Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: На земельном участке находится принадлежащий истице дом. Истица указывает, что на регистрацию предоставила договор застройки, кадастровый паспорт земельного участка. Однако регистрация земельного участка была приостановлена, а затем отказано в регистрации права по причине непредоставления в регистрирующий орган правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный на земельном участке. Истица считает отказ в регистрации права незаконным, полагает, что представила в регистрирующий орган все необходимые документы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Буланова Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.
судей Кудриной Я.Г. и Тымченко А.М.
при секретаре М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению С.Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения по апелляционной жалобе административного истца на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 апреля 2017 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителя административного истца Куцего Д.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя Управления Росреестра по Приморскому краю М.О., мнение представителя ГКУ "Государственный архив Приморского края" С.Е., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
С.Т. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Приморскому краю об оспаривании отказа в регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащий истцу дом площадью 30.6 кв. м. В обоснование требований истец указала, что на регистрацию предоставила договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственным архивом Приморского края, кадастровый паспорт земельного участка. Однако регистрация земельного участка была приостановлена, а затем сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в регистрации права по причине непредоставления в регистрирующий орган правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, а также в связи с не предоставлением информации из Архива о подтверждении подлинности договора о праве застройки. Административный истец считает отказ в регистрации права незаконным, полагая, что представила в регистрирующий орган все необходимые документы. Просила признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ N; обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности истца на указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю возражала против удовлетворения административного искового заявления, в письменных возражениях указала, что решение Управления Росреестра по Приморскому краю соответствует закону, поскольку за административным истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство N зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 30,60 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство N зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 90,7 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по тому же адресу; ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство N зарегистрировано право собственности за земельный участок площадью 1477 кв. м, расположенный под жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>. Обратившись за регистрацией земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по тому же адресу, С.Т. предоставила в качестве правоустанавливающего документа заверенную ГКУ "Государственный архив Приморского края" копию договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, площадью 800 кв. м на праве бессрочного пользования. На запрос регистратора ГКУ "Государственный архив Приморского края" получен ответ об отсутствии сведений, в связи с чем, истцу было отказано в регистрации по причине непредставления необходимых документов.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе С.Т. просит отменить решение как незаконное.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, находит решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и процессуального права.
В силу толкования части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.
Сообщением Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N С.Т. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> связи с тем, что ей необходимо было представить в установленный законом срок, правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, расположенный на указанном земельном участке, а сообщением из архива не подтверждена подлинность представленного на регистрацию договора о праве застройки.
Отказывая истцу в удовлетворении административного иска и признавая обоснованным оспариваемый отказ в регистрации права на земельный участок, суд сослался на сообщение ГКУ "Государственный архив Приморского края", МКУ "Архив г. Владивостока", согласно которому в составе архивного фонда договоры о праве застройки земельных участков, предоставленных под жилую застройку на праве личной собственности в 1959 году, не значатся.
Между тем, отсутствие в архивах запрошенных сведений не исключает обязанности суда установить обстоятельства, имеющие значение для дела, предусмотренные частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, входящие в предмет доказывания при рассмотрении административного дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого решения) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Из материалов дела следует, что С.Т. принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 30,6 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
С.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на котором как она указала, находится принадлежащий ей дом площадью 30.6 кв. м, предоставив на регистрацию копию договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным архивом Приморского края прежнему владельцу Ц.В.Ф., и кадастровый паспорт земельного участка.
Сообщением N от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок площадью 800 кв. м, поскольку заявитель владеет жилым домом площадью 30,6 кв. м и земельным участком общей площадью 1477 кв. м, находящимся по адресу: <адрес>, а также жилым домом площадью 90 кв. м, находящимся на земельном участке площадью 1477 кв. м, заявителю было необходимо предоставить в установленный срок документ на объект недвижимого имущества, расположенный на испрашиваемом земельном за регистрацией права на который обратилась С.Т., однако в сообщении на запрос регистрирующего органа Архив не представил информацию о подтверждении подлинности договор застройки.
В соответствии с частью 1 статьи 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей на день принятия оспариваемого решения) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Государственная регистрация права собственности гражданина данный на земельный участок в случае, если к гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
- один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (пункт 7 статьи 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ).
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В материалах дела имеется направленная во Фрунзенский районный суд г. Владивостока копия договора N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении застройщику Ц.В.Ф. на право бессрочного пользование земельным участком общей площадью 800 кв. м для возведения жилого дома, из документов архивного фонда "Третья Владивостокская государственная нотариальная контора Приморского края" (л.д. 7, 8-10, 27, 29-31).
Из материалов дела так же усматривается, что на государственную регистрацию была представлена копия договора N от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГКУ "Государственный архив Приморского края" ДД.ММ.ГГГГ представителю С.Т. ДД.ММ.ГГГГ.
При наличии у С.Т. ранее выданной ГКУ "Государственный архив Приморского края" копии договора застройки, ответ об отсутствии этого документа в ГКУ "Государственный архив Приморского края" не может служить основанием для отказа в регистрации права собственности на земельный участок, в связи с чем, отказ в регистрации права собственности С.Т. противоречит части 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и является незаконным.
Поскольку отказ регистрирующего органа по основанию, указанному в письменном ответе противоречит закону, наступают последствия, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в виде удовлетворения административного иска о признании оспариваемого решения незаконным и устранения препятствий к регистрации истцом права собственности на объект недвижимого имущества.
При этом требования истца о возложении на административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности С.Т. на земельный участок не подлежат удовлетворению, поскольку суд не праве подменять компетенцию публичного органа по осуществлению государственной регистрации права собственности.
В силу разъяснений пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения.
Отменяя решение Фрунзенского районного суда от 13 апреля 2017 года, судебная коллегия в соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ считает необходимым принять новое решение об удовлетворении административного искового заявления в части признания незаконным оспариваемого решения ответчика, с возложением на регистрирующий орган обязанности рассмотреть заявление С.Т. с соблюдением требований закона, в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 апреля 2017 года отменить, принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление С.Т. удовлетворить в части, признать незаконным отказ Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Росреестра по Приморскому краю рассмотреть заявление С.Т. с учетом требований закона в течение одного месяца со дня вступления определения в законную силу.
В удовлетворении части исковых требований о возложении обязанности зарегистрировать право собственности истца на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером 25:28:050002:1878, находящийся по адресу: <адрес> - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-6943/2017
Требование: Об оспаривании отказа в регистрации права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: На земельном участке находится принадлежащий истице дом. Истица указывает, что на регистрацию предоставила договор застройки, кадастровый паспорт земельного участка. Однако регистрация земельного участка была приостановлена, а затем отказано в регистрации права по причине непредоставления в регистрирующий орган правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный на земельном участке. Истица считает отказ в регистрации права незаконным, полагает, что представила в регистрирующий орган все необходимые документы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2017 г. по делу N 33а-6943
Судья Буланова Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.
судей Кудриной Я.Г. и Тымченко А.М.
при секретаре М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению С.Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения по апелляционной жалобе административного истца на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 апреля 2017 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителя административного истца Куцего Д.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя Управления Росреестра по Приморскому краю М.О., мнение представителя ГКУ "Государственный архив Приморского края" С.Е., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
С.Т. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Приморскому краю об оспаривании отказа в регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащий истцу дом площадью 30.6 кв. м. В обоснование требований истец указала, что на регистрацию предоставила договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственным архивом Приморского края, кадастровый паспорт земельного участка. Однако регистрация земельного участка была приостановлена, а затем сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в регистрации права по причине непредоставления в регистрирующий орган правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, а также в связи с не предоставлением информации из Архива о подтверждении подлинности договора о праве застройки. Административный истец считает отказ в регистрации права незаконным, полагая, что представила в регистрирующий орган все необходимые документы. Просила признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером N, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ N; обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности истца на указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю возражала против удовлетворения административного искового заявления, в письменных возражениях указала, что решение Управления Росреестра по Приморскому краю соответствует закону, поскольку за административным истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство N зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 30,60 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство N зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 90,7 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по тому же адресу; ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство N зарегистрировано право собственности за земельный участок площадью 1477 кв. м, расположенный под жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>. Обратившись за регистрацией земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по тому же адресу, С.Т. предоставила в качестве правоустанавливающего документа заверенную ГКУ "Государственный архив Приморского края" копию договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, площадью 800 кв. м на праве бессрочного пользования. На запрос регистратора ГКУ "Государственный архив Приморского края" получен ответ об отсутствии сведений, в связи с чем, истцу было отказано в регистрации по причине непредставления необходимых документов.
Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе С.Т. просит отменить решение как незаконное.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, находит решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и процессуального права.
В силу толкования части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.
Сообщением Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N С.Т. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> связи с тем, что ей необходимо было представить в установленный законом срок, правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества, расположенный на указанном земельном участке, а сообщением из архива не подтверждена подлинность представленного на регистрацию договора о праве застройки.
Отказывая истцу в удовлетворении административного иска и признавая обоснованным оспариваемый отказ в регистрации права на земельный участок, суд сослался на сообщение ГКУ "Государственный архив Приморского края", МКУ "Архив г. Владивостока", согласно которому в составе архивного фонда договоры о праве застройки земельных участков, предоставленных под жилую застройку на праве личной собственности в 1959 году, не значатся.
Между тем, отсутствие в архивах запрошенных сведений не исключает обязанности суда установить обстоятельства, имеющие значение для дела, предусмотренные частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, входящие в предмет доказывания при рассмотрении административного дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого решения) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Из материалов дела следует, что С.Т. принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 30,6 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
С.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на котором как она указала, находится принадлежащий ей дом площадью 30.6 кв. м, предоставив на регистрацию копию договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным архивом Приморского края прежнему владельцу Ц.В.Ф., и кадастровый паспорт земельного участка.
Сообщением N от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок площадью 800 кв. м, поскольку заявитель владеет жилым домом площадью 30,6 кв. м и земельным участком общей площадью 1477 кв. м, находящимся по адресу: <адрес>, а также жилым домом площадью 90 кв. м, находящимся на земельном участке площадью 1477 кв. м, заявителю было необходимо предоставить в установленный срок документ на объект недвижимого имущества, расположенный на испрашиваемом земельном за регистрацией права на который обратилась С.Т., однако в сообщении на запрос регистрирующего органа Архив не представил информацию о подтверждении подлинности договор застройки.
В соответствии с частью 1 статьи 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей на день принятия оспариваемого решения) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Государственная регистрация права собственности гражданина данный на земельный участок в случае, если к гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
- один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (пункт 7 статьи 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ).
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В материалах дела имеется направленная во Фрунзенский районный суд г. Владивостока копия договора N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении застройщику Ц.В.Ф. на право бессрочного пользование земельным участком общей площадью 800 кв. м для возведения жилого дома, из документов архивного фонда "Третья Владивостокская государственная нотариальная контора Приморского края" (л.д. 7, 8-10, 27, 29-31).
Из материалов дела так же усматривается, что на государственную регистрацию была представлена копия договора N от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГКУ "Государственный архив Приморского края" ДД.ММ.ГГГГ представителю С.Т. ДД.ММ.ГГГГ.
При наличии у С.Т. ранее выданной ГКУ "Государственный архив Приморского края" копии договора застройки, ответ об отсутствии этого документа в ГКУ "Государственный архив Приморского края" не может служить основанием для отказа в регистрации права собственности на земельный участок, в связи с чем, отказ в регистрации права собственности С.Т. противоречит части 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и является незаконным.
Поскольку отказ регистрирующего органа по основанию, указанному в письменном ответе противоречит закону, наступают последствия, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в виде удовлетворения административного иска о признании оспариваемого решения незаконным и устранения препятствий к регистрации истцом права собственности на объект недвижимого имущества.
При этом требования истца о возложении на административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности С.Т. на земельный участок не подлежат удовлетворению, поскольку суд не праве подменять компетенцию публичного органа по осуществлению государственной регистрации права собственности.
В силу разъяснений пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения.
Отменяя решение Фрунзенского районного суда от 13 апреля 2017 года, судебная коллегия в соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ считает необходимым принять новое решение об удовлетворении административного искового заявления в части признания незаконным оспариваемого решения ответчика, с возложением на регистрирующий орган обязанности рассмотреть заявление С.Т. с соблюдением требований закона, в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 апреля 2017 года отменить, принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление С.Т. удовлетворить в части, признать незаконным отказ Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Росреестра по Приморскому краю рассмотреть заявление С.Т. с учетом требований закона в течение одного месяца со дня вступления определения в законную силу.
В удовлетворении части исковых требований о возложении обязанности зарегистрировать право собственности истца на земельный участок площадью 800 кв. м, с кадастровым номером 25:28:050002:1878, находящийся по адресу: <адрес> - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)