Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ткаченко Я.А.
при участии:
от истца: Латышева Л.С., доверенность от 25.09.2016 г.
от ответчика: Калинина Н.В., доверенность от 02.03.2016 г.
от 3-го лица: Коноплева В.А., доверенность от 17.02.2015 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-17898/2016, 13АП-17900/2016) 1) Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, 2) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.2016 г. по делу N А56-19510/2016 (судья Герасимова Е.А.), принятое
по иску ООО "Остроговицы"
к Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
3-е лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
о взыскании неосновательного обогащения,
Общество с ограниченной ответственностью "Остроговицы" (далее - ООО "Остроговицы", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) о взыскании 3 275 480 руб. неосновательного обогащения.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Комитет).
Решением суда от 23.05.2016 г. исковые требования Общества удовлетворены.
На решение суда Администрацией и Комитетом поданы апелляционные жалобы.
В апелляционной жалобе Администрация просит решение от 23.05.2016 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований Общества.
В апелляционной жалобе Комитет просит решение от 23.05.2016 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований Общества.
Администрация и Комитет в апелляционных жалобах ссылаются на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.
В судебном заседании представители Администрации и Комитета поддержали свои апелляционные жалобы.
Присутствовавший в судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционных жалоб Администрации и Комитета.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
В обоснование исковых требований Общество ссылается на следующие обстоятельства.
Истец обратился 27.09.2012 г. к главе Администрации с заявлением N 1337 о предоставлении в долгосрочную аренду земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства на территории Курского сельского поселения Волосовского района Ленинградской области. Данное заявление рассмотрено на заседании земельной комиссии 06.03.2013 г., решением которой согласовано предоставление истцу в аренду на три года земельных участков площадью 1878,6157 га без аукциона и 520,3166 га на аукционе.
С целью получения вышеуказанных земельных участков истец начал формирование предоставленных земельных участков, вследствие чего истец заключил с обществом с ограниченной ответственностью "Бизнесстройконтракт-Плюс" (далее - ООО "БСК-Плюс") договор на создание (передачу) продукции от 21.03.2012 г. N 27/12-К на выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков и формированию межевых планов, подачи документов на кадастровый учет, получение кадастровых паспортов на образованные земельные участки. По результатам межевых работ было сформировано 52 земельных участка.
За вышеуказанные работы истец оплатил ООО "БСК-Плюс" сумму в размере 3 275 480 руб., что подтверждается актом от 24.10.2012 г. N 212 и платежными поручениями N 2 от 03.04.2012 г., N 4 от 23.04.2012 г., N 5 от 28.04.2012 г., N 7 от 24.05.2012 г., N 9 от 01.06.2012 г.
Согласно акту приема-передачи документов от 27.03.2013 г. истец передал, а третье лицо приняло оригиналы кадастровых паспортов в отношении вышеуказанных земельных участков.
В дальнейшем данные земельные участки истцу в аренду предоставлены не были, но при этом выставлены Администрацией на аукцион.
Договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют.
Истцом направлена ответчику претензия с требованием возврата неосновательного обогащения в сумме 3 275 480 руб.
Поскольку претензия была оставлена без ответа, то Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования Общества, суд первой инстанции исходил из того, что Администрация сберегла за счет истца 3 275 480 руб., затраченных на подготовку кадастровых паспортов.
Апелляционный суд не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, между ООО "Бизнесстройконтракт-Плюс" (исполнитель) и ООО "Остроговицы" (заказчик) заключен договор от 21.03.2012 г. N 27/12-К, в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению землеустроительных работ и получению кадастровых паспортов на земельные участки сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью 2564,74 га, расположенных в Волосовском районе Ленинградской области.
27.03.2013 г. ООО "Остроговицы" обратилось к Главе Администрации МО "Волосовский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о предоставлении в долгосрочную аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения согласно Приложения N 1, содержащего кадастровый номер, адрес и площадь 52 земельных участков.
16.04.2013 г. Администрация МО "Волосовский муниципальный район" письмом 3 858 сообщила Обществу о том, что заявление Общества будет рассмотрено на ближайшем заседании Земельной комиссии.
06.05.2013 г. согласно Выписке из протокола N 3 заседания Земельной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области ООО "Остроговицы" было согласовано предоставление в аренду сроком на три года для ведения сельскохозяйственного производства земельных участков: без аукциона площадью 1878,6157 га и на аукционе - площадью 520,3166 га.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что договор на выполнение землеустроительных работ и на получение кадастровых паспортов был заключен Обществом значительно раньше обращения Общества в Администрацию с заявлением о предоставлении вышеуказанных земельных участков и раньше, чем Земельная комиссия согласовала Обществу предоставление испрашиваемых земельных участков.
Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах). Указанный порядок предоставления земельных участков установлен земельным законодательством и должен быть известен истцу.
Так как на опубликованное КУМИ АМО Волосовский муниципальный район Ленинградской области 25.05.2013 года в газете "Сельская новь" информационное сообщение о намерении предоставить в аренду для ведения сельскохозяйственного производства вышеуказанные земельные участки поступило второе заявление, администрация МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями действующего законодательства приняла решение о проведении 18.12.2013 года аукциона по продаже права на заключение договоров аренды данных земельных участков.
ООО "Остроговицы" письмом (исх. А178 от 15.07.2013 года; вх. N 857 от 15.07.2013 года) подтвердило свое участие в данном аукционе, а письмом (исх. АЗ/158-М; вх. N 350 от 27.03.2013 года) дополнительно брало на себя обязательства: внести необходимый задаток, в случае победы на аукционе заключить договоры аренды, возместить расходы, связанные с проведением работ по рыночной оценке земельных участков.
Однако взятые на себя обязательства ООО "Остроговицы" не выполнило. Аукцион от 18.12.2013 года был признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок.
В дальнейшем, как следует из материалов дела, в отношении спорных земельных участков неоднократно принималось решение о проведении аукциона по передаче права аренды в связи с наличием более одной заявки, в том числе Общества, которые отзывались Обществом. Из 52 участков несколько участков были в установленном порядке предоставлены в аренду Обществу (при наличии одной заявки).
Таким образом, ООО "Остроговицы" добровольно отказалось от приобретения в аренду большей части вышеуказанных земельных участков.
Решение о передаче кадастровых паспортов в АМО ВМР было принято истцом добровольно, без какого-либо требования об их передаче со стороны Администрации.
Требования о возврате ранее переданных кадастровых паспортов истцом Администрации не предъявлялись.
Кроме того, апелляционный суд считает необходимым отметить, что в своих извещениях о проведении аукционов Администрация всегда указывала, что в качестве существенных условий в договоре купли-продажи и договоре аренды земельного участка в обязанности победителя или единственного участника аукциона будут включены условия возмещения затрат инвестора на формирование земельного участка.
С учетом изложенного на стороне Администрации и Комитета не возникло неосновательного обогащения за счет Общества в смысле статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем решение от 23.05.2016 г. подлежит отмене, исковые требования Общества - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и ленинградской области от 23 мая 2016 года по делу N А56-19510/2016 отменить.
В иске отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.09.2016 N 13АП-17898/2016, 13АП-17900/2016 ПО ДЕЛУ N А56-19510/2016
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2016 г. N 13АП-17898/2016, 13АП-17900/2016
Дело N А56-19510/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ткаченко Я.А.
при участии:
от истца: Латышева Л.С., доверенность от 25.09.2016 г.
от ответчика: Калинина Н.В., доверенность от 02.03.2016 г.
от 3-го лица: Коноплева В.А., доверенность от 17.02.2015 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-17898/2016, 13АП-17900/2016) 1) Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области, 2) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.2016 г. по делу N А56-19510/2016 (судья Герасимова Е.А.), принятое
по иску ООО "Остроговицы"
к Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
3-е лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области
о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Остроговицы" (далее - ООО "Остроговицы", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) о взыскании 3 275 480 руб. неосновательного обогащения.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Комитет).
Решением суда от 23.05.2016 г. исковые требования Общества удовлетворены.
На решение суда Администрацией и Комитетом поданы апелляционные жалобы.
В апелляционной жалобе Администрация просит решение от 23.05.2016 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований Общества.
В апелляционной жалобе Комитет просит решение от 23.05.2016 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований Общества.
Администрация и Комитет в апелляционных жалобах ссылаются на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.
В судебном заседании представители Администрации и Комитета поддержали свои апелляционные жалобы.
Присутствовавший в судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционных жалоб Администрации и Комитета.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
В обоснование исковых требований Общество ссылается на следующие обстоятельства.
Истец обратился 27.09.2012 г. к главе Администрации с заявлением N 1337 о предоставлении в долгосрочную аренду земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства на территории Курского сельского поселения Волосовского района Ленинградской области. Данное заявление рассмотрено на заседании земельной комиссии 06.03.2013 г., решением которой согласовано предоставление истцу в аренду на три года земельных участков площадью 1878,6157 га без аукциона и 520,3166 га на аукционе.
С целью получения вышеуказанных земельных участков истец начал формирование предоставленных земельных участков, вследствие чего истец заключил с обществом с ограниченной ответственностью "Бизнесстройконтракт-Плюс" (далее - ООО "БСК-Плюс") договор на создание (передачу) продукции от 21.03.2012 г. N 27/12-К на выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков и формированию межевых планов, подачи документов на кадастровый учет, получение кадастровых паспортов на образованные земельные участки. По результатам межевых работ было сформировано 52 земельных участка.
За вышеуказанные работы истец оплатил ООО "БСК-Плюс" сумму в размере 3 275 480 руб., что подтверждается актом от 24.10.2012 г. N 212 и платежными поручениями N 2 от 03.04.2012 г., N 4 от 23.04.2012 г., N 5 от 28.04.2012 г., N 7 от 24.05.2012 г., N 9 от 01.06.2012 г.
Согласно акту приема-передачи документов от 27.03.2013 г. истец передал, а третье лицо приняло оригиналы кадастровых паспортов в отношении вышеуказанных земельных участков.
В дальнейшем данные земельные участки истцу в аренду предоставлены не были, но при этом выставлены Администрацией на аукцион.
Договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют.
Истцом направлена ответчику претензия с требованием возврата неосновательного обогащения в сумме 3 275 480 руб.
Поскольку претензия была оставлена без ответа, то Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования Общества, суд первой инстанции исходил из того, что Администрация сберегла за счет истца 3 275 480 руб., затраченных на подготовку кадастровых паспортов.
Апелляционный суд не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, между ООО "Бизнесстройконтракт-Плюс" (исполнитель) и ООО "Остроговицы" (заказчик) заключен договор от 21.03.2012 г. N 27/12-К, в соответствии с условиями которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению землеустроительных работ и получению кадастровых паспортов на земельные участки сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью 2564,74 га, расположенных в Волосовском районе Ленинградской области.
27.03.2013 г. ООО "Остроговицы" обратилось к Главе Администрации МО "Волосовский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением о предоставлении в долгосрочную аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения согласно Приложения N 1, содержащего кадастровый номер, адрес и площадь 52 земельных участков.
16.04.2013 г. Администрация МО "Волосовский муниципальный район" письмом 3 858 сообщила Обществу о том, что заявление Общества будет рассмотрено на ближайшем заседании Земельной комиссии.
06.05.2013 г. согласно Выписке из протокола N 3 заседания Земельной комиссии муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области ООО "Остроговицы" было согласовано предоставление в аренду сроком на три года для ведения сельскохозяйственного производства земельных участков: без аукциона площадью 1878,6157 га и на аукционе - площадью 520,3166 га.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что договор на выполнение землеустроительных работ и на получение кадастровых паспортов был заключен Обществом значительно раньше обращения Общества в Администрацию с заявлением о предоставлении вышеуказанных земельных участков и раньше, чем Земельная комиссия согласовала Обществу предоставление испрашиваемых земельных участков.
Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах). Указанный порядок предоставления земельных участков установлен земельным законодательством и должен быть известен истцу.
Так как на опубликованное КУМИ АМО Волосовский муниципальный район Ленинградской области 25.05.2013 года в газете "Сельская новь" информационное сообщение о намерении предоставить в аренду для ведения сельскохозяйственного производства вышеуказанные земельные участки поступило второе заявление, администрация МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями действующего законодательства приняла решение о проведении 18.12.2013 года аукциона по продаже права на заключение договоров аренды данных земельных участков.
ООО "Остроговицы" письмом (исх. А178 от 15.07.2013 года; вх. N 857 от 15.07.2013 года) подтвердило свое участие в данном аукционе, а письмом (исх. АЗ/158-М; вх. N 350 от 27.03.2013 года) дополнительно брало на себя обязательства: внести необходимый задаток, в случае победы на аукционе заключить договоры аренды, возместить расходы, связанные с проведением работ по рыночной оценке земельных участков.
Однако взятые на себя обязательства ООО "Остроговицы" не выполнило. Аукцион от 18.12.2013 года был признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок.
В дальнейшем, как следует из материалов дела, в отношении спорных земельных участков неоднократно принималось решение о проведении аукциона по передаче права аренды в связи с наличием более одной заявки, в том числе Общества, которые отзывались Обществом. Из 52 участков несколько участков были в установленном порядке предоставлены в аренду Обществу (при наличии одной заявки).
Таким образом, ООО "Остроговицы" добровольно отказалось от приобретения в аренду большей части вышеуказанных земельных участков.
Решение о передаче кадастровых паспортов в АМО ВМР было принято истцом добровольно, без какого-либо требования об их передаче со стороны Администрации.
Требования о возврате ранее переданных кадастровых паспортов истцом Администрации не предъявлялись.
Кроме того, апелляционный суд считает необходимым отметить, что в своих извещениях о проведении аукционов Администрация всегда указывала, что в качестве существенных условий в договоре купли-продажи и договоре аренды земельного участка в обязанности победителя или единственного участника аукциона будут включены условия возмещения затрат инвестора на формирование земельного участка.
С учетом изложенного на стороне Администрации и Комитета не возникло неосновательного обогащения за счет Общества в смысле статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем решение от 23.05.2016 г. подлежит отмене, исковые требования Общества - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и ленинградской области от 23 мая 2016 года по делу N А56-19510/2016 отменить.
В иске отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
Т.А.КАШИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Т.А.КАШИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)