Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 04.05.2017 N Ф10-1753/2017 ПО ДЕЛУ N А09-12617/2015

Требование: Об исключении из государственного кадастра сведений о земельном участке.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что наличие в государственном кадастре сведений о спорном участке, права на который в установленном порядке не зарегистрированы, создает правовую неопределенность, затрагивает права собственников смежного участка и препятствует в реализации права на выдел доли.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2017 г. по делу N А09-12617/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2017.
Постановление изготовлено в полном объеме 04.05.2017.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.
судей Нарусова М.М., Циплякова В.В.
от истца:
- открытое акционерное общество "Железнодорожник" ОГРН 1043260503285 ИНН 3254001405 Киндиров А.С. - представитель по доверенности от 11.10.2016;
- от ответчиков:
- администрация Карачевского района ОГРН 1023200757315 ИНН 3214002748 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- от третьих лиц:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- Верхопольская сельская администрация Карачевского района не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
- Фроловичева Алла Александровна не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом;
- Разуваева Валентина Васильевна не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом;
- Жирикова Зинаида Михайловна не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом;
- Головина Нина Васильевна не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом;
- Шелякина Галина Николаевна не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом;
- Шелякин Виктор Николаевич не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом;
- Степанов Геннадий Павлович не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом;
- Акулова Раиса Ивановна не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом;
- Быков Николай Михайлович Кузнецова А.С. - представитель по доверенности от 30.08.2016;
- Афанасьева Любовь Михайловна не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Железнодорожник" на решение Арбитражного суда Брянской области от 09.11.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017 по делу N А09-12617/2015,

установил:

открытое акционерное общество "Железнодорожник" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Карачевского района (далее - администрация) и к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области (далее - кадастровая палата) об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 32:10:0451801:1 площадью 9 074 804 кв. метров.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Брянская региональная общественная организация "Дебрянское казачество" (казачье объединение), Верхопольская сельская администрация Карачевского района, Фроловичева Алла Александровна, Разуваева Валентина Васильевна, Жирикова Зинаида Михайловна, Головина Нина Васильевна, Шелякина Галина Николаевна, Шелякин Виктор Николаевич, Степанов Геннадий Павлович, Акулова Раиса Ивановна, Быков Николай Михайлович, Афанасьева Любовь Михайловна.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 09.11.2016 (судья Прудникова М.С.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017 (судьи Капустина Л.А., Тимашкова Е.Н., Тучкова О.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых судебных актов, ОАО "Железнодорожник" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный акт.
Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.
Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, обществу на праве общей долевой собственности принадлежит 47/258 долей в праве на земельный массив ПСХК "Железнодорожник", кадастровый номер 32:10:0000000:78, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 19 926 000 кв. метров, по адресу: Брянская область, Карачевский район, д. Гощь.
Согласно выписке из ЕГРП от 01.08.2016 N 32/002/003/2016-192 земельный участок с кадастровым номером 32:10:0000000:78, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, имеет площадь 17 441 000 кв. метров и находится в общей долевой собственности, доля в праве общества составляет 47/246.
Из кадастровой выписки на 10.05.2016 следует, что граница этого земельного участка с кадастровым номером 32:10:0000000:78 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Земельный участок с кадастровым номером 32:10:0451801:1, являющийся смежным, поставлен на государственный кадастровый учет 09.11.2005 как участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства. При согласовании границ указанного участка общество подписало акт согласования границ без возражений.
Ранее спорный земельный участок с кадастровым номером 32:10:0451801:1 на основании постановления администрации от 08.11.2005 N 1048 передан в аренду ООО ССПХ "Оазис-Брянск" как участок из земель сельскохозяйственного назначения (договор аренды от 07.11.2005 N 158).
Впоследствии договор аренды между ООО ССПХ "Оазис-Брянск" и администрацией расторгнут по соглашению сторон от 31.03.2011 с внесением в ЕГРП соответствующей записи о погашении обременения.
Согласно выписке из ЕГРП сведения о зарегистрированных правах и правопритязаниях на земельный участок с кадастровым номером 32:10:0451801:1 отсутствуют.
Решением кадастровой палаты от 28.04.2015 N 32/701/15-18542 администрации отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 32:10:0451801:1, площадью 9 074 804 кв. метров, поскольку он является ранее учтенным и сведения о нем не носят временного характера.
Согласно заключению кадастрового инженера от 19.08.2015 земельный участок с кадастровым номером 32:10:0000000:78 имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером 32:10:0451801:1, площадь наложения составляет 1 034 790 кв. метров.
Полагая, что наличие в государственном кадастре сведений о спорном участке, права на который в установленном порядке не зарегистрированы, создает правовую неопределенность, затрагивает права собственников участка с кадастровым номером 32:10:0000000:78 и препятствует истцу в реализации права на выдел доли, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), действовавшей на момент обращения в суд и принятия решения, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.
Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре устанавливалось, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусматривалось, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 32:10:0451801:1, поставлен на государственный кадастровый учет 09.11.2005, т.е. до принятия Закона о государственном кадастре. При постановке участка определялись его координаты, что видно из каталога координат и осуществлялось согласование границ со смежными землепользователями, в том числе - с обществом. Указанный земельный участок имеет статус "ранее учтенный объект недвижимости".
Из материалов дела следует, что истец является долевым собственником земельного участка с кадастровым номером 32:10:0000000:78, его доля не выделена, решения сособственников о том, что эта доля должна быть выделена в границах и площади, указанных обществом, соответствующих его доле, не представлено.
Согласно пункту 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Между тем, доказательства того, что обществом соблюдена процедура выделения земельного участка в счет земельных долей предусмотренная вышеуказанным законом и определена выделяемая ему доля и эта выделенная доля накладывается на спорный земельный участок, что могло бы явиться основанием для признания общества заинтересованным лицом по заявленному требованию, отсутствуют.
Кроме того, общество не представило доказательств того, что оно уполномочено всеми сособственниками представлять их интересы в отношении всего земельного участка с кадастровым номером 32:10:0000000:78, как объекта общедолевой собственности.
Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.
В связи с тем, что доказательств владения обществом спорным участком, равно как и доказательств того, что решением сособственников ему выделена доля, пересекающая спорный участок, либо возложены полномочия представлять интересы всех сособственников, не представлено, заявленные требования не могут быть рассмотрены по правилам негаторного иска.
Поскольку в настоящем случае общество не может признаваться заинтересованным лицом по заявленному требованию по причине недоказанности нарушения его прав в отношении принадлежащего имущества (выделенную земельную долю, налагаемую на спорный участок), заявленные требования не подлежат удовлетворению. Кроме того, избранный способ защиты является ненадлежащим.
Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы заявителя, которые уже были предметом исследования суда апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Брянской области от 09.11.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017 по делу N А09-12617/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА

Судьи
М.М.НАРУСОВ
В.В.ЦИПЛЯКОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)