опровергаться при необходимости их вторичного исследования судебными инстанциями.
С учетом изложенного и обстоятельств, установленных кассационной инстанцией по делу N А73-6890/2016, при рассмотрении настоящего дела не подлежит доказыванию вновь факт прекращения у ООО "РЭС" обязанности по оплате стоимости потерь в спорных электрических сетях, а также факт осуществления ответчиком правомочий собственника в отношении указанных электросетей.
В подтверждение объема электроэнергии, составляющего фактические потери в сетях ответчика за март 2017 года, истцом в материалы дела представлен акт приема-передачи электроэнергии (мощности) на компенсацию фактических потерь от 31.03.2017 N Д04ХЭ000384.
Согласно указанному акту фактические потери энергоресурса в марте 2017 года составляют 347 993 кВт. ч на сумму 917 949,04 рубля.
Поскольку доказательств оплаты задолженности в указанном размере не представлено, требование истца о взыскании задолженности с ответчика являются обоснованными.
Возражения заявителя апелляционной жалобы на отсутствие договорных отношений между администрацией района и ПАО "ДЭК" по покупке электроэнергии в целях компенсации потерь судебной коллегией не принимаются в силу следующего.
Пунктом 130 Основных положений N 442 определено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Таким образом, отсутствие между истцом и ответчиком заключенного договора купли-продажи электрической энергии не освобождает последнего от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.
Нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.07.2017 по делу N А73-7336/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.10.2017 N 06АП-4864/2017 ПО ДЕЛУ N А73-7336/2017
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2017 г. N 06АП-4864/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шевц А.В.,
судей Пичининой И.Е., Ротаря С.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.,
при участии в заседании:
от публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания": Русанова П.Э., представителя по доверенности от 01.01.2017 N ДЭК-20-15/168Д,
от администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края: Моховой И.П., представителя по доверенности от 22.03.2017 N 01-24/1354,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края
на решение от 17.07.2017
по делу N А73-7336/2017
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Манником С.Д.,
по заявлению публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"
к Верхнебуреинскому муниципальному району Хабаровского края в лице администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края
о взыскании 917 959,04 рубля,
установил:
Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770, место нахождения: 690091, г. Владивосток, ул. Тигровая, д. 19; далее - ПАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в лице администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700733439, ИНН 2710001098; место нахождения: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, рп. Чегдомын, ул. Центральная, д. 49, далее - администрация) 917 959,04 рубля задолженности по оплате стоимости потерь электрической энергии в сетях за март 2017 года.
Решением от 17.07.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Администрация, не согласившись с принятым по делу судебным актом от 17.07.2017, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая применение судом первой инстанции положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ссылается на отсутствие у ответчика каких-либо правовых последствий при разрешении спора между ПАО "ДЭК" и обществом с ограниченной ответственностью "Распределительные электрические сети" (далее - ООО "РЭС") по исключению спорных точек приема и поставки электрической энергии из договора.
Также ответчик считает, что эксплуатацией спорных населенных пунктов Верхнебуреинского муниципального района занимается сетевая организация - ООО "РЭС".
В дополнении к апелляционной жалобе заявитель указывает на отсутствие каких-либо договорных отношений между администрацией и истцом по покупке электроэнергии в целях компенсации потерь.
Кроме того, администрация полагает, что в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, спорные электросети являются бесхозяйственными, в связи с чем издержки по их эксплуатации подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию - акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - АО "ДРСК").
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель истца выразил согласие с оспариваемым судебным актом, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. указав доводы отзыва.
Как следует из материалов дела, с февраля 2017 года в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края отсутствует территориальная сетевая организация, осуществляющая обслуживание электрических сетей. Ранее эксплуатацию электрических сетей в вышеназванных населенных пунктах осуществляло ООО "РЭС".
В мае 2016 года ООО "РЭС" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к ПАО "ДЭК" об исключении из договора покупки электрической энергии на компенсацию потерь точек приема и поставки по населенным пунктам Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.01.2017 по делу N А73-6890/2017 договор покупки электрической энергии на компенсацию потерь, заключенный между ПАО "ДЭК" и ООО "РЭС", изменен путем исключения из точек приема и отпуска электрической энергии по населенным пунктам Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал.
Учитывая данные судебные акты, а также полагая, что обязанным оплачивать стоимость потерь, возникающих в электрических сетях населенных пунктов Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал является администрация, ПАО "ДЭК" произвело расчет объема потерь электроэнергии в электрических сетях в указанных населенных пунктов за март 2017 года в размере 347 993 КВт/ч на сумму 917 959,04 рубля, направив ответчику счет-фактуру от 31.03.2017 N 384/2, которая последним не оплачена.
Истец 26.04.2017 направил администрации претензию N 1706 с требованием об оплате рассчитанных потерь.
Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО "ДЭК" в арбитражный суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, заслушав представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
В силу положений пунктов 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
На основании пункта 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено названным Кодексом.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 N 308-ЭС14-91, следует, что в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости фактических потерь в сетях сетевой организации входят: определение принадлежности объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; установление факта перетока электроэнергии через электросети; определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть; определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям); определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами; расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.
Материалами дела и пояснениями истца и ответчика установлено, что разногласия сторон возникли в отношении определения принадлежности объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.01.2017 N Ф03-6462/2016 установлены следующие обстоятельства. С 2016 года муниципальное образование Верхнебуреинского района (сообщения от 23.03.2016 N 1-11-968, от 24.05.2016 N 1-11-1800) активно в переписке с ПАО "ДЭК", АО "ДРСК" заявляло о своем праве на электрические сети, расположенные в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал. Ссылаясь на реализацию вступивших в законную силу изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, указало на создание муниципального унитарного предприятия "Энергетик" и передачу лицу на праве хозяйственного ведения объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского района (прошедшие государственную регистрацию нашли отражение в постановлении администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края от 23.03.2016 N 186; оформляемые (не прошедшие государственную регистрацию) - переданы по соглашению о передаче на обслуживание бесхозяйных объектов).
Таким образом, собственник спорных сетей обозначил свое право на них, представив распорядительный акт и ряд свидетельств о государственной регистрации права собственности за Верхнебуреинским муниципальным районом на объекты, что исключило возможность рассматривать ранее принятые ООО "РЭС" на обслуживание сети как бесхозяйные объекты.
При этом администрация принимала участие в деле N А73-6890/2016 в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
В связи с чем довод администрации о том, что спор между ПАО "ДЭК" и ООО "РЭС" по исключению спорных точек приема и поставки электрической энергии из договора не может иметь правовых последствий для ответчика судебной коллегией отклоняется как необоснованный.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции, пришел к правомерному выводу о том, администрация не обеспечила передачу электрических сетей, расположенных в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал специализированной организации, которая бы осуществляла их эксплуатацию, вследствие чего с февраля 2017 года отсутствует сетевая организация, обслуживающая электрические сети в указанных населенных пунктах, в связи с чем их владельцем на данный момент является муниципальное образование Верхнебуреинский район Хабаровского края, на которого возложена обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникающих в указанных объектах.
Доказательств обратного в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).
По смыслу приведенной нормы, исследованные и оцененные ранее фактические обстоятельства в рамках определенных правоотношений, установленные судом и зафиксированные судебным решением, не могут опровергаться при необходимости их вторичного исследования судебными инстанциями.
С учетом изложенного и обстоятельств, установленных кассационной инстанцией по делу N А73-6890/2016, при рассмотрении настоящего дела не подлежит доказыванию вновь факт прекращения у ООО "РЭС" обязанности по оплате стоимости потерь в спорных электрических сетях, а также факт осуществления ответчиком правомочий собственника в отношении указанных электросетей.
В подтверждение объема электроэнергии, составляющего фактические потери в сетях ответчика за март 2017 года, истцом в материалы дела представлен акт приема-передачи электроэнергии (мощности) на компенсацию фактических потерь от 31.03.2017 N Д04ХЭ000384.
Согласно указанному акту фактические потери энергоресурса в марте 2017 года составляют 347 993 кВт. ч на сумму 917 949,04 рубля.
Поскольку доказательств оплаты задолженности в указанном размере не представлено, требование истца о взыскании задолженности с ответчика являются обоснованными.
Возражения заявителя апелляционной жалобы на отсутствие договорных отношений между администрацией района и ПАО "ДЭК" по покупке электроэнергии в целях компенсации потерь судебной коллегией не принимаются в силу следующего.
Пунктом 130 Основных положений N 442 определено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Таким образом, отсутствие между истцом и ответчиком заключенного договора купли-продажи электрической энергии не освобождает последнего от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.
Нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.07.2017 по делу N А73-7336/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
А.В.ШЕВЦ
А.В.ШЕВЦ
Судьи
И.Е.ПИЧИНИНА
С.Б.РОТАРЬ
И.Е.ПИЧИНИНА
С.Б.РОТАРЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)