Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец не может осуществить государственную регистрацию перехода в собственность используемого им земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Смирнова И.С.
12 сентября 2016 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Баимовой И.А.
судей Беляковой Н.В., Пашковского Д.И.
при секретаре К.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.
административное дело по административному иску Б. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю о возложении обязанности по восстановлению аннулированных сведений о земельном участке,
по апелляционной жалобе представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - Е.
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 июня 2016 года, которым постановлено:
"Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю восстановить в Государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке, <данные изъяты>, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>."
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю о возложении обязанности по восстановлению аннулированных сведений о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что истец пользуется земельным участком площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 02.11.2012 года данный участок признан за истцом на праве собственности, за кадастровым номером N. Новый кадастровый N пришлось получить в связи с истечением двухлетнего периода с момента присвоения земельному участку кадастрового номера, указанного в решении суда. Однако, в связи с тем, что в решении суда указан аннулированный кадастровый номер, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. 16.07.2015 года истец обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с просьбой об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровом номере N на земельный участок, и восстановлении аннулированных 22.01.2013 года сведений о данном земельном участке с кадастровым номером N. Из письма Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2015 года за N 52/19268 следует, что восстановить в базе данных государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N возможно лишь на основании вступившего в силу решения суда об обязании органа кадастрового учета восстановить эти сведения. Таким образом, истец не может осуществить государственную регистрацию перехода в собственность используемого им земельного участка.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" - Е. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что их учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу ввиду отсутствия полномочий по распоряжению землями неразграниченной государственной собственности и заинтересованности в споре о праве на недвижимость. Указывает, что заявление не подлежало рассмотрению в порядке КАС, поскольку усматривается наличие спора о праве. Также полагает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд на том основании, что о нарушении своего права истец узнала не позднее даты обращения с заявлением о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, то есть, 24.07.2013 г.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ФГБУ "ФКП Росреестра"-К.Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Отношения, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются нормами Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре недвижимости).
При этом государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (пункт 3 статьи 1 названного закона).
Согласно пункта 9 статьи 4 Закона о кадастре недвижимости, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер и к таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона, что следует из пункта 1 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости.
Пунктом 4 статьи 24 вышеуказанного закона определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
- Абзацем 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;
- Согласно п. 1.2 ст. 20 Закона N 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Вместе с тем, в соответствии с п. 62.1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, введенного в действие Приказом Минэкономразвития России от 12.03.2014 года N 121, при поступлении вступившего в законную силу судебного акта о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее трех рабочих дней (если иной срок не установлен таким судебным актом) вносит изменения в Реестр в части статуса сведений с "аннулированные" на соответствующий статус, действовавший до аннулирования и исключения сведений или указанный в соответствующем решении суда.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу 03.12.2012 года решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 02.11.2012 года за Б. признано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства.
14.06.2013 года истцом в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю поданы документы на государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок.
Государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок была приостановлена до 25.09.2013 г. в связи с предоставлением Б. дополнительных документов. В дальнейшем, как следует из сообщения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю от 15.10.2013 г. Б. отказано в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок - в связи со снятием его 22.01.2013 г. с учета в государственном кадастре недвижимости.
Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 02.07.2014 года N 52/15688 следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером N были аннулированы и исключены из кадастра недвижимости 22.01.2013 года в связи с истечением временного статуса сведений об объекте недвижимости, отсутствием в течение этого срока в органе кадастрового учета сведений о проведении государственной регистрации права в соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре.
15.07.2015 года Б. обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с просьбой об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровом номере N на спорный земельный участок и восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером N.
Как следует из ответа Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2015 года N 52/19269 года, восстановление в базе данных государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N возможно на основании вступившего в силу решения суда об обязании органа кадастрового учета восстановить эти сведения.
В связи с возникшими препятствиями в регистрации права собственности на спорный земельный участок, истец обратилась в суд.
Разрешая требования административного истца о возложении обязанности по восстановлению аннулированных сведений о земельном участке, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об удовлетворении данных требований.
При этом суд обоснованно исходил из того, что аннулированные сведения о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости нарушают права собственника на его регистрацию.
Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Судом было правильно установлено, что имея на руках решение суда от 02.11.2012 года о признании права собственности, Б. с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N обратилась 14.06.2013 года, но получила отказ, так как земельного участка с кадастровым номером, указанным в решении, нет. Так, кадастровый номер N был присвоен земельному участку 17.01.2011 года, в связи с чем, 22.01.2013 года было принято решение об аннулировании сведений о спорном земельном участке с данным номером.
Таким образом, с учетом того, что на момент обращения истца в регистрирующий орган сведения о земельном участке, указанные в решении суда от 02.11.2012 года, в государственном кадастре недвижимости отсутствовали, в связи с их аннулированием 22.01.2013 года по истечении двухлетнего срока, судом правильно указано, что земельный участок с кадастровым номером N обоснованно не считается учтенным в соответствии с законом о кадастре, что в соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Вместе с тем, суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, правильно применив пункт 62.1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, введенного в действие Приказом Минэкономразвития России от 12.03.2014 года N 121, и учитывая, что действующий порядок ведения государственного кадастра недвижимости не предусматривает осуществление органами кадастрового учета такой процедуры, как восстановление земельного участка на кадастровом учете по заявлению собственника объекта недвижимости или иного лица, пришел к правомерному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, о возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю обязанности восстановить в Государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке, площадью <данные изъяты>м, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> 6.
При этом, суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, поскольку данная федеральная служба по Красноярскому краю на основании Приказа Росреестра от 11.03.2010 года N П/93 утратило статус органа кадастрового учета, несмотря на сохранение такого статуса за Росреестром - вышестоящим органом, реализуя функции последнего лишь в рамках полномочий, установленных положением об Управлении.
Оснований не согласиться с вынесенным решением у судебной коллегии не имеется, так как суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда соответствуют закону, не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Доводы апелляционной жалобы представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - Е. о том, что их учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, заявление не подлежало рассмотрению в порядке КАС, поскольку усматривается наличие спора о праве, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку они были предметом тщательного судебного разбирательства, признаны обоснованно несостоятельными с приведением убедительных доводов в решении, с которыми судебная коллегия согласилась. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд на том основании, что о нарушении своего права истец узнала не позднее даты обращения с заявлением о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, то есть, 24.07.2013 г., являются безосновательными, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно из ответа Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2015 года после обращения с просьбой об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровом номере спорного земельного участка, при этом, в суд истец обратилась 07.09.2015 г., то есть в предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33А-12254/2016
Требование: О возложении обязанности по восстановлению аннулированных сведений о земельном участке.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец не может осуществить государственную регистрацию перехода в собственность используемого им земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2016 г. по делу N 33а-12254/2016
Судья Смирнова И.С.
12 сентября 2016 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Баимовой И.А.
судей Беляковой Н.В., Пашковского Д.И.
при секретаре К.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.
административное дело по административному иску Б. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю о возложении обязанности по восстановлению аннулированных сведений о земельном участке,
по апелляционной жалобе представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - Е.
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 июня 2016 года, которым постановлено:
"Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю восстановить в Государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке, <данные изъяты>, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>."
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю о возложении обязанности по восстановлению аннулированных сведений о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что истец пользуется земельным участком площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 02.11.2012 года данный участок признан за истцом на праве собственности, за кадастровым номером N. Новый кадастровый N пришлось получить в связи с истечением двухлетнего периода с момента присвоения земельному участку кадастрового номера, указанного в решении суда. Однако, в связи с тем, что в решении суда указан аннулированный кадастровый номер, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. 16.07.2015 года истец обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с просьбой об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровом номере N на земельный участок, и восстановлении аннулированных 22.01.2013 года сведений о данном земельном участке с кадастровым номером N. Из письма Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2015 года за N 52/19268 следует, что восстановить в базе данных государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N возможно лишь на основании вступившего в силу решения суда об обязании органа кадастрового учета восстановить эти сведения. Таким образом, истец не может осуществить государственную регистрацию перехода в собственность используемого им земельного участка.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" - Е. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что их учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу ввиду отсутствия полномочий по распоряжению землями неразграниченной государственной собственности и заинтересованности в споре о праве на недвижимость. Указывает, что заявление не подлежало рассмотрению в порядке КАС, поскольку усматривается наличие спора о праве. Также полагает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд на том основании, что о нарушении своего права истец узнала не позднее даты обращения с заявлением о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, то есть, 24.07.2013 г.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ФГБУ "ФКП Росреестра"-К.Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Отношения, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются нормами Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре недвижимости).
При этом государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (пункт 3 статьи 1 названного закона).
Согласно пункта 9 статьи 4 Закона о кадастре недвижимости, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер и к таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона, что следует из пункта 1 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости.
Пунктом 4 статьи 24 вышеуказанного закона определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
- Абзацем 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;
- Согласно п. 1.2 ст. 20 Закона N 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Вместе с тем, в соответствии с п. 62.1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, введенного в действие Приказом Минэкономразвития России от 12.03.2014 года N 121, при поступлении вступившего в законную силу судебного акта о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее трех рабочих дней (если иной срок не установлен таким судебным актом) вносит изменения в Реестр в части статуса сведений с "аннулированные" на соответствующий статус, действовавший до аннулирования и исключения сведений или указанный в соответствующем решении суда.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу 03.12.2012 года решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 02.11.2012 года за Б. признано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения садоводства.
14.06.2013 года истцом в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю поданы документы на государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок.
Государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок была приостановлена до 25.09.2013 г. в связи с предоставлением Б. дополнительных документов. В дальнейшем, как следует из сообщения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю от 15.10.2013 г. Б. отказано в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок - в связи со снятием его 22.01.2013 г. с учета в государственном кадастре недвижимости.
Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 02.07.2014 года N 52/15688 следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером N были аннулированы и исключены из кадастра недвижимости 22.01.2013 года в связи с истечением временного статуса сведений об объекте недвижимости, отсутствием в течение этого срока в органе кадастрового учета сведений о проведении государственной регистрации права в соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре.
15.07.2015 года Б. обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с просьбой об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровом номере N на спорный земельный участок и восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером N.
Как следует из ответа Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2015 года N 52/19269 года, восстановление в базе данных государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N возможно на основании вступившего в силу решения суда об обязании органа кадастрового учета восстановить эти сведения.
В связи с возникшими препятствиями в регистрации права собственности на спорный земельный участок, истец обратилась в суд.
Разрешая требования административного истца о возложении обязанности по восстановлению аннулированных сведений о земельном участке, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об удовлетворении данных требований.
При этом суд обоснованно исходил из того, что аннулированные сведения о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости нарушают права собственника на его регистрацию.
Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Судом было правильно установлено, что имея на руках решение суда от 02.11.2012 года о признании права собственности, Б. с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N обратилась 14.06.2013 года, но получила отказ, так как земельного участка с кадастровым номером, указанным в решении, нет. Так, кадастровый номер N был присвоен земельному участку 17.01.2011 года, в связи с чем, 22.01.2013 года было принято решение об аннулировании сведений о спорном земельном участке с данным номером.
Таким образом, с учетом того, что на момент обращения истца в регистрирующий орган сведения о земельном участке, указанные в решении суда от 02.11.2012 года, в государственном кадастре недвижимости отсутствовали, в связи с их аннулированием 22.01.2013 года по истечении двухлетнего срока, судом правильно указано, что земельный участок с кадастровым номером N обоснованно не считается учтенным в соответствии с законом о кадастре, что в соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Вместе с тем, суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, правильно применив пункт 62.1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, введенного в действие Приказом Минэкономразвития России от 12.03.2014 года N 121, и учитывая, что действующий порядок ведения государственного кадастра недвижимости не предусматривает осуществление органами кадастрового учета такой процедуры, как восстановление земельного участка на кадастровом учете по заявлению собственника объекта недвижимости или иного лица, пришел к правомерному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, о возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю обязанности восстановить в Государственном кадастре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке, площадью <данные изъяты>м, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> 6.
При этом, суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, поскольку данная федеральная служба по Красноярскому краю на основании Приказа Росреестра от 11.03.2010 года N П/93 утратило статус органа кадастрового учета, несмотря на сохранение такого статуса за Росреестром - вышестоящим органом, реализуя функции последнего лишь в рамках полномочий, установленных положением об Управлении.
Оснований не согласиться с вынесенным решением у судебной коллегии не имеется, так как суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда соответствуют закону, не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Доводы апелляционной жалобы представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - Е. о том, что их учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, заявление не подлежало рассмотрению в порядке КАС, поскольку усматривается наличие спора о праве, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку они были предметом тщательного судебного разбирательства, признаны обоснованно несостоятельными с приведением убедительных доводов в решении, с которыми судебная коллегия согласилась. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд на том основании, что о нарушении своего права истец узнала не позднее даты обращения с заявлением о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, то есть, 24.07.2013 г., являются безосновательными, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно из ответа Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.07.2015 года после обращения с просьбой об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровом номере спорного земельного участка, при этом, в суд истец обратилась 07.09.2015 г., то есть в предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.А.БАИМОВА
Судьи
Н.В.БЕЛЯКОВА
Д.И.ПАШКОВСКИЙ
И.А.БАИМОВА
Судьи
Н.В.БЕЛЯКОВА
Д.И.ПАШКОВСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)