Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лютко О.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева"
к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок
о признании недействительным отказа, изложенного в письме N 2841/124-21 от 06.05.2016
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя, открытого акционерного общества "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева", - Тинуса В.В. (доверенность от 28.12.2015),
ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, - не явился,
открытое акционерное общество "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - комитет) о признании недействительным отказа, изложенного в письме N 2841/124-21 от 06.05.2016.
В отзыве на заявление комитет не согласен с заявленными требованиями. Указывает, что оспариваемый обществом отказ в предоставлении в собственность земельных участков за плату является законным, просит в удовлетворении требований отказать.
Комитет о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу, в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
Заслушав представителя общества, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что 28 января 2016 года общество обратилось в комитет с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами: 10:20:0015511:312 площадью 37713 м{\super 2, 10:20:0015511:313 площадью 1231734 м{\super 2, 10:20:0015511:314 площадью 52705 м{\super 2, образованных из состава единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 10:20:0000000:144.
Письмом комитета N 2841/124-21 от 06 мая 2016 года обществу отказано в предоставлении испрашиваемых земельных участков в связи с отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемые земельные участки.
Суд считает, что данный отказ является незаконным, нарушает права общества, и подлежит признанию недействительным, по следующим основаниям.
Согласно договору аренды земельного участка N 2303 от 24 октября 2005 года, администрация местного самоуправления Прионежского района Республики Карелия предоставила обществу в аренду земельный участок общей площадью 40050000 м{\super 2, с кадастровым номером единого землепользования 10:20:00 00 00:0144, расположенный в кадастровом квартале 10:20:01 55 02, 10:20:01 55 10, 10:20:01 55 11, 10:20:01 55 12, 10:20:01 55 14, 10:20:01 55 16, 10:20:01 55 19, 10:20:01 55 22, 10:20:04 02 01, 10:20:04 02 02, Прионежского кадастрового района, для использования в целях сельскохозяйственного производства.
Пунктом 3.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что земельный участок, расположенный в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, не занятый зданиями или сооружениями и предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования сельскохозяйственной организации, может быть приобретен такой организацией в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ арендатору земельного участка, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, предоставлено право приобрести такой земельный участок в собственность по цене, установленной по указанным в пункте 3.1 данной статьи правилам, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком на право аренды.
Комитет указывает, что у общества право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 10:20:0015511:312, 10:20:0015511:313, 10:20:0015511:314 отсутствует, поскольку не зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).
Как следует из материалов дела, земельные участки общей площадью 6623 га были предоставлены обществу в постоянное (бессрочное) пользование постановлением Главы местного самоуправления Прионежского района от 13.03.2001 N 232. Данное постановление не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.
Впоследствии распоряжением главы местного самоуправления Прионежского района N 656-р от 29 сентября 2005 года земельные участки, ранее предоставленные обществу в постоянное (бессрочное) пользование, в том числе площадью 4005 га с кадастровым номером единого землепользования 10:20:000000:0144 (категория земель "земли сельскохозяйственного назначения"), предоставлены обществу в аренду сроком на 49 лет для сельскохозяйственного производства.
Заключенный между администрацией Прионежского района и обществом договор аренды N 2303 от 24 октября 2005 года зарегистрирован в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 декабря 2005 года, что подтверждается выпиской от 01 июля 2008 г.
Согласно кадастровым паспортам на земельные участки с кадастровыми номерами 10:20:0015511:312, 10:20:0015511:313, 10:20:0015511:314, данные земельные участки были образованы из земельного участка единого землепользования 10:20:000000:0144.
То обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования обществом на спорный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, поскольку испрашиваемые земельные участки с момента их предоставления обществу находились в его владении и пользовании в спорный период с 2001 по 2005 г.г., до заключения договора аренды, и использовались им для производства сельскохозяйственной продукции.
Комитет указывает, ссылаясь на пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ, что при образовании земельных участков (разделе, выделе и т.д.) необходимо заключение нового договора аренды в отношении вновь образованных участков. Согласно данной норме права, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Таким образом, Земельным кодексом РФ установлено право на заключение договоров аренды, а не обязанность их заключения.
Кроме того, комитет указывает, что обществом не доказано отсутствие на испрашиваемых земельных участках зданий и сооружений. Однако, по мнению суда, наличие зданий и сооружений, если они имеются на испрашиваемых земельных участках, должен доказать комитет, так как непонятно, какие доказательства должны быть представлены обществом в подтверждение того, что на спорных земельных участках отсутствуют здания и сооружения.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, с отнесением на ответчика судебных расходов.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
1. Заявленные требования удовлетворить. Признать недействительным, как несоответствующий Земельному кодексу РФ и Федеральному закону N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" отказ Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок от 06 мая 2016 года N 2841/124-21 в предоставлении открытому акционерному обществу "Агрокомплекс им. В.М. Зайцева" земельных участков с кадастровыми номерами 10:20:0015511:312, 10:20:0015511:313 10:20:0015511:314 в собственность за плату. Обязать ответчика, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" путем предоставления в собственность вышеуказанных земельных участков.
2. Судебные расходы отнести на ответчика. Взыскать с Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок в пользу открытого акционерного общества "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" судебные расходы в размере 3000 рублей.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 30.08.2016 ПО ДЕЛУ N А26-5139/2016
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2016 г. по делу N А26-5139/2016
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лютко О.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева"
к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок
о признании недействительным отказа, изложенного в письме N 2841/124-21 от 06.05.2016
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя, открытого акционерного общества "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева", - Тинуса В.В. (доверенность от 28.12.2015),
ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, - не явился,
установил:
открытое акционерное общество "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - комитет) о признании недействительным отказа, изложенного в письме N 2841/124-21 от 06.05.2016.
В отзыве на заявление комитет не согласен с заявленными требованиями. Указывает, что оспариваемый обществом отказ в предоставлении в собственность земельных участков за плату является законным, просит в удовлетворении требований отказать.
Комитет о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу, в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
Заслушав представителя общества, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что 28 января 2016 года общество обратилось в комитет с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами: 10:20:0015511:312 площадью 37713 м{\super 2, 10:20:0015511:313 площадью 1231734 м{\super 2, 10:20:0015511:314 площадью 52705 м{\super 2, образованных из состава единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 10:20:0000000:144.
Письмом комитета N 2841/124-21 от 06 мая 2016 года обществу отказано в предоставлении испрашиваемых земельных участков в связи с отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемые земельные участки.
Суд считает, что данный отказ является незаконным, нарушает права общества, и подлежит признанию недействительным, по следующим основаниям.
Согласно договору аренды земельного участка N 2303 от 24 октября 2005 года, администрация местного самоуправления Прионежского района Республики Карелия предоставила обществу в аренду земельный участок общей площадью 40050000 м{\super 2, с кадастровым номером единого землепользования 10:20:00 00 00:0144, расположенный в кадастровом квартале 10:20:01 55 02, 10:20:01 55 10, 10:20:01 55 11, 10:20:01 55 12, 10:20:01 55 14, 10:20:01 55 16, 10:20:01 55 19, 10:20:01 55 22, 10:20:04 02 01, 10:20:04 02 02, Прионежского кадастрового района, для использования в целях сельскохозяйственного производства.
Пунктом 3.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что земельный участок, расположенный в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, не занятый зданиями или сооружениями и предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования сельскохозяйственной организации, может быть приобретен такой организацией в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ арендатору земельного участка, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, предоставлено право приобрести такой земельный участок в собственность по цене, установленной по указанным в пункте 3.1 данной статьи правилам, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком на право аренды.
Комитет указывает, что у общества право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 10:20:0015511:312, 10:20:0015511:313, 10:20:0015511:314 отсутствует, поскольку не зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).
Как следует из материалов дела, земельные участки общей площадью 6623 га были предоставлены обществу в постоянное (бессрочное) пользование постановлением Главы местного самоуправления Прионежского района от 13.03.2001 N 232. Данное постановление не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.
Впоследствии распоряжением главы местного самоуправления Прионежского района N 656-р от 29 сентября 2005 года земельные участки, ранее предоставленные обществу в постоянное (бессрочное) пользование, в том числе площадью 4005 га с кадастровым номером единого землепользования 10:20:000000:0144 (категория земель "земли сельскохозяйственного назначения"), предоставлены обществу в аренду сроком на 49 лет для сельскохозяйственного производства.
Заключенный между администрацией Прионежского района и обществом договор аренды N 2303 от 24 октября 2005 года зарегистрирован в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 декабря 2005 года, что подтверждается выпиской от 01 июля 2008 г.
Согласно кадастровым паспортам на земельные участки с кадастровыми номерами 10:20:0015511:312, 10:20:0015511:313, 10:20:0015511:314, данные земельные участки были образованы из земельного участка единого землепользования 10:20:000000:0144.
То обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования обществом на спорный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, поскольку испрашиваемые земельные участки с момента их предоставления обществу находились в его владении и пользовании в спорный период с 2001 по 2005 г.г., до заключения договора аренды, и использовались им для производства сельскохозяйственной продукции.
Комитет указывает, ссылаясь на пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ, что при образовании земельных участков (разделе, выделе и т.д.) необходимо заключение нового договора аренды в отношении вновь образованных участков. Согласно данной норме права, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Таким образом, Земельным кодексом РФ установлено право на заключение договоров аренды, а не обязанность их заключения.
Кроме того, комитет указывает, что обществом не доказано отсутствие на испрашиваемых земельных участках зданий и сооружений. Однако, по мнению суда, наличие зданий и сооружений, если они имеются на испрашиваемых земельных участках, должен доказать комитет, так как непонятно, какие доказательства должны быть представлены обществом в подтверждение того, что на спорных земельных участках отсутствуют здания и сооружения.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, с отнесением на ответчика судебных расходов.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить. Признать недействительным, как несоответствующий Земельному кодексу РФ и Федеральному закону N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" отказ Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок от 06 мая 2016 года N 2841/124-21 в предоставлении открытому акционерному обществу "Агрокомплекс им. В.М. Зайцева" земельных участков с кадастровыми номерами 10:20:0015511:312, 10:20:0015511:313 10:20:0015511:314 в собственность за плату. Обязать ответчика, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" путем предоставления в собственность вышеуказанных земельных участков.
2. Судебные расходы отнести на ответчика. Взыскать с Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок в пользу открытого акционерного общества "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" судебные расходы в размере 3000 рублей.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
А.В.ПОДКОПАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)